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根據市直工委關于《在市直機關黨的建設中推行"一崗雙炭"的實施方案》的通知精神，為進一步加強我局機關黨的建設，充分發揮黨委書記、黨委成員和機關黨組織在機關黨建工作中的作用，強化各級黨政領導抓機關黨建的責任，提高機關黨建工作水平，結合我局機關黨建工作實際，黨委決定在我局機關推行“一崗雙責”制度，現制定方案如下:

一、指導思想

“一崗雙責”的實施，要以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，以貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為主線，以強化各級黨政領導抓黨建的責任制為重點，以促進各項工作開展為目的，使行政業務工作與黨建工作盡快形成兩手抓、兩手都要硬，一把手抓兩手、黨政協力、齊抓共管、同步完成工作格局，努力開創機關黨是工作新局面。

基本要求是：在局機關中，從黨委到機關各部門、局屬各單位以至每一個黨員，實行一個崗位擔負雙重責任的工作機制，形成“一把手”對行政業務工作和黨建工作負總責，統起來；領導班子成員按分工，挑起行政業務工作和黨建工作兩負擔子，負雙項責任，管起來；機關黨組織履行好自身職責具體抓起來；每個黨員都發揮模范作用，按照黨建和行政業務目標，認真做起來的責任約束機制(簡稱:"一崗雙責)。

二、責任與工作目標

(一)黨委、總支書記責任與工作目標

局黨委書記、文物局黨總支書記要對本單位、本部門的行政業務工作和黨建工作負總責，認真抓好機關黨的工作。

1、局黨委書記和文物局黨總支書記原則上必須兼任機關黨組織書記，按規定設一名副職兼住機關黨組織副書記，至少設一名專職副書記或專(兼)職黨務干部。

2、將機關黨建工作作為黨委、總支總體工作的一個重要組成部分，列入重要工作議程。每年至少兩次聽取機關黨組織的工作匯報，討論機關黨組織的工作匯報，討論機關黨的工作，研究機關黨的思想、組織和作風建設中的重要問題，提出指導性意見。

3、結合本單位、本部門實際，將任務目標層層分解到所轄基層黨組織和全體黨員。機關黨建工作目標必須與行政業務工作捆在一起，納入到單位、部門年度或階段性工作方案或考核總目標之中，一同部署，機關黨建工作目標任務所占單位總任務目標考核分值比例必須達到20%以上。整體工作檢查時，機關黨建工作必須與行政業務工作一塊督導檢查；工作目標考核時，機關黨組織專職副書記要作為主辦人員參加考核組織，做到行政業務工作目標與機關黨建工作目標同時考核；年度獎懲，黨務干部與行政業務干部工作參評機會同等、評選條件同等、享受榮譽待遇同等、獎懲標準同等；在經費、時間等方面，要為開展機關黨的活動和行政業務活動提供必要的條件。

4、依靠機關黨組織做好機關黨建工作和行政業務工作的宣傳、發動和組織實施工作。指導支持機關黨組織落實好工作規劃和各項活動，使其能積極大膽地履行職責，協助行政領導完成各項工作任務。

5、按照有關規定，機關黨組織要設一名專職副書記或專職黨務干部，并要與本機關人事教育部門合署辦公，使管事與管人相統一。

6、發揮機關黨組織在完成本單位各項任務中的協助作用。機關黨組織專職副書記列席局黨委有關會議，參加行政負責人召集的重要會議和重大業務活動；支持機關黨組織履行監督職責，督促各級黨員干部特別是擔任黨內職務的領導干部，認真執行機關黨組織的決議，做好黨的工作；支持機關黨組織參與對黨委管理的黨政領導干部的考核和民主評議；任免本機關的行政干部，要聽取機關黨組織負責同志的意見。

