導(dǎo)語：獨家原創(chuàng):施工道路交通組織工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、項目背景

近年來，為了適應(yīng)城市的快速發(fā)展，解決道路交通的出行難和停車難的“兩難問題”。從上塘高架到德勝高架，從“33929工程”到“兩縱三橫”，杭州不斷對道路進行整治建設(shè)。在杭州道路整治建設(shè)中，如何解決占路施工，道路改造項目施工期間對交通影響，以及道路施工期間的交通方案的實施，我局不斷的總結(jié)經(jīng)驗。但隨著城市的高速發(fā)展，汽車擁有量大幅增加，交通問題仍然困擾著我們這座城市。為了實現(xiàn)打造杭州品質(zhì)生活之城的目標(biāo)，為了適應(yīng)不斷增長的交通需求，全面提升城市綜合競爭力，新一輪的道路路網(wǎng)建設(shè)正在拉開序幕。為了更好的適應(yīng)新一輪的道路路網(wǎng)建設(shè)，我局就道路施工期間交通組織方案的制定和實施談一些經(jīng)驗和體會。

二、項目標(biāo)準(zhǔn)：

（1）保障重點程順利進行的原則

無論使用什么樣的施工方式，什么樣的交通組織方式，施工期間必然會帶來負面影響，所以需要社會的支持，在發(fā)生沖突時，應(yīng)以保證工程的順利進行為原則。

（2）保證行人、非機動車和公共交通優(yōu)先通過的原則

交通組織方案應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”的原則．施工期間在需封閉的道路上應(yīng)預(yù)留行人通道．盡量減少慢行交通繞行距離。公交車輛應(yīng)盡量做到不改道．即使施工帶來交通不便，居民也可先步行再換乘公交車完成出行。如果必須對公交線路或站點作出調(diào)整，則一定要提前做好宣傳工作。

（3）施工期間交通組織方案的穩(wěn)定性與適應(yīng)性

結(jié)合的原則穩(wěn)定性是指施工期間交通組織方案不能輕易更改．否則會影響方案的有效性，群眾也很難適應(yīng)，影響公眾利益。但組織方案也不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)方案實施后交通的實際狀況作出相應(yīng)的更改．即適應(yīng)性。

（4）系統(tǒng)最優(yōu)的原則

方案應(yīng)與地區(qū)道路交通相協(xié)調(diào)，局部交通與整體交通相協(xié)調(diào)。交通作為一個系統(tǒng)，除要考慮單點通行效益外，更要使交通系統(tǒng)的整體達到最優(yōu)。因此。施工期間的交通組織也一樣．應(yīng)在保證對整體交通狀況無太大影響的前提下．保證單點或單線交通效益的最優(yōu)化。

（5）盡可能減少對現(xiàn)有道路設(shè)施和市政設(shè)施的遷移、改建和擴建，減少建設(shè)投資。

（6）按照規(guī)范要求在地鐵施工影響范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的施工標(biāo)志和交通指引標(biāo)志。

三、項目特點

（一）嚴(yán)格的從道路施工審批到道路施工完畢流程，確保施工工程的順利完成。流程圖如下

（二）嚴(yán)格審批道路施工，施工提前介入，堅持“以人為本”，減少對居民的影響

在道路施工審批的時候，對一些不符合的工作流程，我們都會有一個嚴(yán)格的審批過程。對施工所在地周圍各方面進行協(xié)調(diào)，盡可能減少對居民生活的影響，確保安全。道路施工，使原本還算寬敞的道路突然變得狹窄，影響車輛正常通行，給交通管理工作帶來一定壓力，往往使原來已不負重荷的交通狀況雪上加霜，嚴(yán)重影響居民出行，事故頻發(fā)。噪音、粉塵嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量。我局極力協(xié)調(diào)，保障安全有序的施工。

（三）委托設(shè)計單位，為施工的進行對交通的影響作出評估

1．交通影響評價的目標(biāo)

