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根據縣委《關于做好第二批學習實踐活動整改落實階段有關工作的通知》的部署要求，為扎實做好整改落實階段的各項工作，縣移民局支部和班子結合本單位的實際，對征求來的意見和分析檢查出來的問題進行全面分析歸類梳理，并研究和制定出如下整改落實方案。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹中央、省、市、縣一系列方針政策、決策部署和領導干部踐行“一面旗、一團火、一盤棋”和黨性黨風黨紀方面的要求，緊緊抓住影響和制約××科學發展的突出問題，抓住自身存在的突出問題，抓住廣大群眾強烈要求解決的突出問題，把整改落實與突出提升“三個核心指標”，結合起來，與全面落實縣“兩會”工作部署結合起來，與做好本單位本部門今年各項工作結合起來，針對查找的突出問題，采取有效措施，扎實進行集中整改，實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

二、整改目標

針對我局查找的四個突出問題，結合實際，制定整改措施，明確整改責任，確定整改時限，落實整改行動，牢固樹立執政為民、服務發展的理念，促進干部職工思想觀念進一步轉變，局機關工作作風進一步好轉，工作效率進一步提高。在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標，以全縣移民工作優化方案為主線，以優先動遷第一批為重點，不斷創新方法、完善機制、爭取政策、攻堅克難、穩步推進，努力開創移民工作和庫區經濟社會全面發展的新局面。

三、整改內容和整改措施

（一）抓好對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻問題的整改

1、整改問題的具體內容：

在對科學發展觀精神實質、科學內涵、根本要求的領會、理解上還不夠系統和深刻，特別是在把科學發展觀的基本要求與移民工作的具體要求有機結合起來，把科學發展觀的普遍真理與移民工作的特殊要求有機結合起來，把科學發展觀的方法論與破解移民難題的有效方法有機結合起來等一些方面還有差距，有時思路還不夠十分清晰、措施還不夠有力。

2、整改措施：

第一條：進一步加強思想政治理論學習教育。堅持深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，堅持用科學發展觀統領工作全局，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆六次中全會和縣委十二屆六次全會精神，牢牢把握構建社會主義和諧社會、和諧××、和諧庫區的精髓，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進這個活的靈魂，努力提高黨員干部運用馬克思主義世界觀和方法論研究新情況、解決新問題的能力。

責任領導：*

責任股室：辦公室

協作股室：其他股室

整改時限：長期

第二條：進一步加強培訓工作力度。按照堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會、和諧××要求，加強對黨員干部思想政治素質和業務能力的學習教育和培訓工作，不斷提高黨員干部的思想政治素質和業務能力，不斷盡快適應移民工作發展要求。

責任領導：*

責任股室：辦公室

協作股室：移民工程技術服務中心

整改時限：中長期

（二）抓好察民情、識民意、調查研究還不夠深入問題的整改

1、整改問題的具體內容：

移民局領導及干部職工到基層跑、與群眾聊不夠多，有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常地、定期地到基層與群眾進行感情上的交流，傾聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。對移民群眾存在的實際困難和問題還不能完全做到“心中有數”。對新時期水庫移民工作的本質特征和發展規律的研究探討不深，盡管在主觀上付出了努力，但有時實際效果難盡人意。對移民工作中一些重點、難點和熱點問題的突破力度還不大，各項工作的開展還不平衡，移民工作的整體效益沒有得到很好地發揮。

2、整改措施：

第三條：堅持實行干部深入基層調研制度。支持和激勵干部深入庫區基層，就移民群眾關心的熱點、難點問題和庫區產業發展、移民就業及深層次矛盾的問題等開展前瞻性、政策性調研，為縣委、政府決策提供參謀依據。要求領導干部帶頭，每年至少有1至2篇較高質量的調研文章。

責任領導：*

責任股室：移民工程技術服務中心

協作股室：其他股室

整改時限：中長期

（三）抓好移民事業快速發展的客觀要求與現有管理體制、運行機制還不相適應問題的整改。

1、整改問題的具體內容：

隨著移民工作內涵和外延的不斷拓展，移民機構的職能正在不斷擴展和增多，而移民管理體制和運行機制卻沒能根據形勢發展而同步協調創新發展。移民現行體制、機制與移民對象增多、覆蓋范圍擴大、標準有待提高的需求還不相適應，困難移民群眾的救助需求與政府現行救助能力偏低的矛盾依然存在。移民基層力量薄弱，移民隊伍專業化程度還不夠高。

2、整改措施：

第四條：探索制定移民工作長效機制，完善各種制度及各項工作責任制。按照移民工作重心及任務要求和工作內容變化的需要，以提高工作效率、提高工作質量、構建和諧機關為出發點，建立科學合理的移民工作長效機制。

責任領導：*

責任股室：辦公室

協作股室：移民工程技術服務中心

整改時限：2009年至2010年

第五條：按照執政為民、服務發展的要求建立健全首問責任制，不斷強化以人為本的觀念、不斷強化公仆意識、服務意識。熱情接待來信來訪和辦事人員，耐心做好解疑釋惑工作，提高辦事效率，加強責任制監督和考核。

