畜牧局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展工作方案
時(shí)間:2022-07-22 04:42:00
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根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》、《中共*省委關(guān)于在全省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈*省開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》、《中共*市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,以及市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈*市開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神,我局參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)),從2009年3月開(kāi)始,到2009年8月基本結(jié)束。為扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感
去年9月以來(lái),全省開(kāi)展了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),取得了明顯成效,為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效證明,開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求,是加快我市畜牧業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越難得的歷史機(jī)遇。
近幾年來(lái),我市各級(jí)黨委和政府進(jìn)一步加大了對(duì)畜牧業(yè)的重視和扶持力度,各級(jí)畜牧部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全市畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了持續(xù)快速發(fā)展的好形勢(shì)。2008年全市畜牧業(yè)增加值6.57億元,比上年增長(zhǎng)14.7%,占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到29.51%,比上年增加1.08個(gè)百分點(diǎn),畜牧業(yè)產(chǎn)值13.12億元,比上年增長(zhǎng)15.12%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36.02%,比上年增加1.17個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)戶(hù)養(yǎng)畜積極性日益高漲,養(yǎng)畜效益逐步提高,畜牧業(yè)成為我市農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè),成為廣大農(nóng)戶(hù)增收的重要渠道。
但是,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從畜牧業(yè)整體素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求分析,我市畜牧業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題:畜牧業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用率低,養(yǎng)殖方式落后,養(yǎng)殖水平低,畜牧業(yè)支持保護(hù)體系不強(qiáng);有的黨員干部工作能力與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng),發(fā)展思路不清,工作作風(fēng)不實(shí);有的缺乏大局意識(shí),等等。特別是去年下半年以來(lái),受“三鹿奶粉事件”、國(guó)際金融危機(jī)的影響,全市畜牧業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難,如肉食品價(jià)格下降,生豬價(jià)格波動(dòng)較大等。在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí),中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施也給我市畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。能否變壓力為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保廣大養(yǎng)殖戶(hù)切身利益,確保市場(chǎng)肉食品的穩(wěn)定供給,是對(duì)畜牧部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部的考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下,深入扎實(shí)地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更為必要,更為迫切。
全局黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)畜牧部門(mén)在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用,深刻認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央、省委和市委一系列決策部署上來(lái),增加責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以好的作風(fēng)把業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,確保全市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》、省委《關(guān)于在全省深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》提出的指導(dǎo)思想,緊密結(jié)合我市實(shí)際,統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系,使全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,在解決影響和制約我市畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上下功夫,在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫,努力使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把發(fā)展觀落實(shí)到推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面,不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。堅(jiān)持解放思想,就是在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下,以解放思想為先導(dǎo),使全局黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,突破傳統(tǒng)思想的束縛,緊密結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì),對(duì)全市畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí),形成共識(shí)。突出實(shí)踐特色,就是要抓好理論武裝的同時(shí),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題,結(jié)合工作實(shí)際確定活動(dòng)載體,把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收群眾參與,認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督,讓群眾真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的實(shí)效。
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、規(guī)劃未來(lái),著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)信心、增添力量,努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志,努力在推動(dòng)全市畜牧業(yè)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展。人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決畜牧業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題,更好地服務(wù)群眾,不斷讓廣大養(yǎng)殖戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在的利益,使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程,成為廣大養(yǎng)殖戶(hù)增收的過(guò)程。結(jié)合實(shí)際,要達(dá)到以下具體目標(biāo)要求:
1、解放思想,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,從全市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機(jī)遇、理清發(fā)展思路、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、強(qiáng)化發(fā)展措施,推動(dòng)全市畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、因地制宜,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資源條件和區(qū)域特點(diǎn),因地制宜,合理布局,搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)地確立畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展生豬為基礎(chǔ),加快發(fā)展牛羊?yàn)橥黄疲⒆阌诎岩?guī)模搞大、質(zhì)量提高,把優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品發(fā)展成為具有區(qū)域特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展道路,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)逐步走向?qū)I(yè)化生產(chǎn),通過(guò)畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的集中連片發(fā)展,形成群體優(yōu)勢(shì),形成專(zhuān)業(yè)村和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)而形成具有較大輻射范圍的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。