（1）評價項目對鄰接的路網(wǎng)和行人設(shè)施以及交通設(shè)施的交通影響；分析路段施工有幾種可能的圍蔽方法．對施工圍蔽的設(shè)計至關(guān)全局，需要反復(fù)斟酌。然后進行圍蔽后，區(qū)域路網(wǎng)動態(tài)容量的計算，目的是確定道路圍蔽面積是否合適．如果因為道路圍蔽面積太大，而導(dǎo)致區(qū)域道路網(wǎng)，動態(tài)容量不能滿足交通需求，則需要減小圍蔽面積(可通過減小圍蔽長度或圍蔽寬度實現(xiàn))，確定道路的圍蔽方法、圍蔽長度、圍蔽寬度、圍蔽順序。結(jié)合施工期間的交通需求和交通供給匹配情況，可作出施工的進行對交通的影響程度的評價，以判定交通需求的影響程度為顯著或不顯著。同時它也為區(qū)域交通流的疏導(dǎo)提供科學(xué)的依據(jù)。

（2）評價項目對進出口節(jié)點、停車場、裝/卸區(qū)、行人和公共交通設(shè)施的需求；進行路段和交叉口的交通供需分析，通過OD反推技術(shù)，求出施工期問各路段的交通分配量，計算各路段的飽和度，如果部分路段飽和度很大．而部分路段飽和度很小，則需要采取合理的交通組織和管理方法進行流量的均衡。交叉口的交通供需分析需要結(jié)合路段來考慮：一方面要盡可能地通過科學(xué)的信號配時，提高單個交叉口的整體通行能力；另一方面要結(jié)合相鄰交叉口的情況，盡可能采取阱調(diào)控制，以求提高整個區(qū)域的交叉口通行能力。如果施工期間，交叉口的通行能力還是不能滿足需求，則需要結(jié)合路段，調(diào)整施工圍蔽的順序或減小圍蔽的面積。

（3）提出和建議可行的道路交通改善方案以減少不利影響。

2.交通影響評價的內(nèi)容

（1）評價區(qū)域

評價的區(qū)域一般應(yīng)包含的“項目交通”會對其產(chǎn)生顯著影響的區(qū)域。最小情況，區(qū)域應(yīng)包括與擬建項目直接相鄰接的所有道路和交叉口。另外，它還應(yīng)包括項目進出交通直接相交的干道和交叉口。

（2）道路現(xiàn)狀

詳細描述評價區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施情況，應(yīng)包括街道名稱，車道數(shù)和車道寬度，交通流方向，道路標(biāo)志和交通信號，主要路口的幾何特征，進出口，紅線寬度，行人設(shè)施，私人或公用停車場，街邊停車場和裝卸區(qū)，公共汽車路線、站點和換乘處。

（3）交通現(xiàn)狀

必須進行交通調(diào)查以獲取評價區(qū)域的交通量數(shù)據(jù)，以作為與預(yù)測作比較的參考數(shù)。如果考慮到人行設(shè)施的不足則需要做行人調(diào)查。調(diào)查應(yīng)在主要的高峰時段進行。

（4）交通預(yù)測

一般，交通的預(yù)測的設(shè)計年定在項目完成的年份。相對簡單的方式，未來的交通量可利用統(tǒng)計資料和現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)采用增長因素法進行估算?？墒褂糜山煌ㄕ{(diào)查部門的每年交通調(diào)查報告。

比較復(fù)雜的方式，由當(dāng)?shù)亟煌Ｐ腿纾壕C合交通研究（CTS）或最近的在地區(qū)交通研究中的地區(qū)模型得出的結(jié)論，來設(shè)置評價區(qū)的交通模型的邊界條件。局部模型應(yīng)考慮最新的土地使用和路網(wǎng)信息，測試各種方案下的局部路網(wǎng)狀況，比如：不同的土地使用和建筑容積率條件下，評價有關(guān)交通管理和路網(wǎng)改進方案的運行情況。

由現(xiàn)有的項目及設(shè)施產(chǎn)生的交通量和由擬建項目產(chǎn)生的交通量都將采用適當(dāng)?shù)某鲂挟a(chǎn)生率（由運輸部調(diào)查科發(fā)行，數(shù)據(jù)記錄號為NO439）進行估算。如果沒有合適的比率可采用，應(yīng)選擇與項目相類似的建筑進行調(diào)查。

任何其它重要的項目（可從規(guī)劃部獲得）和在鄰近地區(qū)正在興建或擬建的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目（由運輸部獲得）都應(yīng)考慮進去，以評價地區(qū)的累加影響。如果需要，也應(yīng)考慮施工期間施工車輛的影響。