責任領導：*

責任股室：安置股

協作股室：辦公室

整改時限：2009年

第六條：切實加強項目管理，提高資金使用效益。在項目安排上要突出重點，對無法核定到人的移民扶持資金，要重點解決為水庫建設做出貢獻的相關影響人口在生產生活上存在的突出問題。加強對項目的前期考察論證，確保項目選一個、準一個，防止以假項目套取移民資金的問題發生。扶持項目的確定必須尊重移民意愿，防止用移民資金建設形象工程、政績工程。切實加強對項目的實施管理，堅持推行項目法人制、招投標制和項目監理制。加強對項目實施的檢查監督，加快項目實施進度，提高項目建設質量。按有關要求建立項目檔案，及時組織竣工驗收，辦理移交手續，明晰產權，制定管護制度，確保項目長期發揮效益。

責任領導：*

責任股室：工程股

協作股室：財務股、安置股

整改時限：2009年至2010年

（四）抓好在提高干部素質方面的措施還不夠得力，隊伍的作風建設還有待加強問題的整改

1、整改問題的具體內容：

在人員配置和工作安排上，還不是很科學，存在忙閑不均的問題，在充分調動全體干部的積極性方面還做得不夠，勤奮學習、積極上進的氛圍還不濃；比較注重干部學歷層次的提高，但對學以致用、提高移民業務方面抓得不緊，對移民干部的業務培訓力度還不大，干部隊伍的整體業務素質還不高，在一定程度上制約了我縣移民事業的快速發展。有些移民干部主動創新意識還不夠強，仍然靠慣性思維工作；有些移民干部全局觀念還不夠強，缺乏從經濟社會發展全局謀劃移民工作的意識；有些移民干部干事創業的精神還不夠強，工作質量和服務水平還不夠高；有些移民干部思想不夠解放、視野不夠開闊，與移民事業發展的新形勢、新要求還不相適應。

2、整改措施：

第七條：加強移民干部隊伍建設，不斷提高移民干部專業化、規范化水平，進一步增強科學發展的執行力。一是要繼續加強領導班子建設，增強領導班子的戰斗力和凝聚力；二是根據崗位設置和工作需要，配齊配好各股室人員，進一步明確各崗位的職責，努力做到人盡其才，才盡其用；三是加大對年輕干部的培養使用力度，多關心年輕干部的成長，使他們早日成為工作骨干；四以建設學習型機關為目標，拓寬培訓渠道，創新培訓方式，豐富培訓內容，打造一支政治素質高、業務能力強的高素質移民干部隊伍；五是進一步改善機關辦公條件，營造一個團結緊張、嚴肅活潑、積極向上的良好工作氛圍。

責任領導：*

責任股室：辦公室

協作股室：其他股室

整改時限：長期

第八條：加強廉政建設，切實轉變作風。一是堅持把黨風廉政建設貫穿移民工作的始終，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強移民工作效能監察。二是建立完善黨風廉政建設的各項制度。嚴格實施黨員干部廉潔自律的相關規定，杜絕工作中的“吃、拿、卡、要”，消除“辦事難”現象。三是進一步加強黨風廉政教育，在黨員干部頭腦中筑牢防腐警戒線。

責任領導：*

責任股室：辦公室

協作股室：其他股室

整改時限：2009年至2010年

四、整改總體要求

要以這次深入學習實踐科學發展觀活動整改落實為契機，全面貫徹落實黨的十七大精神，強勢推進縣委十二次黨代會和縣委十二屆六次全會精神的貫徹落實，高舉中國特色社會主義旗幟，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，統籌兼顧，增強發展意識、服務意識和宗旨意識，切實加強思想、制度和隊伍建設，全面提高我縣水庫移民工作管理水平，促進經濟社會的又好又快發展。

（一）加強領導，切實整改

要從思想上真正認識執政為民、服務發展的重要性，切實轉變思想觀念，努力踐行科學發展觀。在整改中黨員干部特別是領導干部要以身作則，切實落實到行動上，逐條整改，帶動全局。

（二）落實整改工作責任制，層層負責

把整改工作列入全局的重要議事日程，由局長負總責，整改責任領導為整改任務的第一責任人，有關股室的主要負責人為直接責任人，層層負責。整改工作的第一責任人要按照本方案的要求，組織有關股室認真研究，抓準細化內容，責任細化到人，完善措施，切實抓好整改落實。

（三）突出實踐特色，積極發揮典型示范及輿論導向作用

要及時發現和總結整改活動中的先進典型、鮮活事例和先進經驗，注重發揮典型示范及輿論導向作用。

（四）加強對整改活動的督促檢查

各責任領導要嚴格按照整改工作責任制的要求，加強對各股室整改工作的監督和檢查，鼓勵先進，督促后進，邊查邊改，及時總結和完善整改措施，切實整改。

（五）嚴格整改標準，嚴格整改時限

要嚴格按照執政為民、服務發展的要求嚴格整改標準，嚴格整改時限。對到期未完成整改的必須作出說明和承擔相應責任。通過全局干部職工的共同努力，切實實現“思想觀念有明顯轉變、機關作風有明顯改進、制度建設有明顯成效、基層和群眾滿意度有明顯提高”的目標要求。