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為進一步擴大*市對外開放,加快實施經濟國際化戰略,促進*市招商引資工作的發展,確定20*年在全市范圍內開展“招商引資年”活動,現提出如下方案:

一、指導思想和任務目標

指導思想:以*國入世為契機,以改善招商引資環境為重點,以開發區和工業園區為主要載體,突出對跨國公司和服務業的對外招商,提高*市企業技術水平和出口創匯能力,全面提升*市利用外資的規模、質量和效益,促進全市經濟的發展。

任務目標:通過開展“招商引資年”活動,實現新批合同利用外資5億美元,實際利用外資3.7億美元。

二、主要內容

(一)切實轉變政府職能,把改善投資環境作為招商引資的首要任務抓實抓好

1.各縣(市)區和市直各部門要從實際出發,制定本地區、本部門搞好環境創新、改善投資軟硬環境的措施意見,并認真抓好落實。

2.建立駐濟外商投資企業聯系人制度,認真做好外商投訴案件的處理工作。由市外經貿局牽頭,對現有外商投資企業進行調查摸底,及時掌握并協調解決好企業遇到的困難和問題。認真貫徹實施《*市保護外商投資企業權益促進外商投資企業發展的若干規定》(*市人民政府令第173號)。市里成立由紀檢、監察、公安和外經貿等部門組成的專門班子,具體負責接辦外商投訴,對因中方責任造成外商撤資的,要追究中方負責人及當事人的責任。

3.認真清理各類收費項目。市各職能部門要認真按照“透明、公開”的要求,加快法規政策的清理修訂,規范收費項目,清理審批事項,簡化審批程序。組織各涉外行政審批和行政事業收費的市政府部門實施集中辦公,對外商投資項目審批、收費實行“一門受理,一次說清,一站辦結”。

4.為外商創造良好的生活環境。由市外經貿局牽頭成立“駐濟外商周六活動俱樂部”,為外商創造一個信息交流、與政府溝通的場所。要盡快創辦國際學校,開辟外商集中居住區,讓外商在生活的各方面充分享受國民待遇。

(二)集中力量抓好各級開發區和工業園區的招商引資工作。

要按照“縮短戰線,集中投入,滾動開發,擴大成果”的原則,對*市現有的22個縣(市)區級以上開發區和工業園區排查摸底,優化整體布局,加快縣域開發區和重點工業園區發展。各縣(市)區都要完善和開發建設一個10平方公里以上的高標準工業園區,做到“集中開發一片,整體配套一片,滾動發展一片”。制定有關鼓勵政策,鼓勵市直部門和偏遠鄉鎮到重點工業園區安置項目。融資上采取“六個一塊”的多元化融資方式,即政府撥一塊、政策引一塊、土地換一塊、社會籌一塊、建設單位墊一塊、銀行貸一塊,以解決園區開發建設中的資金投入問題。*高新開發區要將招商引資的重點放在世界500強上,突出發展高新技術產業,抓好齊魯軟件園、出口加工區、松下工業園的建設,爭取更多世界著名大公司落戶*。*經濟開發區要著力引進技術水平先進、輻射帶動作用大的出口創匯型項目進區,加快區內外商投資工業園區的規劃建設和招商。市農高區要以創匯農業為目標,搞好良種培育和蔬菜、花卉、林果新品種引進,提高全市農產品商品化水平,建成真正的高新農業示范區。

(三)精心組織好境內外招商引資活動。20*年全市重點舉辦*金秋經貿洽談會、北京招商會、上海招商會、赴江浙廣東招商等境內招商活動,重點組織參加(廈門)中國投資貿易洽談會、青島國際電子家電博覽會等境內招商活動。境外招商活動重點組織赴西歐機械化工專業招商、赴美國高新技術和產業并購招商、赴香港房地產和基礎設施招商、赴臺灣和東南亞紡織電子食品業招商、赴日韓機電紡織產業招商,赴加拿大農牧業招商等。招商要突出專業化、小型化,選好招商項目,搞好前期聯絡,務求取得實效。

三、加強組織領導

(一)市里成立“招商引資年”活動領導小組,領導小組辦公室設在市外經貿局,具體負責“招商引資年”活動的組織、協調、聯絡等工作。各縣(市)區和市直各部門都要成立領導小組,負責本部門“招商引資年”活動的開展。

(二)承擔市利用外資指標的縣(市)區和市直部門,要與市政府簽定責任狀,并納入年度全方位目標進行考核;不承擔利用外資指標的部門要努力完成市下達的招商引資指標,完成情況也要納入年度全方位目標考核。各縣(市)區和市直各部門都要把利用外資和招商引資工作列入今年工作的重點,盡快拿出切實可行的措施意見,確保完成任務。

(三)市各新聞單位要緊密配合“招商引資年”活動,組織好宣傳報道,廣造聲勢,形成濃厚的社會氛圍。市外宣辦、外經貿局、外辦、臺辦、僑辦、僑聯、旅游局、招商局、貿促會等涉外部門,要緊緊圍繞“招商引資年”活動,充分利用國際互聯網、新聞文化交流、僑務旅游、友好城市等渠道,組織系列化、專業化對外宣傳,加強*“招商引資年”活動在國內外的影響。

(四)建立重點在談外資項目協調制度和項目責任人制度。對列入市重點的在談項目,由市領導小組每月調度一次,及時了解掌握項目進展情況;各縣(市)區和市直部門重點項目,由各自領導小組負責調度。屬跨國公司的投資項目,要成立專門班子,明確責任人,專門進行協調銜接。市對各縣(市)區和市直部門下達招商任務指標,實行每月一調度,對任務完成情況實行定期通報。