3、大力推廣畜牧業(yè)適用技術(shù),加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步。加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步,是加快畜牧業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。針對(duì)我市畜牧業(yè)生產(chǎn)水平低、科技含量不高的現(xiàn)狀,下大力抓好畜牧業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)做好“三推廣三普及四提高”畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣工作,即推廣林草畜、糧草畜、畜沼糧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、推廣優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、推廣小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù);普及畜禽人工授精雜交改良綜合配套技術(shù)、普及人工種草、天然草地改良和飼料青貯、秸稈氨化技術(shù)、普及動(dòng)物疫病綜合防治技術(shù);提高畜禽出欄率和商品率、提高家畜個(gè)體生產(chǎn)能力、提高牧草、飼料轉(zhuǎn)化率和秸稈利用率、提高動(dòng)物疫病防治能力。大力推廣圈養(yǎng),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。以加強(qiáng)培訓(xùn)、搞好示范為手段,積極培養(yǎng)科技養(yǎng)殖示范戶(hù),興辦科技養(yǎng)殖示范點(diǎn),通過(guò)示范帶動(dòng),由點(diǎn)到片、由片到面,不斷擴(kuò)大畜牧業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用面。
4、加快牲畜品種改良步伐。堅(jiān)持以良種為龍頭,引進(jìn)優(yōu)良種畜和凍精對(duì)本地牲畜進(jìn)行雜交改良,提高牲畜的個(gè)體生產(chǎn)性能和肉品質(zhì)量,適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)肉品的要求,提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。
5、加大人工種草工作力度。大力推廣人工種草,改良草山草坡,實(shí)行科學(xué)管理和利用,嚴(yán)禁超載過(guò)牧,防止草場(chǎng)退化,積極推廣糧草套種和林間種草,實(shí)行草畜配套,種草與養(yǎng)畜均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)草食牲畜發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)互動(dòng)的良性效果。
6、大力推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化技術(shù)。提高農(nóng)作物秸稈的加工利用率,減少資源浪費(fèi)。
7、加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,強(qiáng)化動(dòng)物防疫的工作措施,制止重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
8、加強(qiáng)獸藥飼料的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)、使用違禁藥品、違法使用飼料藥物添加濟(jì)等違法行為,確保肉品食用安全。
9、推廣小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖模式,改善飼養(yǎng)條件,提高集約化養(yǎng)殖水平
10、增加畜牧業(yè)投入。堅(jiān)持政府投入為引導(dǎo),農(nóng)戶(hù)投入為主體的原則,多渠道增加畜牧業(yè)投入。
三、采取有力措施,扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行,以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),全體黨員參加。
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),首先是做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是做好前期學(xué)習(xí)調(diào)研工作,深入學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)精神,結(jié)合實(shí)際做好調(diào)查摸底,初步查找本單位在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題;二是研究制定具體工作措施。結(jié)合確定的具體目標(biāo),找準(zhǔn)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點(diǎn),研究制定切實(shí)可行的工作措施。三是搞好思想發(fā)動(dòng)。局黨組召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,黨組主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話。
第一階段:統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論等工作。
1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),結(jié)合工作實(shí)際,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,局黨組成員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)以及中央、省委、市委近期召開(kāi)的重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。領(lǐng)導(dǎo)班子要分別采取中心組學(xué)習(xí)、小集中、專(zhuān)題講座等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全局黨員干部除了要積極參加局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組組織的學(xué)習(xí)外,還要加強(qiáng)自學(xué)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,豐富學(xué)習(xí)形式,提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析,尤其注重把總結(jié)分析甕安事件教訓(xùn)與學(xué)習(xí)正面典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),教育和引導(dǎo)全局黨員深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
2、調(diào)查研究。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,采取多種形式,深入開(kāi)展調(diào)查研究。著重圍繞貫徹落實(shí)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署進(jìn)行調(diào)研。局黨組成員要領(lǐng)題調(diào)研,帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告,帶頭交流調(diào)研成果。要把深入調(diào)研與深入學(xué)習(xí)、與查找和解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、與建立體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)調(diào)查研究針對(duì)性。
3、開(kāi)展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合當(dāng)前全市畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)和本單位工作實(shí)際,組織開(kāi)展“更加解放思想、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng),使全局黨員干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái),對(duì)全市畜牧業(yè)是不是科學(xué)發(fā)展、能不能發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索全市畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措。解放思想大討論局黨組成員帶頭,堅(jiān)持實(shí)事求是。組織將開(kāi)展以“創(chuàng)新工作思路,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展”為主題的討論活動(dòng)。采取專(zhuān)題講座、學(xué)習(xí)交流、主題演講等多種形式,把解放思想大討論活動(dòng)引向深入。
第二階段:分析檢查,認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報(bào)告等工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。要在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。局黨組成員要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊扣黨的十六大以來(lái)全市畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際,深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響反映出來(lái)的問(wèn)題,黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析原因,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備,班子成員之間要開(kāi)展談心交心,溝通思想,增進(jìn)理解,互相幫助,加強(qiáng)團(tuán)結(jié);局黨組成員要認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料,采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)。
