導(dǎo)語：市法制辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體實(shí)施方案》的要求，結(jié)合政府法制工作實(shí)際，現(xiàn)就我辦開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和政府法制工作實(shí)際，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力構(gòu)建有利于政府法制工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步提高為我市科學(xué)發(fā)展服務(wù)保障的能力。

基本原則：堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、完善體制機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。突出實(shí)踐特色。圍繞主題，緊密聯(lián)系政府法制工作實(shí)際，解決突出問題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與做好全年政府法制工作相結(jié)合、與解決思想工作上的差距相結(jié)合、與干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合以及與規(guī)章制度的立、改、廢相結(jié)合。貫徹群眾路線。認(rèn)真聽取群眾意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。正面教育為主。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地查找問題，進(jìn)一步深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，制定整改措施。

二、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要緊密結(jié)合政府法制工作實(shí)際，體現(xiàn)政府法制工作特色，緊緊圍繞我市“打造繁華舒適現(xiàn)代一流省會(huì)城市”和“保增長(zhǎng)、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)要求，以“樹立科學(xué)發(fā)展觀念，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題。重點(diǎn)解決服務(wù)保障能力不強(qiáng)、質(zhì)量不高、工作滯后，法制理論水平不高、不適應(yīng)工作需要，行政執(zhí)法水平不高、不規(guī)范、自由裁量隨意性較大以及城市管理執(zhí)法體制還不適應(yīng)城市發(fā)展需要等問題，使全辦黨員干部自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，使全辦黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力形成一批比較成熟的科學(xué)發(fā)展思想成果、實(shí)踐成果和制度成果。

三、方法步驟

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和對(duì)象主要是辦領(lǐng)導(dǎo)班子和科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，全體黨員和黨員干部參加。要從政府法制工作實(shí)際出發(fā)采取靈活多樣的方式組織活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月初啟動(dòng)，到8月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月初至4月底）

本階段著眼于加強(qiáng)理論武裝、初步查找問題，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，重點(diǎn)抓住組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展調(diào)查研究、鞏固擴(kuò)大主題教育成果、深化解放思想大討論、開展科學(xué)發(fā)展文化建設(shè)五個(gè)環(huán)節(jié)，做好以下具體工作：。

（一）搞好思想發(fā)動(dòng)。3月3日，辦黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題研究，明確活動(dòng)主題，制定《實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案同意后實(shí)施。3月6日召開動(dòng)員大會(huì)，辦黨組書記、主任孫二喜同志就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求和方法步驟作動(dòng)員講話。

（二）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，主要采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、專題研討等形式。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、全國“兩會(huì)”精神，紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神、十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《向中央政治局通報(bào)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)情況的報(bào)告》，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)省委七屆四次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)市委八屆四次全會(huì)、十二屆人大二次會(huì)議精神和市委、市政府各項(xiàng)重大工作部署。學(xué)習(xí)省委張?jiān)拼〞浽谌　案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神，市委車俊書記在全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話，在全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話和第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。辦黨組理論中心組的集中學(xué)習(xí)，中心組學(xué)習(xí)和黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間要保證達(dá)到一周以上。參加活動(dòng)的黨員至少寫出一篇高質(zhì)量的心得體會(huì)文章。

（三）開展調(diào)查研究。一是結(jié)合政府法制工作，到基層執(zhí)法單位開展“三問三議”調(diào)研活動(dòng)，研究確定一批調(diào)研專題，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)就推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，深入開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，了解社情民意，初步查找影響和制約政府法制發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是開好兩個(gè)座談會(huì)，組織部分法律專家就如何加快我市法治政府建設(shè)步伐進(jìn)行座談，組織部分縣（市）、區(qū)法制辦主任、市直部門法制處處長(zhǎng)座談，聽取對(duì)我辦科學(xué)發(fā)展的意見和建議。三是在黨員中廣泛開展“我為*發(fā)展獻(xiàn)良策”活動(dòng)，通過發(fā)放征求意見卡、問卷調(diào)查、設(shè)置征求意見箱等方式，廣泛聽取意見和建議。

（四）鞏固擴(kuò)大“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育成果。對(duì)去年開展的“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真檢查整改方案各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)情況，制度機(jī)制的建立完善情況，深入查找和解決主題教育活動(dòng)的遺留問題，做好主題教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效銜接。同時(shí)，結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深刻吸取“三鹿事件”教訓(xùn)，在黨員干部中組織開展警示教育，深刻查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，明確努力方向。

