導語：市交通營運秩序整治工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著*中心城市建設步伐加快，城市公共交通、出租汽車行業迅速發展，為方便群眾出行發揮了重要作用。但由于*城區公共交通運力偏緊、出租汽車行業管理不夠到位等原因，致使*城區非法營運有增無減。據調查，目前*城區非法營運車輛103輛，其中農村居民從事非法營運69輛，城鎮居民從事非法營運19輛，單位車輛從事非法營運10輛，臨時牌照從事非法營運5輛。嚴重擾亂了*城區公共交通營運秩序。為加強*城區公共客運行業管理，維護良好的公共交通營運秩序，強化從業人員的職業教育，提高服務水平，為市民創造安全、便捷、舒適的出行條件。市政府決定對*城區公共交通營運秩序實施綜合整治。現結合實際，提出以下方案。

一、指導思想：

以方便群眾生活和促進城市公共交通營運秩序健康發展為宗旨，堅持“疏堵結合，標本兼治，綜合治理，依法監管”的原則，進一步強化行業管理，規范經營行為，改善經營環境，整治交通秩序，提高服務質量，維護廣大經營者和人民群眾的合法權益，為提高城市品位、提升城市形象做貢獻。

二、整治目標

通過對*城區出租車、公交車、班線客運車不規范經營服務行為進行全面整治，集中解決城市公共客運行業存在突出問題，達到“經營規范、車容整潔、服務優質、舒適安全”的目標，并在短期內取得明顯成效，為群眾出行創造安全、舒適的公共交通條件，為實現“雙創”目標奠定堅實基礎。

三、整治內容

（一）出租車

1、打擊“黑車”營運，規范客運秩序。由漢濱區交通局負責，區公安、交警、工商等部門配合，采取得力措施，對未取得營運資格擅自投入營運的車輛按有關法律法規堅決予以查處。對公用小車、民用牌照的小轎車從事出租營運的一律按“黑車”予以從嚴打擊。對已到報廢年限仍從事營運的車輛堅決予以報廢。

2、加大監管力度，規范經營行為。由區交通局負責，區公安、交警、物價等部門配合，對拒載、故意繞道、多收費；不按規定使用計價器；不按規定出具發票；不按規定統一門標、監督電話、頂燈；在營運站點不服從調度，私自攬客、拼座、議價收費；不在規定的站點?？?，隨意滯留候客等行為予以重點整治。

3、抓好配套建設，規范行車管理。由市建設局負責，市區交警部門配合，抓好出租汽車?？空军c建設。由區交警大隊負責整治出租汽車亂停、亂放、亂調頭和占道等阻礙交通現象。做好城市道路的交通標線、標識的劃制工作，使其人車分流，遵章通行。

4、加強教育培訓，規范服務意識。由區交通局牽頭，區交警大隊配合，加強對出租汽車司機的管理和培訓，不斷增強文明經營、優質服務意識，做到著裝整齊，車體清潔，車況良好，文明營運。

5、強化企業監管，提升服務水平。由區交通局牽頭，會同有關部門，進一步加強對出租車企業的質量信譽考核，做到管理與服務相統一。嚴格推行出租車車輛顏色統一、計價器統一、收費標準統一、頂燈標識統一、車門統一噴印監督電話和企業名稱的標準，加強從業人員教育，推廣文明用語，熱情周到服務，著力提高服務水平。

（二）公交車

1、由區交警大隊牽頭，區交通局、建設局配合，清理站容站貌、治理站點周邊環境，加強安全行車管理。嚴禁開飛車、開“蝸?！避嚒竞蚩?、招手即停等行為，規范行車秩序，確保安全有序。

2、由區交通局負責，加強對公交公司的管理，規范公交車不按站點或班次運行、到站不報站名、車身內外環境衛生差等行為，重點抓好司乘人員職業道德教育和服務規范教育，實行持證上崗，推廣文明用語，改善服務質量。

3、按照中心城市規劃要求，立足當前城市道路和客運現狀，抓緊研究制定符合*城市發展和群眾出行需要的城區公交線路總體布局規劃和運行方案，不斷完善公共交通基礎設施，適時調整充實公交運力，促進公交事業健康快速發展。

（三）班線客運車（含客運小面的）

1、由區交通局負責，區公安、交警部門配合，對班線客運車不按批準的站點停靠；不按規定的線路、班次行駛；倒客、賣客，不按規定進站經營；在城區漫游攬客、阻礙交通；壟斷線路、干擾其他經營者合法經營的欺行霸市行為堅決予以打擊。