2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要緊密聯(lián)系實(shí)際,在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn),避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果,充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)全局黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持全市畜牧業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)展上形成的共識(shí),明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施。黨組主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后,召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議充分討論,并以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),反復(fù)修改完善,使之成為一個(gè)指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、認(rèn)真組織群眾評(píng)議。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要采取靈活多樣的方式認(rèn)真組織評(píng)議,廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn),進(jìn)一步修改和完善分析檢查報(bào)告,使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得廣泛共識(shí)的過(guò)程。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果公布工作,合理確定公開(kāi)范圍和方式。
第三階段:整改落實(shí),統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作。
1、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。要結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研成果及群眾的意見(jiàn)建議,以分析檢查報(bào)告為依據(jù),針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度,研究制定整改落實(shí)方案,明確整改落實(shí)的項(xiàng)目,明確整改落實(shí)的目標(biāo)要求、具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室的責(zé)任。整改落實(shí)方案形成后,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,作出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),接受黨員、群眾監(jiān)督。要組織廣大黨員圍繞制定和落實(shí)整改方案,積極建言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作,促進(jìn)整改工作的落實(shí)。
2、切實(shí)解決突出問(wèn)題。要按照整改落實(shí)方案的要求,集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題,特別是貫徹落實(shí)中央方針政策和省委、市委決策部署,保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為,量力而行,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,切忌搞形式主義。
3、創(chuàng)新和完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,努力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步健全完善轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。積極向上級(jí)部門(mén)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),要做好活動(dòng)的總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)內(nèi)容主要包括對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿(mǎn)意度和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿(mǎn)意度。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定代表性,又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行,測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。要根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步完善整改措施,抓好落實(shí)。
四、需要注意把握好的幾個(gè)問(wèn)題
1、確保學(xué)習(xí)效果。要將學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終,在每個(gè)階段都要組織黨員干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。黨組中心組每個(gè)階段都要組織一次以上集中學(xué)習(xí)。要注意理論聯(lián)系實(shí)際,有針對(duì)性地學(xué),帶著問(wèn)題學(xué),通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐,在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。
2、注重調(diào)研的針對(duì)性。調(diào)研工作要為撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合自身職能職責(zé)和發(fā)展實(shí)際,以及影響制約全市畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、擬建立和完善的體制機(jī)制,認(rèn)真篩選確定重點(diǎn)調(diào)研課題組織開(kāi)展調(diào)研,努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為分析檢查報(bào)告的重要內(nèi)容、整改落實(shí)階段的具體措施和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度成果。
3、及早謀劃解決突出問(wèn)題和建立完善體制機(jī)制工作。從活動(dòng)一開(kāi)始,就要啟動(dòng)解決突出問(wèn)題和完善體制機(jī)制工作。解決突出問(wèn)題要做到邊學(xué)邊改,邊查邊改,努力在活動(dòng)中就能及時(shí)解決一些能夠立即解決的問(wèn)題。
4、著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要在推進(jìn)全市畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí),努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際,在活動(dòng)中加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)是否扎實(shí),有無(wú)脫離群眾、對(duì)待群眾粗暴、做群眾工作方法簡(jiǎn)單、與民爭(zhēng)利、損害群眾利益等問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹(shù)立宗旨觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高踐行能力。
5、確保廣大黨員廣泛參與。在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)的同時(shí),注意充分調(diào)動(dòng)全局黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,確保全局黨員在每個(gè)階段都能有效參與,防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。組織全局黨員開(kāi)展多種形式的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、崗位奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
6、堅(jiān)持突出實(shí)踐特色。要始終注重突出實(shí)踐特色,做到查找差距對(duì)照實(shí)踐來(lái)進(jìn)行制定整改措施以實(shí)踐為依據(jù),解決問(wèn)題用實(shí)踐來(lái)推動(dòng),檢驗(yàn)成效以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),與促進(jìn)全市畜牧業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),努力解決涉及基層和廣大養(yǎng)殖戶(hù)切身利益的實(shí)際問(wèn)題和困難,尤其把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、保持全市畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。
五、精心組織,周密部署,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),黨組主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人的職責(zé),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展工作。局黨支部要充分發(fā)揮作用,組織黨員積極參與活動(dòng)。。
2、積極探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)合理的方法組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),講成本、重實(shí)效、少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)實(shí)用文,盡量減少會(huì)議、減少文件、減少陪會(huì),杜絕形式主義。大膽探索創(chuàng)新,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式,扎實(shí)開(kāi)展“三學(xué)三改三提高,科學(xué)發(fā)展在身邊”主題實(shí)踐活動(dòng)。
3、認(rèn)真做好宣傳教育工作。充分發(fā)揮市畜牧信息網(wǎng)的作用,利用簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄等平臺(tái),大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,宣傳具有推廣價(jià)值和借鑒意義的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使三個(gè)階段各項(xiàng)工作緊密結(jié)合、有機(jī)聯(lián)系、前后呼應(yīng),把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終。要做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。