（四）施工前制定出道路交通方案，保證工程正常進行施工

1．交通組織的措施

（1）交通疏導(dǎo)措施

城市道路施工所引起的城市道路交通條件的變化，會導(dǎo)致區(qū)域交通流的自組織和重分布。采用適當(dāng)?shù)膮^(qū)域誘導(dǎo)分流，保證區(qū)域路網(wǎng)流量的合理分布，通過干預(yù)策略，使最終交通流重分布，使交通處于城市交通系統(tǒng)可承受范圍之內(nèi)。分流方案主要采取“外部誘導(dǎo)，內(nèi)部管控”的分流策略，即在交通影響區(qū)域的邊界之處以及更大范圍內(nèi)的干道節(jié)點處，設(shè)置一級交通誘導(dǎo)點，誘導(dǎo)進出城區(qū)的長距離交通流提前選出行路徑，減少“非起終點交通”(起點或終點在影響區(qū)域之外的交通)對影響區(qū)域內(nèi)部路網(wǎng)的影響，降低其交通負荷。在影響區(qū)域內(nèi)部的施工區(qū)上游交叉口設(shè)置二級交通控制點，盡可能使影響區(qū)域內(nèi)部路網(wǎng)交通分布均衡，提高交通運行效率。在施工區(qū)內(nèi)部設(shè)置三級交通指示牌，規(guī)范施工區(qū)交通秩序。

（2）交通分流措施

要充分挖掘現(xiàn)有道路資源的交通潛力，合理引導(dǎo)施工期間被占用道路的交通流量，使其分流到其他可分流的道路。

路網(wǎng)分流。路網(wǎng)分流是為了減小施工干擾、交通干擾，保證交通安全和施工安全，把整個公路網(wǎng)作為一個有機整體，犧牲最短運輸路徑、經(jīng)濟運輸路徑，以減小車輛在途時間，保證施工期間的路網(wǎng)服務(wù)水平不致大幅度降低，使遠途車輛提前轉(zhuǎn)移至交通量較小的其它道路上。無論施工組織如何，均應(yīng)在各級分流點設(shè)立臨時標(biāo)志，通告，告知施工路段的位置和施工期限等事項。擬定分流的方案，按以下四步進行：

一是根據(jù)項目實施計劃，確定出分流時段和路段。分流時段的劃分要同施工組織計劃相協(xié)調(diào)，不同的施工階段對應(yīng)不同的分流方案，路段劃分主要考慮工程特性和可能的分流道路。二是根據(jù)車型交通量的預(yù)測數(shù)據(jù)，確定出分流車型。一般都將大中型貨車作為分流對象，也可按車牌號碼的單雙進行分流。三是根據(jù)原來道路的交通流特性和路網(wǎng)條件，為分流車型選擇分流路徑，一般區(qū)分為外部交通和內(nèi)部交通兩大部分。四是確定分流點的設(shè)置，分流點一般分三級設(shè)置，分別為誘導(dǎo)點、分流點和管制點。

同時分道行駛也可促使交通分流。為了提高施工路段的通行能力，將原有路面或施工完成半幅路面的車道臨時劃分后，使不同車型各行其道，一般與禁止超車、禁止停車同時運用

(3)交通行為管制措施

采取車種禁限、時段禁限的，禁限的措施是犧牲局部利益的做法使絕大多數(shù)道路正常通行。犧牲局部利益的做法，即在某些區(qū)域、路段、時段內(nèi)禁止某些車種通行。施工期間對某一條道路實施禁限的措施，目的是降低這條道路的交通壓力。在禁限時，應(yīng)參考相鄰道路的交通壓力和車種構(gòu)成，統(tǒng)一考慮禁限措施，避免出現(xiàn)流量置換效應(yīng)。流量的置換效應(yīng)是指：若在某一條道路上對某種車輛禁限，那么這些車輛就會到相鄰的未禁限道路上行駛．增加了這些道路的交通量，而不被限制的車輛就會到禁限道路上行駛，兩條道的交通壓力很快又接近了，從而導(dǎo)致實質(zhì)上禁限措施沒有發(fā)揮作用。由于禁限組織存在置換效應(yīng)，故要求兩條相通的相鄰道路，禁限車種要盡可能趨于一致。

