縣工商行政治理工作實施方案
時間:2022-10-15 09:11:00
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為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳<關于深入開展“小金庫”治理工作的意見>的通知》(中辦發〔____〕__號)精神,根據××省工商局“小金庫”專項治理工作實施方案*工商財【____】__號,結合我局實際,制定“小金庫”專項治理工作方案:
一、專項治理的范圍和內容
(一)治理的范圍
此次專項治理的范圍是:縣局機關、各分局,消協、個協,以及各執收、執罰部門。
(二)專項治理內容
違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,重點是____年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及____年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度?!靶〗饚臁敝饕憩F形式包括:
_.違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
_.用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
_.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
_.經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;
_.虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
_.以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
_.上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
二、專項治理的方法和步驟
此次專項治理工作從本方案下發之日起至____年__月底基本結束,主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行。共分為四個階段:
(一)工作部署階段(本方案下發之日至____年_月__日)。
各部門要切實加強組織領導,積極落實,將思想和行動統一到中央和省里的決策和部署上來。
(二)自查自糾階段(截至_月底)。
各部門要按照本方案要求,認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發現的各種違法違規問題,必須自覺糾正,并按照規定如實填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。各部門負責人要簽名確認,對自查自糾情況負完全責任,內部自查面必須達到___%。治理“小金庫”領導小組辦公室根據各部門報送的“小金庫”自查自糾報告表形成書面總結報告。
(三)重點檢查階段(____年_月初至__月底)。
在自查自糾基礎上,縣局治理“小金庫”工作領導小組辦公室將組織開展重點檢查。重點檢查對象:
_.執收、執罰相對集中的部門;
_.以前檢查發現存在“小金庫”的部門;
_.有群眾舉報的部門;
_.自查自糾措施不得力、工作走過場的部門。
重點檢查階段,各部門要積極配合,如實提供有關材料,確保材料的真實性、完整性。
(四)整改落實階段(截至____年__月_日至__日)。
各部門要針對治理工作中發現的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位、縣局對違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,確保不再出現“小金庫”問題。
三、專項治理的政策規定
對專項治理中發現的“小金庫”,我們要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理。
(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發現的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對責任部門可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數上報縣局,縣局依法進行財務、稅務等相關處理。
(二)對被查發現的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任部門和責任人員依法予以行政處罰,并依紀依法追究其責任。
對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規定》,嚴肅追究責任。對處犯刑律的移交司法機關處理。
四、專項治理的組織領導
組長:××
副組長:××××
成員:××××××
此次專項治理工作要在縣委、縣政府和上級局的統一領導下進行,領導小組下設辦公室,××同志兼任辦公室主任,領導小組辦公室設在財審科,具體負責“小金庫”專項治理的日常組織協調工作,其他成員部門做好配合工作。
五、專項治理的工作要求
(一)提高認識
開展“小金庫”專項治理工作,是貫徹落實中央和各級黨委、政府決策部署的具體行動。按照中央和省里規定,執收、執罰權相對集中的部門被列為此次專項治理工作的重點檢查對象。各部門要高度重視,統一思想,迅速行動,認真落實,扎實推進,密切配合,確保治理工作取得實效。
(二)積極落實舉報制度。
要認真做好舉報電話和信件的受理工作,建立舉報登記和查處制度,縣局指定監查室專人負責,做到件件有交待、事事有著落??h工商局設立舉報電話(____-_______、____-_______),受理群眾舉報。各部門要認真執行_工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的人員給予獎勵,確保“小金庫”專項治理工作取得實實在在的成效。
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