2、根據城市公共交通發展情況，逐步取消對城市客運小面的的審批，使其逐步退出城市客運市場。

（四）清理收費項目，維護經營者合法權益

對涉及城市公共客運行業的收費項目和收費標準，由區財政、物價部門按照中省有關規定組織進行全面清理。從嚴查處對城市公共客運行業的各種亂收費行為。

四、組織機構

為保障綜合整治工作的順利開展，區政府成立*城區公共交通營運秩序綜合整治工作領導小組，組長由漢濱區政府副區長張亞清擔任，市運管處處長阮英波，漢濱區交通局長李紀平、交警大隊隊長彭學軍任副組長，區交通局、公安局、監察局、建設局、物價局、交警大隊、工商局等部門為成員單位，具體負責對集中整治工作的組織、指導、監督和檢查。領導小組下設辦公室，負責綜合整治工作的統一安排和組織協調。辦公室設在區出租車管理處，區交通局長李紀平兼任辦公室主任。辦公室人員分別從區交通局（運管所）公安分局、交警大隊、物價局、工商分局、監察局和安鐵公安處抽調組成。辦公室設舉報電話:3211356。

五、處理措施

1、對未取得營運資格從事客運經營的，一經查實，依法暫扣車輛，沒收違法所得，并向社會公布非法經營者及其車輛號牌。對暫扣車輛在規定期限內不接受處理的，申請法院依法拍賣。

2、對所屬營運車輛駕駛員多次發生違規、違章經營行為，服務信譽考核不合格的城市客運企業，將責令其停業整改，若整改不合格的，將吊銷經營許可證；客運企業營運車輛違章率達到20%以上的，本年度不得新增營運車輛；對社會公共利益造成重大影響的，依法收回其客運經營權。違章駕駛員一律到運管、交警部門指定地點參加城市客運、交通法規培訓班學習。

3、對拒絕接受交通運管人員依法履行監督、檢查職責，妨礙公務的駕駛員，由公安機關依法予以治安拘留。

4、安鐵公安處、區交警大隊和出租車管理處聯合設立火車站交通運輸車輛管理執勤室，配合有關部門查處運營“黑車”，加大管理力度，集中規范火車站車輛營運秩序。

5、對國家公務人員從事非法營運的，一經查實，屬區屬單位的，由區紀檢監察部門按有關規定給予行政處分，并通報批評。屬市上單位的，由市紀檢、監察部門處理。對在綜合整治活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

六、實施步驟

綜合整治自2008年10月20日開始至2009年2月20日結束，分為四個階段：

1、調查摸底階段：自10月20日至10月31日。由區運管所負責對*城區城市客運行業概況、非法營運“黑車”數量及其車型、“黑車”從業人員類型和基本情況等內容進行摸底調查，全面掌握和了解“黑車”運營的基本情況。

2、宣傳動員階段：自11月1日至10日。各工作組在車站、社區、市場等重點部位，采取散發宣傳單、張貼宣傳標語、流動宣傳車、新聞媒體等形式，廣泛宣傳綜合整治工作的重要性。教育廣大群眾和客運從業人員自覺抵制“黑車”、舉報“黑車”。公布舉報監督電話，暢通投訴渠道，建立舉報投訴制度。

3、集中整治階段：自11月11日至2009年2月10日。各工作組對城區客運車輛各?？空军c和重點路段實施不間斷的檢查，對違規行駛的車輛，向駕駛員講明政策，提出要求，促其整改。對非法營運、黑車載客、拒不接受檢查、暴力抗法、惡意違章等行為，從重從快予以處罰。在整治工作中管理到位、整改及時的客運企業和樂于助人、拾金不昧的從業人員，給予宣傳表揚。

4、檢查驗收階段：自2009年2月11日至2月20日?？偨Y整治經驗和措施，認真查找不足，進一步完善和整改薄弱環節，鞏固整治成果。建立必要的規章制度，實施長效管理。

七、工作要求

1、統一思想，提高認識。*城區公共交通營運秩序綜合整治，關系到市民出行方便和城市形象的提升。各有關部門和單位要充分認清整治工作的重要性和復雜性，以堅定不移的決心和前所未有的力度，采取超常措施，集中時間、集中力量、集中精力實施突擊整治，全面改善行業面貌，切實維護城市形象。

2、明確責任，全力推進。各成員單位要根據實際，分解目標責任，細化工作標準，各負其責，密切配合，服從調配，嚴格執行工作例會制度、信息通報制度和責任追究制度，確保按照方案部署順利推進整治工作。

3、依法行政，強化督查。各參與整治人員要按照有關法律、法規規定，嚴肅執行紀律，做到規范執法，文明執法。領導小組辦公室要定期督查整治工作進度，對工作不積極主動的單位要加強督導，對推諉懈怠的要及時糾正，做到早發現問題，早解決問題，保證整治工作的順利進行。監察部門要全程介入整治工作，對整治過程進行跟蹤監督，對執法不公、徇私舞弊的，堅決予以嚴肅處理。

4、強化宣傳，營造氛圍。要重視輿論導向，大力宣傳集中整治的目的和意義，向社會公布監督舉報電話，接受社會監督，認真解決群眾反映的問題。公開曝光一批整治中工作不力、責任落實不到位、整改不及時的城市公共客運企業和嚴重違章違規的經營者，積極營造良好的整治氛圍，確保整治工作取得實效。

安