。

（4）交通誘導(dǎo)和交通信號控制都是有效的交通疏導(dǎo)方式。

交通信號控制系統(tǒng)通過優(yōu)化交通信號控制方案，對控制交叉口的交通流進行通行權(quán)的合理分配，以期達到有效分流的目的。為了配合施工期間的交通流疏導(dǎo)，對分流道路及周邊路網(wǎng)節(jié)點進行交通優(yōu)化，采取優(yōu)化信號相位、改善相位配時等措施，提高路口通行效率。通過相位配時方案，我們可以限制進入施工影響區(qū)域的車流量。

（5）貫徹和完善均衡的交通管理手段，如錯開高峰、限制高峰交通量、擴大夜運、組織單向交通等

（6）交通語言設(shè)施

交通語言是交通系統(tǒng)和用路者之間通訊的T具．從交通系統(tǒng)向用路者提供信息的角度講，交通語言設(shè)施包括交通標(biāo)志、道路標(biāo)線、可變信息板等。為保證交通組織方案有效、順利的進行，施T期間要有科學(xué)的、完備的臨時配套交通標(biāo)志設(shè)施(如施工警告標(biāo)志、指路、指示、禁令標(biāo)志等)。交通標(biāo)志和標(biāo)線一般都有通過標(biāo)準(zhǔn)，但施工期間臨時性的標(biāo)志可靈活設(shè)置。除此之外，應(yīng)在某些重要路段及路口設(shè)置可變信息板，及時向道路使用者傳遞信息。

（7）公交車調(diào)整原則

根據(jù)地鐵施工期間對現(xiàn)狀公交的影響，從盡量“不擾民”的角度出發(fā)，地鐵施工期間公交線路調(diào)整遵循以下原則：

（1）保證地鐵建設(shè)順利進行，公交調(diào)整與施工交通協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足施工要求。

（2）在道路資源有限的情況下保障公眾利益，體現(xiàn)公交優(yōu)先。

（3）盡量保持公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，原則上不對公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)作較大調(diào)整。

2.加強施工管理措施及方案配套措施

加大道路交通整治力度，道路施工影響了道路的通行能力，為了提高道路的服務(wù)水平，交管部門應(yīng)加大地鐵施工影響范圍內(nèi)的道路交通的整治力度，禁止機動車亂停亂放，設(shè)置固定的出租車上、下客區(qū)域；嚴(yán)禁在人行道擺攤叫賣，避免影響行人通行，確保道路交通安全、有序。同時在道路交通負荷較大的路段和路口分派專人負責(zé)，尤其在高峰時段應(yīng)加強交通治理，達到凈化交通環(huán)境和交通秩序的目的。

（1）利用媒體施工信息

施工期間對影響區(qū)域內(nèi)的居民將帶來較大的不便，為安定民心，引導(dǎo)居民理解并配合工程的順利進行，建議通過各種媒體如電視、電臺、報紙及公交站點的視頻等施工信息，廣而告之?dāng)M施工的項目情況，并分流路線及施工期的交通組織和管理措施，使道路使用者在有充分的心理及行為準(zhǔn)備的同時，可以避免盲目的繞行，從而減少因施工給他們帶來的利益損失。

（2）優(yōu)化施工地點照明設(shè)施

道路照明就是要把路面照亮到看清障礙物的輪廓，從而將良好的視覺信息傳遞給道路使用者。道路照明是防止夜間交通事故的最有效手段之一。合理的道路照明布局，也可以給駕駛員提供前方道路方向、線形等視覺信息，使照明設(shè)施具有良好的誘導(dǎo)性。

（3）糾察人員安排

基于項目位置在路網(wǎng)位置的重要性，為保證施工期間道路的安全與高效，在施工期間，對于項目影響區(qū)域內(nèi)的重要的路口和路段關(guān)鍵位置，應(yīng)加派警力并安排糾察人員，尤其是在高峰期，以便交通出現(xiàn)擁堵時及時疏散。對于警力，施工期應(yīng)調(diào)整轄區(qū)大隊各中隊警力配置，重點向施工區(qū)域中隊傾斜。中隊?wèi)?yīng)改變原有的勤務(wù)機制，加大路面管理力度，維護交通順暢和社會治安，保證地方安全

（4）安全保障措施

為保證施工安全和交通組織方案順利實施，需采取如下等施工期安全保障措施

（五）確定施工進行中應(yīng)及方案

在施工開始前、持續(xù)過程中和結(jié)束后的交通運行管理。即交通組織和管理方案的實施。交通管制人員首先按照事先制訂好的交通組織和管理方案執(zhí)行交通組織和管理。但實際的交通狀況有可能與事先料想的有差別，交通事件、大型活動和其他意外事件都可能使得交通組織和管理方案部分修改．這時可通過調(diào)整交叉口的信號配時來緩解局部的交通堵塞。優(yōu)先緩解主干道的交通壓力，同時盡量保證施工地段的車輛能有序通行。另外，如果遇到搶險救災(zāi)、消防失火等

