導語：公安局爆炸物品安全管理工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強民用爆炸物品安全管理，防止重特大爆炸事故、案件的發生，保障公共安全和人民群眾生命財產安全，根據省有關要求，結合*市實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

堅持嚴打、嚴管與嚴防相結合，深入檢查民用爆炸物品購買、運輸、儲存、使用等環節存在的漏洞，重點整頓爆炸物品管理不嚴、非法制販問題，全面收繳流散社會的爆炸物品，依法從重從快打擊涉爆違法犯罪活動，推進爆炸物品管理規范化、制度化。實現打擊有力、收繳徹底、防控落實、管理到位、機制健全的工作目標，促進民爆物品安全管理形勢穩定好轉。

二、組織領導

成立*市民用爆炸物品安全管理專項整治領導組，下設辦公室和民爆物品專項整治聯合檢查工作組。

（一）市民爆物品專項整治領導組

負責全市民爆物品安全管理專項整治總體工作的統一領導和安排部署。

(二)領導組辦公室

(三)市民爆專項整治聯合檢查工作組

市政府牽頭組織市監察、公安、安監、國土、煤炭等部門及縣（市、區）政府有關人員組成5個市聯合檢查工作組，對*縣（市、區）及太鋼、*民爆物品安全管理專項整治工作進行督導，配合省民爆專項整治聯合檢查工作組對有關單位進行全面檢查。

三、整治檢查內容

(一)民爆物品整治

1．開展安全檢查。對所有涉爆單位民爆物品銷售、購買、運輸、儲存、使用等*個環節逐一進行嚴格檢查，重點檢查爆炸物品來源、流向以及倉儲設施、守衛力量、看護保管制度和防范措施；對重點地區主要交通要道和通往礦區路口設卡檢查，杜絕非法爆炸物品流入流出；發現關閉礦民爆物品專用庫房尚未拆除的，堅決予以拆除；合法從業單位存在安全隱患的；責令停業整改，整改后仍不符合要求的吊銷有關許可證件。通過安全大檢查，及時發現問題，徹底消除隱患，遏制涉爆事故、案件、事件發生。

2．開展收繳工作。對涉爆從業單位違法違規生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用的爆炸物品，非法生產、銷售廠點以及地下非法作坊制造設備、工具、爆炸物品及原材料，非法運輸、攜帶的爆炸物品全部予以收繳。對公民個人非法持有、私藏的民用爆炸物品，動員限期交出，拒不上交的，依法強制收繳、追究責任；對關閉或列入整頓范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進行全面檢查，及時收繳剩余庫存爆炸物；對涉爆重點地區逐村、逐礦進行拉網式收繳，要求涉爆重點人員逐人簽署安全保證書，對其建立監控檔案；對出租房主及對外來人口進行涉爆安全宣傳教育，準確掌握轄區涉爆動態，及時發現和打擊涉爆違法犯罪；對非法制販民爆物品嚴重地區要開展綜合治理，徹底根除頑疾。

3．開展破案打擊工作。對非法生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用爆炸物品重大案件和爆炸事故快偵快破，依法從嚴查處；及時偵破民爆器材生產、經營企業非法購銷案件，從重查處；對近年來尚未偵破的重大涉爆案件，逐一梳理，落實破案責任，組織專門力量盡快偵破；對群眾舉報的*類涉爆線索，認真組織查證，做到有報必查，查必有果；查清所有涉案爆炸物品來源、流向，徹底追繳，端掉非法制販窩點。

4.建立長效管理機制。一是嚴格按照有關規定批供民爆物品，認真做好流向登記，實現民爆物品100%信息采集上報，提高民爆物品信息管理系統運行考核得分率；二是對民爆物品儲存庫進行安全核定，健全完善人防、技防、物防、犬防等安全措施及管理制度，實現民爆儲存庫100%遠程監控報警，杜絕民爆物品丟失、被盜、被搶；三是運輸民爆物品車輛全部安裝GPS衛星定位系統，實現動態民爆物品100%GPS系統監控、全方位監督；四是整合非煤露天礦山爆破作業資源，逐步取消非煤露天礦山爆破作業資格，實行民爆物品購買、運輸、儲存、爆破作業一條龍服務；五是建立嚴格的“五大員”政治審核和安全培訓考核制度，淘汰業務素質低、責任心不強人員；六是建立舉報涉爆線索獎勵辦法，將舉報獎勵資金列入財政專項經費，保證及時足額支付。

(二)對縣（市、區）政府和部門檢查

1．是否按照專項整治總體要求對本地區民爆物品專項整治工作進行周密部署，對所有涉爆企業無一遺漏的進行排查摸底；是否對排查摸底中發現的非法涉爆企業實施關閉取締，將不具備安全條件的涉爆企業列入停供限供名單，采取停產限產措施，加強對證照齊全、具備安全生產條件涉爆企業的日常監管；是否制定涉爆線索舉報獎勵制度并落實專項經費；是否對涉爆企業剩余民爆物品收干繳盡，不留隱患。

