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根據縣委、縣人民政府對我局信訪工作的安排及尉信組文件精神，結合我局部門多、下屬企業問題復雜的情況，特制定我局信訪工作實施方案。

一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，堅持維護人民群眾的合法權益和社會政治大局，按照把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態的總體要求，落實各項責任制，即解決實際問題，又解決思想問題，通過各支部、科室及企業的共同努力，務求在處理信訪突出問題及群眾性事件方面取得明顯成效，切實維護尉犁縣改革發展穩定的大局。

二、主要任務按照“人要回去，是要解決”的要求，以解決重復訪、集體訪為重點，集中做好赴縣去州到烏進京上訪人員的勸返工作，集中解決一批信訪群眾反映突出的問題。

三、工作要點

1、企業破產過程中的有關問題，主要是企業改制破產遺留的拖欠職工退休金、養老統籌、住房公積金、醫療保險等。

2、大豐糧油工貿公司改制過程中拖欠棉農的兌換棉油、棉粕、棉殼及面粉等制品。

3、二輕局木器社房屋拆遷遺留問題。

4、穗糧油收儲公司準備改制以來的職工安置等一系列問題。

5、離退休老同志、老干部的待遇問題。

6、根據上訪工作的特殊性，經局務會研究決定，成立尉犁縣經貿局信訪工作領導小組，領導小組成員由我局領導、各科室負責人及所屬企業領導組成，下設辦公室，并設專人負責信訪工作。

4、工作目標：一是努力從根本上解決重復上訪，特別是重復集體上訪和上訪老戶反映的問題，切實避免和減少越級上訪、重復上訪，堅決遏制群眾越級到烏進京上訪的勢頭;二是經過對反復查，確無道理而又堅持纏訪、鬧訪不止的人員，通過動之以情、曉之以理、多策并舉、切實有效的思想教育和解疑釋惑工作達到息訴罷訴的目的;三是使初信初訪工作得到高度的重視，使基層單位化解和正確處理各類民族內部的矛盾的能力明顯提高，使矛盾和問題能控制在當地、解決在基層、消化在部門;四是要不斷總結好的經驗和做法，積極探索建立，不斷完善避免群眾重復上訪，特別是避免重復集體上訪，和形成新的上訪老戶的長效機制。

5、認真落實信訪工作責任制嚴格執行和落實信訪工作責任制，各科室、各部門是此項工作的第一責任人，分管領導要一抓到底，切實加強分管領導包案負責制，對疑難重大、重復上訪事件分管領導要親自調查，親自處理，在工作中互相推諉、扯皮，達不到治理目標造成嚴重后果的追究有關領導責任。總之，在處理信訪突出問題即群眾性事件過程中，務必注意工作方式，尤其在進行信訪問題摸排時，要做到內緊外松，平衡推進，減少振動，避免群眾對調查摸底產生誤解，抱有過高的希望值，引發新的矛盾，要結合“三個代表”重思想和黨員先進性教育，就國家有關政策法律法規等內容進行正面的宣傳教育和引導。