緊急事件時，則必須采取應(yīng)急交通組織和管理方案．如開辟人行道臨時機動車道等。

（六）實施過程中交警工作

1落實交警工作責(zé)任

各相關(guān)單位要按照“兩個確?！痹瓌t，即確保施工順利進行，確保施工現(xiàn)場及周邊道路不發(fā)生大面積、長時間的交通堵塞事件，嚴(yán)格落實方案確定的各項工作措施和任務(wù)，做到定人、定崗、定責(zé)。大隊要統(tǒng)籌調(diào)整警力，加強施工路段管理，落實專人在大隊分指揮室值守，監(jiān)控施工路段交通情況，及時處置突發(fā)事件。

2交警應(yīng)加強現(xiàn)場管理

秩序處和所屬大隊要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，督促建設(shè)和施工單位落實各項配套要求。大隊每天要落實道管民警對施工路段進行巡查，協(xié)調(diào)施工進展情況。屬地中隊要加強路面管控力度，落實充足管理力量，積極疏導(dǎo)交通，確保交通暢通。

3交警應(yīng)加強與施工單位聯(lián)系

（1）積極加強與施工單位的交流。為保障施工路段的安全管理，大隊積極組織施工相關(guān)單位負責(zé)人召開施工路段安全管理相關(guān)會議，詳細、認(rèn)真的交流，確保施工期間施工路段的道路交通安全。

（2）加強對施工單位的有效監(jiān)督，確保文明施工、安全施工。在道路施工前，大隊針對施工期間的道路交通安全對施工方提出了具體要求，進一步嚴(yán)格施工審批程序，督促施工方建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全責(zé)任人，并協(xié)同施工等有關(guān)單位一起制訂施工期間道路交通安全工作計劃，起到有效監(jiān)督作用。

（3）對施工車輛進行嚴(yán)格檢查。大隊積極加強對施工方車輛的管理，要求施工車輛必須車況良好、證照齊備，車輛保險齊全，并設(shè)置必要的安全防護措施。對施工車輛的行駛、裝載、現(xiàn)場施工作業(yè)進行認(rèn)真監(jiān)督，杜絕其發(fā)生交通違法行為和違反操作規(guī)程作業(yè)的行為。

(4）加強對施工路段進行嚴(yán)格巡邏管控。大隊對施工路段加大警力投入，加強巡邏力度，對施工路段的各類交通違法行為形成高壓嚴(yán)管勢態(tài)，消除道路交通安全隱患，保證了各施工單位在巡邏民警的監(jiān)督下能做到以安全設(shè)置為要求設(shè)置防護措施，確保道路有序、安全、暢通。

(5)加強對施工路段的交通安全防護保障工作。在施工路段設(shè)置醒目齊全的指示標(biāo)志、標(biāo)牌和采取相關(guān)的諸如警示燈、防護網(wǎng)等防護措施，確保讓過往司機知道前方有道路在施工，及時提醒過往司機注意安全，確保司機看清施工路面情況，防止事故的發(fā)生。

4交警應(yīng)做好信息上報。施工期間，上城大隊每天要將路面情況上報支隊指揮室和秩序處，對突發(fā)情況或采取臨時重大管理措施的，要及時報告支隊。

五方案實施后的總結(jié)與評價

由于大型市政工程是分成多期施工的。各期的交通組織設(shè)計方案是獨立的．所以有必要在每期工程結(jié)束后對該期工程施工期間的交通組織方案進行相應(yīng)的總結(jié)。首先可以在施工主辦單位的相關(guān)部門內(nèi)部總結(jié)交通組織工作和組織效果：另外可以通過向施工參與者發(fā)放問卷的方式調(diào)查其對施工周圍地區(qū)交通有序程度的評價：還可以通過調(diào)查道路流量和交叉口延誤的方法評估有關(guān)交通組織和管方案的優(yōu)劣。后期評價結(jié)果將成為后期施工或以后此類施工的參考數(shù)據(jù)，為將來施工期間的交通組織和管理提供經(jīng)驗。