（五）深化解放思想大討論。一是制定踐行科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求。以“強(qiáng)化省會(huì)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題，以“保增長(zhǎng)、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保障，開展深化解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，結(jié)合法制工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)。制定領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“踐行科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)要求”。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推行服務(wù)承諾。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”深入開展“優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng)，把“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境”作為工作的著力點(diǎn)和突破口，搞好“八項(xiàng)活動(dòng)”、建好“八項(xiàng)制度”，從關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位抓起，下大力提高行政服務(wù)效率。結(jié)合政府法制工作特點(diǎn)，從完成目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能、簡(jiǎn)化辦事程序、提高服務(wù)質(zhì)量、為民辦實(shí)事等方面，制定落實(shí)科學(xué)發(fā)展的便民服力承諾，并通過網(wǎng)站、公開欄等方式向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

（六）開展科學(xué)發(fā)展文化建設(shè)。一是結(jié)合政府法制工作和我辦實(shí)際，在機(jī)關(guān)公開欄懸掛展牌，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、流程圖和各階段活動(dòng)進(jìn)行上墻。二是在辦網(wǎng)站開辟專欄，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。三是配合市委市政府開展迎接建國60周年紀(jì)念活動(dòng)。四是開展撰寫科學(xué)發(fā)展文化警語活動(dòng)。五是積極撰寫“我與科學(xué)發(fā)展”文章，并積極向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室投搞。六是積極開展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”和“科學(xué)發(fā)展見行動(dòng)”活動(dòng)。

第二階段：分析檢查（2009年5月初至6月底）

本階段要著眼于形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，著眼于找準(zhǔn)問題、深刻剖析原因、深刻分析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，重點(diǎn)抓住聚焦解決問題、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等環(huán)節(jié)。做好以下工作：

（一）聚焦解決問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及黨員對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段匯總梳理出來的問題進(jìn)行分析論證、歸納篩選，結(jié)合深化解放思想大討論形成的共識(shí)認(rèn)真研究討論，圍繞活動(dòng)主題，深入開展“六比六查六推動(dòng)”活動(dòng)，反思查找在各方面存在的不符合或制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾關(guān)心的、反映強(qiáng)烈的突出問題，形成《聚焦解決問題報(bào)告》，為領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)、黨員召開組織生活會(huì)和撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告做好準(zhǔn)備。

（二）開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主題召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備，溝通思想，并聽取群眾意見，撰寫發(fā)言材料，發(fā)言材料要經(jīng)辦黨組書記審核把關(guān)。會(huì)上要認(rèn)真查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的突出問題，分析原因，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。黨員要開好專題組織生活會(huì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重生活會(huì)。

（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、深化解放思想大討論和民主生活會(huì)的成果，謀劃提出符合我辦實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路、主要工作目標(biāo)和重大工作舉措，同時(shí)提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，認(rèn)真撰寫出領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告廣泛征求意見，對(duì)事關(guān)發(fā)展全局的重大問題組織專家進(jìn)行論證，并根據(jù)征求到的意見和專家論證成果，召開黨組擴(kuò)大會(huì)研究，進(jìn)一步修改完善。分析檢查報(bào)告按時(shí)報(bào)送主管市長(zhǎng)審閱。

（四）組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要廣泛征求全辦干部職工、市政府部門、省政府法制辦和部分縣（市）區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)的意見，同時(shí)在網(wǎng)站和公開欄公開，聽取群眾的意見和建議。評(píng)議的方式采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等方式進(jìn)行。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果在辦內(nèi)公開，并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三階段：整改落實(shí)（2009年7月初至8月底）

本階段著眼于解決突出問題、完善體制機(jī)制，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）制定整改落實(shí)方案。針對(duì)查擺出的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管處室的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后在全辦公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題。按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，組織力量對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、解決條件比較成熟的問題，要實(shí)施集中攻堅(jiān)行動(dòng)，盡快見到成效，對(duì)通過努力能夠解決的問題，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件，限期進(jìn)行解決；對(duì)短期內(nèi)難以解決的問題，要積極謀劃，明確責(zé)任，分步解決。辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)整改情況進(jìn)行回顧和檢查，對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。

（三）完善體制機(jī)制。緊密結(jié)合我辦實(shí)際，研究制定完善深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，引導(dǎo)全辦黨員干部切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到具體工作中，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）搞好測(cè)評(píng)總結(jié)。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)尾階段，主要任務(wù)是按照市委的要求搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。在2009年8月召開全辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)我辦實(shí)際，辦成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全辦活動(dòng)的謀劃、組織、實(shí)施、指導(dǎo)和調(diào)度。組長(zhǎng)由辦黨組書記、主任孫二喜同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由趙成英副主任和武智勇副調(diào)研員擔(dān)任，成員由各處處長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在秘書處，辦公室主任由連俊潔同志擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全辦“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在的問題，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。