國稅局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方案
時(shí)間:2022-10-08 05:14:00
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學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,***國稅局通過深入學(xué)習(xí)和對存在問題的檢查分析,增強(qiáng)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和緊迫感,堅(jiān)定了科學(xué)發(fā)展的信心和決心。為做好今后稅收工作,***國稅局決心按照黨的十七大指引的方向,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí),提高科學(xué)發(fā)展能力,破解科學(xué)發(fā)展難題,創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。***國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)《***國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》,在全面總結(jié)20*年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,制定了整改落實(shí)方案,明確了***國稅發(fā)展的工作思路,工作目標(biāo),工作重點(diǎn)和措施。
一、明確今后稅收工作思路及工作目標(biāo)
***國稅局的整體工作思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以組織收入為中心,規(guī)范稅收執(zhí)法,優(yōu)化納稅服務(wù),強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),在鞏固“大征管、大教育”工作成果的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)管理創(chuàng)新,促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率全面提高,充分發(fā)揮稅收職能作用,實(shí)現(xiàn)稅收工作科學(xué)發(fā)展。
工作目標(biāo)是:稅收征管的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高,稅收執(zhí)法更加規(guī)范,稅收政策執(zhí)行更加到位,信息化建設(shè)和運(yùn)用水平不斷提升,稅收服務(wù)更加優(yōu)良,隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升。
二、進(jìn)一步推進(jìn)思想解放,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
***國稅局班子將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握稅收工作主題,充分發(fā)揮稅收的職能作用,貫徹和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。以人為本,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和稅收的穩(wěn)步增長。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到稅收工作的實(shí)際。
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為班子思想建設(shè)的首要任務(wù),提高思想理論水平。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握,切實(shí)做到入腦入心、真信真用,轉(zhuǎn)變觀念,提高自身思想政治素質(zhì),制訂和完善學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇上做到以“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn),圍繞黨的路線方針政策選內(nèi)容、圍繞推進(jìn)稅收工作選內(nèi)容、圍繞強(qiáng)化班子建設(shè)選內(nèi)容。學(xué)習(xí)方式上做到個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與分組討論相結(jié)合、深入調(diào)研與開展宣講相結(jié)合。通過理論學(xué)習(xí)積極轉(zhuǎn)變特權(quán)思想,樹立正確公仆意識(shí)和“納稅人的滿意國稅人的追求”觀念。(牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo):***;責(zé)任部門:人事教育科、機(jī)關(guān)黨辦)
(二)堅(jiān)持民主集中制原則。進(jìn)一步加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),充分形
成想事、干事、成事的合力,,一把手發(fā)揮表率作用,善于集思廣益,堅(jiān)持重大問題集體討論決定,充分調(diào)動(dòng)其他班子成員的積極性。其他班子成員配合一把手,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),相互幫助,相互支持,相互理解,取長補(bǔ)短,共同進(jìn)步,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,做到“思想同心、目標(biāo)同向、決策同議、工作同步。強(qiáng)化干部激勵(lì)約束機(jī)制,完善考核與獎(jiǎng)懲。要解放思想求實(shí)創(chuàng)新。按照“發(fā)展有新思路,改革有新突破,開放有新局面,各項(xiàng)工作有新舉措”的要求,始終保持與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),使各項(xiàng)稅收工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、賦于創(chuàng)造性。(牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo):***;責(zé)任部門:人事教育科、監(jiān)察室)
(三)積極改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員增強(qiáng)責(zé)任感,對本單位本部門領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)上存在的不足和問題抓住重點(diǎn),集中力量加以解決。同時(shí),結(jié)合實(shí)際一件一件抓好落實(shí),對涉及全局重大工作,要做到有專人牽頭組織,分工負(fù)責(zé),各司其職,確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。其次,堅(jiān)持“兩個(gè)深入”,著力改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,挖掘稅收工作中暴露出來深層次問題和群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題,提出解決對策,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。從完善工作機(jī)制著力,注重用制度來配套、有效監(jiān)督來保障,認(rèn)真查找存在的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題,提出改進(jìn)措施,樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好形象。(牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo):***;責(zé)任部門:人事教育科)
(四)完善廉政建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。樹立正確的權(quán)力觀,時(shí)刻注重“自重、自省、自警、自勵(lì)”。(牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo):***;責(zé)任部門:監(jiān)察室)
三、進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展機(jī)制,為科學(xué)發(fā)展全州國稅事業(yè)提供制度保障
***國稅局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“一個(gè)工作中心、兩個(gè)側(cè)重點(diǎn)、三個(gè)全面提高、四個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、五個(gè)強(qiáng)化”,抓好稅收工作的全面開展。
(一)以組織收入為中心,堅(jiān)持依法治稅,確保國稅收入任務(wù)的完成。
1.以組織收入為中心,堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,以堅(jiān)實(shí)的稅源為基礎(chǔ)逐步擴(kuò)大稅收收入規(guī)模,按照“彈性計(jì)劃,科學(xué)管理”的要求,確保國稅收入任務(wù)的完成。
