節(jié)能目標責任考核實施方案

時間:2022-07-09 09:59:00

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節(jié)能目標責任考核實施方案

一、總體思路

按照目標明確,責任落實,措施到位,獎懲分明,一級抓一級,一級考核一級的要求,建立健全節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度,強化政府和企業(yè)責任,發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用,確保實現(xiàn)“*”節(jié)能目標。

二、考核對象、內(nèi)容和方法

(一)考核對象。各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會和100戶重點用能企業(yè)。

(二)考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標完成情況和落實節(jié)能措施情況。

(三)考核方法。采用量化辦法,相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標,滿分為100分。

節(jié)能目標完成指標為定量考核指標,以市政府與各縣(市)、區(qū)政府,高新區(qū)管委會和100戶重點用能企業(yè)簽訂的節(jié)能目標責任書確定的年度節(jié)能目標為基準,依據(jù)市統(tǒng)計局核定的各縣(市)區(qū)、高新區(qū)能耗等指標和企業(yè)節(jié)能量指標,計算目標完成率進行評分,滿分為40分。其中,萬元GDP能耗指標和企業(yè)節(jié)能量指標超額完成的適當加分。

節(jié)能措施落實指標為定性考核指標,是對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和100戶重點用能企業(yè)落實節(jié)能措施情況進行評分,滿分為60分。

(四)考核結(jié)果。分為超額完成(95分以上)、完成(80分以上95分以下)、基本完成(60分以上80分以下)、未完成(60分以下)四個等級。未完成萬元GDP能耗目標的縣(市)區(qū)、高新區(qū)和未完成節(jié)能量目標的企業(yè),均為未完成等級。具體考核計分方法見附件,市直有關(guān)部門節(jié)能目標責任的考核辦法另行制定。

三、考核程序

(一)每年1月底前,各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會對上年度本地區(qū)節(jié)能工作進展情況和節(jié)能目標完成情況進行自查,寫出自查報告報市政府,同時抄報市節(jié)能辦。市節(jié)能辦會同市經(jīng)委、教育局、科技局、監(jiān)察局、財政局、人事局、國土資源局、建委、水利局、統(tǒng)計局、國資委、市政公用局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成評價考核工作組,對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查,形成綜合評價考核報告報市政府。

(二)100戶重點用能企業(yè)每年1月10日前對上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況進行自查,寫出自查報告報市節(jié)能辦。1月底前,由市節(jié)能辦、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)專家組成考核評價組,對各企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查,形成綜合評價考核報告報市政府。由市政府對9戶國家級重點用能企業(yè)和39戶省級重點用能企業(yè)節(jié)能目標完成情況提出審核意見,報省政府和省節(jié)能辦。

各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和100戶重點用能企業(yè)(國家千家企業(yè)除外)節(jié)能目標考核結(jié)果,由市政府予以通報。

四、獎懲措施

(一)對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)節(jié)能目標責任評價考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后,按照市委、市政府《關(guān)于健全推動科學發(fā)展促進社會和諧綜合考核評價體系的意見(試行)》的要求,作為對各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會綜合考核評價的重要依據(jù),實行問責制和“一票否決”制。

(二)對考核等級為超額完成和完成的縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會,市政府予以表彰獎勵。對考核等級為未完成的縣(市)區(qū)政府或高新區(qū)管委會,其主要負責人不予提拔重用,不得參加年度評獎等。

(三)考核等級為未完成的縣(市)區(qū)政府或高新區(qū)管委會,應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi),向市政府寫出書面報告,提出限期整改工作措施,并抄送市節(jié)能辦。整改不到位的,由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其有關(guān)責任人員的責任。

(四)對超額完成和完成等級的企業(yè),市政府將按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對未完成等級的企業(yè),予以通報批評,一律不得參加年度評獎,不給予國家免檢等扶優(yōu)措施,對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停核準和審批,并按照濟發(fā)〔20*〕4號文件要求,其主要負責人不能擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。考核結(jié)果為未完成等級的企業(yè),應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)提出整改措施。國家級重點用能企業(yè)的整改報告報省政府和省節(jié)能辦,其他重點用能企業(yè)的整改報告報市政府并抄報市節(jié)能辦,限期整改。對100戶企業(yè)中的國有獨資、國有控股企業(yè)的考核評價結(jié)果,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)作為對企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要依據(jù),實行“一票否決”,且考核結(jié)果為未完成等級的其領(lǐng)導班子不能享受年終考核獎勵。

(五)對在節(jié)能考核工作中瞞報、謊報情況的縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會和企業(yè),予以通報批評;對直接責任人員依法追究責任。

五、其他規(guī)定

(一)能源和水的消耗指標以市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準,考核時應(yīng)合理扣除不可比因素。

(二)必要時,考核小組可以查閱各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和企業(yè)的相關(guān)文件,進入現(xiàn)場考核。

(三)本實施方案自20*年度考核起實施。