(二)黨委成員責任與工作目標

機關黨的基層組織的設置，要與黨委成員的行政分工一致起來，便于兩副擔子一肩挑，雙項責任一同負。

1、黨委成員對分管部門的業務工作和黨的建設、精神文明建設同時負起責任。督促所轄黨組織發揮好作用；督促黨員履行好義務，嚴守黨紀、克己奉公、努力完成本職工作。

2、以身作則，率先垂范，自覺過好雙重組織生活；積極完成機關黨組織分配的工作任務，帶頭參加機關黨組織的重大活動，帶領黨員、干部在完成開拓性、開創性工作中起才模范帶頭作用。

3、自覺接受黨組織和黨員群眾的監督，虛心接受對自己的意見和建議；加強自身的思想作風建設，堅決同腐敗現象作斗爭；提高工作效率，克服官僚主義、形式主義、好人主義，發揮表率作用。

4、年內每個黨委成員至少為所在黨組織黨員上一次黨課或做一次理論學習、業務學習輔導；寫一篇有價值的黨建工作學習體會文章或經濟業務工作的調研報告；為所分管部門開展黨的活動或經濟業務工作辦一件實事。

二、機關黨組織責任與工作目標

機關黨組織在市直工委的領導下和局黨委指導下，圍繞黨委中心、任務和重大工作部署，積極主動地開展機關黨的工作節為黨委當好參謀助手，為中心工作提供服務。

1、關注大局，服務中心。圍繞本單位、本部門關注和直抓的重大工作和行政業務工作，具體制定黨建工作規劃，并抓好落實；圍繞提高機關工作效率、工作質量和服務水平，積極主動地協助領導改進工作，確保中心工作的到位落實；把經濟業務工作的重點當作機關黨建的一切工作的重點，發動黨員干部在完成開拓性、開創性工作中起模范帶頭作用；把行政業務工作的成果作為檢驗機關黨建工作成效好壞的重要標準。

2、保證黨內各項制度的落實到位。每季召開一次黨支部、黨小組生活會，對生活會內容進行有針對性的安排布置；每半年向局黨委匯報一次工作，聽取黨委對機關黨建工作的批評建議；每年至少組織開展，一次機關黨員干部大會，報告機關黨組織的工作情況，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況；每年進行一次民主評議黨員工作，妥善處置不合格黨員。

3、機關黨組織設置適當、職責明確。切實搞好黨務干部隊伍自身建設，全面提高素質，適應工作需要；專職黨務干部要刻苦鉆研業務，積極探索新形勢下開展機關黨建工作的新方法、新途徑，每年至少寫一篇黨建工作調研文章。兼職黨務干部要熱愛黨務的工作，熟悉黨建業務，加強工作責任感，不斷提高黨務工作質量。

4、加強對黨員的教育、管理，做好黨員發展工作。按計劃對機關人員進行黨的基本理論、形勢任務、職業道德等教育，有針對性地做好思想政治工作,按規定組織好對黨員干部的培訓，完成年內培訓任務；對入黨積極分子進行教育、培養和考察，確保發展黨員的質量。

5、局屬各單位黨組織要積極配合本單位的經濟業務工作抓好黨的建設,參照局”一崗雙責”實施方案，結合本單位實際，制定出本單位黨建工作規劃，并抓好落實，以保證單位經濟業務目標的完成。

6、加強對機關工會、共青團、婦聯會等組織的領導，使其圍繞黨的中心任務和行政業務工作積極開展適合自身特點活動。

四、組織領導

“一崗雙責”是統攬整個市直機關黨建全面的開創性工作，這項工作要在市直工委的統一領導指導下進行。局成立“一崗雙責”領導小組，黨委書記，局長任組長，其它副職任副組長，機關黨組織專職黨務干部和機關各支部書記為小組成員。

黨委書記要認真負責地承擔第一責任人的責任，以高度的政治責任心，抓好“一崗雙責”的開展；指導機關黨組織抓好本單位的“一崗雙責”的組織實施。機關黨組織要負責抓好具體工作的落實節負責綜合協調、督導檢查。并要注意發現大力培樹先進典型，同時要敢抓敢管反面典型，做到好壞典型一起抓。要在工作中不斷總結經驗，切實把“一崗雙責”抓深、抓細、抓出成效；推動全年各項目標任務的圓滿完成。