導(dǎo)語(yǔ)：工商局農(nóng)業(yè)部衛(wèi)生部整治行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為強(qiáng)化活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，做好高致病性禽流感防控工作，現(xiàn)就國(guó)家工商總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合開展活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)制定如下工作方案。

一、總體要求和目標(biāo)

各級(jí)工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)部門要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》和《活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20*〕11號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策，針對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)（含活禽批發(fā)市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等）存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中整治，懲防并舉，有效防止高致病性禽流感通過(guò)市場(chǎng)環(huán)節(jié)傳播。

通過(guò)專項(xiàng)整治，要使活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管力度得到加強(qiáng)，防控高致病性禽流感工作機(jī)制得到完善，活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題得到有效解決，消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。要使活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦者和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化，禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者防控疫情的意識(shí)和能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管水平得到進(jìn)一步提升。

二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦條件。按照國(guó)辦發(fā)〔20*〕89號(hào)和農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20*〕11號(hào)的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)定的動(dòng)物防疫條件和要求。對(duì)違反規(guī)定的，要責(zé)令其暫停經(jīng)營(yíng)，限期整改。對(duì)整改后仍不符合要求的，建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)市場(chǎng)或市場(chǎng)內(nèi)的活禽經(jīng)營(yíng)商戶予以關(guān)閉、停業(yè)。

（二）嚴(yán)把活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)檢查上市銷售的活禽有無(wú)檢疫證明以及檢疫證明是否在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)公示、是否重復(fù)使用或弄虛作假。嚴(yán)禁沒(méi)有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。

（三）規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查活禽經(jīng)營(yíng)者有無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資格，活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦者是否落實(shí)管理責(zé)任；活禽及禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者是否建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬等制度。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)注水、病死、未經(jīng)檢疫的活禽及禽類產(chǎn)品等違法行為。

（四）規(guī)范市場(chǎng)活禽宰殺行為。重點(diǎn)檢查活禽宰殺區(qū)域的布局、設(shè)施是否符合動(dòng)物防疫條件，從事銷售、宰殺的人員是否符合公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理和疫情監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)檢查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)是否已建立定期休市制度，以及日常及休市期間清洗、消毒、無(wú)害化處理等各項(xiàng)制度措施的落實(shí)情況；檢查是否已實(shí)行定期抽檢制度，包括是否對(duì)活禽及禽類產(chǎn)品、環(huán)境樣品進(jìn)行了定期抽樣監(jiān)測(cè)，以及對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)情況。

（六）增強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)檢查各相關(guān)部門高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案是否完善有效，信息通報(bào)和措施聯(lián)動(dòng)是否健全，不斷提高應(yīng)急處置能力。

三、部門職責(zé)分工

（一）工商行政管理部門：負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦者及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及其他違法經(jīng)營(yíng)活禽及禽類產(chǎn)品行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（二）農(nóng)業(yè)行政管理部門：負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。檢查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的疫情防控設(shè)施建設(shè)，以及重大動(dòng)物疫情處置措施。

（三）衛(wèi)生行政管理部門：負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)從業(yè)人員的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)從業(yè)人員等高危人群及市場(chǎng)環(huán)境樣本的監(jiān)測(cè)。

（四）林業(yè)行政管理部門：負(fù)責(zé)核實(shí)野生動(dòng)物來(lái)源，查處非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，尤其是加強(qiáng)對(duì)野鳥馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的病毒監(jiān)測(cè)和隱患排查。

四、工作進(jìn)度安排

此次專項(xiàng)整治工作自2009年*月初開始至*月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：*月上旬，各有關(guān)部門根據(jù)職能研究制定具體的專項(xiàng)整治工作方案，并進(jìn)行動(dòng)員部署。

第二階段：*月中旬至*月中旬，地方各級(jí)有關(guān)部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，查找問(wèn)題，突出重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，集中開展專項(xiàng)整治工作。

第三階段：*月上旬，國(guó)家工商總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家林業(yè)局組成若干聯(lián)合督查組，對(duì)部分省市的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第四階段：*月中下旬，各地對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議，以及下一步工作措施。國(guó)家工商總局會(huì)同農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家林業(yè)局對(duì)各地開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行分析、匯總，并將有關(guān)情況總結(jié)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、措施聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要定期收集匯總專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況，分析研究并及時(shí)解決存在的問(wèn)題，不斷鞏固整治成果。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

各有關(guān)部門要根據(jù)本行動(dòng)方案，抓住活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)防控禽流感工作中的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定本部門有針對(duì)性和操作性強(qiáng)的工作方案，明確具體要求，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署，迅速開展專項(xiàng)整治工作。對(duì)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查。專項(xiàng)整治工作要與做好日常工作、建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)做實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格督查。

為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量，各有關(guān)部門要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要把專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位作為檢查的重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)整治工作中不履行或不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)等行為，要嚴(yán)肅處理，責(zé)令整改。

（四）加強(qiáng)配合，注重宣傳。

各地各級(jí)有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加強(qiáng)各部門之間以及與建設(shè)、商務(wù)、質(zhì)檢、城管、城市環(huán)境衛(wèi)生等部門的配合和協(xié)作，加強(qiáng)信息溝通，建立情況通報(bào)機(jī)制，提高專項(xiàng)整治的整體效能。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，積極營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。