2.加強(qiáng)稽查工作力度。以繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo),以查處和打擊稅收違法行為為中心,以組織稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為重點(diǎn),大力推進(jìn)依法稽查,提高稅務(wù)稽查威懾力。
(二)致力于兩個(gè)側(cè)重點(diǎn),繼續(xù)鞏固和完善“大征管”、“大教育”工作。
1.側(cè)重于完善“大征管”體制,提高征管質(zhì)量和效率。擬將2009年確定為“征管質(zhì)量效率提高年”,按照“一年打基礎(chǔ),二年上臺(tái)階,三年大提高”的步驟,重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)工作,著力完善征管體制,完善“四位一體”的良性互動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮稅收分析和納稅評(píng)估的作用,夯實(shí)管理基礎(chǔ),提升信息化應(yīng)用水平,實(shí)施科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)稅收征管質(zhì)量和效率的全面提高。
2.側(cè)重于干部培訓(xùn)教育,堅(jiān)持以人為本,繼續(xù)實(shí)施“大教育”工程。以干部隊(duì)伍能力建設(shè)為主線,進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍政治理論、政策法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能、反腐倡廉、文化素養(yǎng)培訓(xùn)力度,分層次、有重點(diǎn)地開展分類分級(jí)培訓(xùn),逐步提高干部的綜合素質(zhì)。
(三)注重三個(gè)全面提高,加強(qiáng)各稅種管理。
1.全面加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理工作。嚴(yán)格按照區(qū)局的統(tǒng)一安排,積極做好稅收政策宣傳輔導(dǎo)工作,確保稅收政策調(diào)整的銜接和平穩(wěn)過渡。在堅(jiān)持流轉(zhuǎn)稅管理“十六字”方針的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,提高數(shù)據(jù)分析成果對稅收業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用。
2.全面提高所得稅管理工作。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅政策,按照所得稅“分類管理,優(yōu)化服務(wù),核
實(shí)稅基,完善匯繳,強(qiáng)化評(píng)估,防范避稅。”的方針,逐步提高企業(yè)所得稅征收率。加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理,確保稅基完整和準(zhǔn)確。加強(qiáng)匯算清繳全程管理,提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。夯實(shí)納稅評(píng)估基礎(chǔ),提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)反避稅與企業(yè)所得稅日常管理工作的協(xié)調(diào)配合,維護(hù)國家稅收權(quán)益。
3.全面提高出口退稅工作的質(zhì)量。將專業(yè)化、規(guī)范化管理的理念貫穿于出口退稅工作的全過程,做好區(qū)域內(nèi)稅收管理與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的配合協(xié)作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家出口貨物退(免)稅政策,堅(jiān)持“以法退稅,優(yōu)化服務(wù)”,嚴(yán)把退稅審核、審批關(guān)。
(四)堅(jiān)持四個(gè)加強(qiáng),切實(shí)提高干部隊(duì)伍建設(shè)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為主線,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平和個(gè)人素養(yǎng),增強(qiáng)大局觀念、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)履職能力。完善干部管理監(jiān)督體系。
2.加強(qiáng)黨建工作。建立健全黨建工作機(jī)制,強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“”、民主生活會(huì)、黨員評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等活動(dòng)。以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
3.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展思想政治教育,大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念,注重培養(yǎng)協(xié)調(diào)配合、相互幫助、和衷共濟(jì)的團(tuán)隊(duì)精神。有針對性加強(qiáng)對年輕干部的思想教育,加強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、愛崗敬業(yè)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)。
4.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng),積極發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,調(diào)動(dòng)干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。積極發(fā)揮工青婦組織在精神文明建設(shè)中的作用,廣泛深入地開展各類有益于干部職工身心健康的活動(dòng),提升干部的工作熱情和活力。
(五)堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”,確保國稅事業(yè)健康、有序發(fā)展。
1.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照《20*年-2012年反腐倡廉工作規(guī)劃》的要求,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”,把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,深入開展反腐倡廉系列教育活動(dòng)。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》,把監(jiān)督的重點(diǎn)放在稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位。完善紀(jì)檢監(jiān)察、人事、巡視聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用。
3.強(qiáng)化違法違紀(jì)行為的查處。嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步鞏固行風(fēng)建設(shè)成果,樹立良好的國稅形象。
4.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,按照《***國家稅務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,以及固定資產(chǎn)處置上報(bào)審批程序,合理地對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和使用。加強(qiáng)對資產(chǎn)增減變動(dòng)情況和資產(chǎn)出租出借收入的管理,做好新增資產(chǎn)配置的審核工作,保證國有資產(chǎn)的完整。
5.強(qiáng)化政務(wù)管理工作。圍繞稅收中心工作,強(qiáng)化政務(wù)管理服務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)管理創(chuàng)新,提升工作效能,深入開展調(diào)查研究工作,進(jìn)一步加大稅收宣傳力度,認(rèn)真開展好第十八個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),充分發(fā)揮“參謀助手、信息反饋、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)”職能作用,為稅收中心工作提供強(qiáng)有力政務(wù)保障。
(班子建設(shè)由***同志牽頭負(fù)責(zé),***同志協(xié)助協(xié)調(diào)落實(shí),人事教育科、機(jī)關(guān)黨辦、監(jiān)察室、辦公室等部門按照分工做好相關(guān)組織推動(dòng)工作)