2．是否在涉爆企業中建立健全安全生產責任制，對涉爆安全生產控制考核指標進行層層分解，簽訂安全生產目標責任書，并實行嚴格考核；是否按照有關規定定期召開涉爆安全例會，研究解決重大涉爆問題，落實會議議定事項。

3．是否建立和落實隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、事故責任約談制度、聯席會議制度、聯合執法制度、安全生產專項督查等*項制度。

4．省、市加強民爆物品安全管理有關文件是否得到貫徹落實。

四、整治方式

(一)企業自查整改

1.違反國家有關安全生產法律法規進行生產的，立即停止違法生產行為，主動如實向當地政府有關部門報告。

2．存在重大事故隱患的，立即停工停產，制定整改方案，明確整改責任人，落實整改資金，限期進行整改。

3.證照齊全、符合安全生產條件的，加強安全監管，確保安全生產。

(二)縣級政府組織全面排查整治

1．對未經政府有關部門依法批準、無任何證照擅自組織生產經營的涉爆企業，列入關閉取締名單，實施關閉取締。

2.對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的涉爆企業，列入停產整頓名單，責令停產停業整頓。

3．對證照齊全、符合安全生產條件的涉爆企業，列入正常涉爆企業名單，加強日常監管。

(三)省市縣三級聯動分類整治

對照*縣（市、區）政府、企業所報關閉取締、停產停業整頓、證照齊全正常生產經營涉爆企業名單，省市縣三級聯動檢查工作組進行抽查(抽查率不低于30％)，查看已列入關閉取締名單的涉爆企業是否真正實施了關閉取締；對己停產停業整頓涉爆企業進行檢查確認，區別不同情況采取不同措施；對證照齊全合法有效，且整體符合安全條件的涉爆企業，督促其依法搞好生產經營。

五、整治步驟

（一）安排部署和宣傳發動階段*。*縣（市、區）政府及*、太鋼根據省市專項整治領導組總體部署，成立機構、制定方案、落實責任、宣傳發動、安排部署。

（二）企業自查自整和縣級政府排查摸底階段*。所有涉爆企業按照規范要求自查本單位存在的事故隱患和問題，制定整改方案進行全面整改。

*縣（市、區）政府及*、太鋼負責組織對本行政區、、本企業涉爆企業進行排查摸底，分類整治。

（三）省市縣三級聯動分類整治階段*。省市縣三級聯動檢查工作組在縣級政府排查摸底的基礎上進行分類整治。

（四）“回頭看”再檢查及總結階段*。市民爆物品專項整治領導組配合省檢查工作組對*縣（市、區）及*、太鋼專項整治工作進行檢查、總結、表彰。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任。*級*部門*單位要站在講政治、講大局的高度，加強對安全生產工作和民爆物品專項整治工作的組織領導。*縣（市、區）政府及*、太鋼行政一把手是本行政區、本企業民爆物品專項整治工作第一責任人，分管領導是具體責任人。要通過層層簽訂專項整治目標責任書，落實責任，切實搞好排查摸底和整治工作。*涉爆從企業要落實專項整治主體責任，法定代表人認真履行安全生產第一責任人責任，周密安排部署本單位及所屬企業專項整治工作，層層簽訂目標責任書，把專項整治任務和責任落實到車間班組和每個崗位，確保取得實效。

（二）規范檢查，嚴格執法。要建立完善專項整治工作制度和工作程序，規范專項整治檢查工作，將檢查結果書面反饋被檢查單位；發現重大事故隱患問題或違法行為，及時向被檢查單位下達整改通知，并責成當地政府督辦。嚴格實行安全生產事前問責和事后問責制度。

（三)廣泛宣傳，加強監督。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，加大民爆物品專項整治工作宣傳和輿論監督力度，為專項整治工作營造濃厚氛圍。建立完善群眾舉報受理工作機制和舉報獎勵制度，設立24小時舉報電話，做到有報必查，屬實必獎。

(四)統籌安排，強化保障。要從人力、物力、財力等方面對民爆物品專項整治工作進行統籌安排，確保工作順利開展。*檢查組所需費用由本級財政列支，不得向基層政府、部門和涉爆企業攤派；檢查工作人員不得收受任何單位和個人的禮金等物，一經發現，將依法追究責任。

（五）搞好總結，及時上報。市民爆物品專項整治領導組辦公室要加強對*縣（市、區）、*、太鋼民爆品專項整治檢查組的工〖JP3〗作督導，及時掌握專項整治工作進展情況，總結推廣好的經驗和做法。

*縣（市、區）及*、太鋼民爆物品專項整治領導組辦公室于每月30日前將本月專項整治情況匯總上報市民爆物品專項整治領導組辦公室。