導(dǎo)語：縣節(jié)能減排安全生產(chǎn)行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固百日攻堅(jiān)成果，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，提高人民群眾幸福指數(shù)，縣委、縣政府決定在全縣開展節(jié)能減排安全生產(chǎn)整頓攻堅(jiān)行動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持把攻堅(jiān)行動(dòng)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)、作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手、作為提高廣大群眾幸福指數(shù)的實(shí)際行動(dòng)，遵循“科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、安全發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、依法推進(jìn)、聯(lián)合行動(dòng)，不斷加大對非法生產(chǎn)、高污染、高耗能、不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的治理整頓力度，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營和依法監(jiān)管秩序，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作原則

1、堅(jiān)持攻堅(jiān)行動(dòng)與優(yōu)化城市布局相結(jié)合。著眼于優(yōu)化縣城功能布局，改善城區(qū)面貌和居民生活環(huán)境，按規(guī)劃逐步搬遷縣城老城區(qū)內(nèi)高耗能高污染工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在搬遷改造中向園區(qū)集中，生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移中健全完善節(jié)能減排設(shè)施，從根本上解決污染源問題。

2、堅(jiān)持攻堅(jiān)行動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合。通過關(guān)閉整頓、規(guī)范治理和淘汰落后，積極引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后工藝、落后裝備，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；積極引導(dǎo)資源、資金投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3、堅(jiān)持攻堅(jiān)行動(dòng)與打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合。按照“減量化、再利用、資源化”原則，抓緊對企業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，通過推進(jìn)清潔生產(chǎn)、減排后廢物變資源等多種途徑，有效推進(jìn)節(jié)能減排，加快構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

三、重點(diǎn)工程

在全縣實(shí)施節(jié)能減排“10100”工程涉及我縣企業(yè)整治、重點(diǎn)企業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)建設(shè)、重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷改造、空氣質(zhì)量保障、安全隱患排查治理和青林線等重點(diǎn)路段區(qū)域綜合環(huán)境專項(xiàng)治理六大工程。

1、節(jié)能減排“10100”工程涉及我縣企業(yè)整治工程。全市節(jié)能減排“10100”工程涉及我縣6家企業(yè)。由縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，按照省、市要求，加大考核調(diào)度力度，對“10100”工程涉及我縣企業(yè)的實(shí)施情況每季度一調(diào)度，每半年一通報(bào)，每年度一考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，確保工程項(xiàng)目、任務(wù)目標(biāo)完成。到6月底，各有關(guān)企業(yè)都要制定節(jié)能減排實(shí)施方案，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批；20*年6月底前，唐山頂峰熱電公司完成污染源自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)安裝并與省監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；20*年12月底前，唐山東方煉焦制氣有限公司、唐山榮程鋼鐵有限公司、河北永新紙業(yè)有限公司、*鵬程實(shí)業(yè)有限公司完成污染源自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)安裝并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。到2010年底前，全部完成6家重點(diǎn)企業(yè)承諾的目標(biāo)任務(wù)。

2、重點(diǎn)企業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，督促企業(yè)按市要求時(shí)限完成污染治理達(dá)標(biāo)建設(shè)。

3、縣城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷改造工程。由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，按規(guī)劃逐步推進(jìn)縣城老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷工作。20*年，加快實(shí)施*縣第二水泥廠搬遷改造項(xiàng)目，年內(nèi)做好搬遷工程的前期準(zhǔn)備工作。

4、空氣質(zhì)量保障工程。①由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，按照《河北省迎奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障實(shí)施方案》要求，督促唐山頂峰熱電有限公司加快脫硫工程建設(shè)，一臺(tái)機(jī)組于20*年8月底完工投入運(yùn)行。②由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，加快集中供熱建設(shè)進(jìn)度，提高集中供熱率；由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對燃煤鍋爐的污染治理整頓，完善除塵設(shè)施，推廣使用清潔能源；在宋道口工業(yè)園區(qū)逐步推廣使用天然氣。③由縣安監(jiān)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，對存在事故隱患、環(huán)保設(shè)施不完善的加油站、網(wǎng)吧進(jìn)行整改，于6月底前完成。

5、安全隱患排查治理工程。由縣安委辦牽頭負(fù)責(zé)，縣安監(jiān)、公安、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等成員單位參加，按照唐安辦［20*］16號文件要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，加大安全隱患排查治理力度，于6月底前對全縣鋼鐵、焦化、制鍬、紡紗、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)檔案管理，治理整頓安全隱患，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。到20*年底，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失顯著降低。

6、重點(diǎn)路段區(qū)域綜合環(huán)境專項(xiàng)治理工程。由縣交通、國土、環(huán)保、工商等相關(guān)部門督導(dǎo)檢查，相關(guān)鎮(zhèn)配合，對青林公路、唐港高速公路兩側(cè)等重點(diǎn)路段實(shí)施綜合整治，切實(shí)加大沿線環(huán)境治理力度。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

對全縣鋼鐵、水泥、焦化、小型企業(yè)、重點(diǎn)路段區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈的問題等6大重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行綜合整治。

1、鋼鐵行業(yè)。①由縣工促局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門督導(dǎo)檢查，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后裝備、產(chǎn)能。②由縣發(fā)改局和工促局督導(dǎo)檢查全縣鋼鐵企業(yè)450立方米以上高爐節(jié)能降耗工作，推廣TRT發(fā)電，進(jìn)一步提高高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t煤氣綜合利用率。③由縣環(huán)保局督導(dǎo)檢查，于6月底前完成鋼鐵行業(yè)企業(yè)（含軋鋼）污染點(diǎn)源治理基本達(dá)標(biāo)，按市時(shí)限要求實(shí)現(xiàn)污染治理全面達(dá)標(biāo)建設(shè)。

2、水泥行業(yè)。①由縣工促局督導(dǎo)檢查，2010年底前淘汰所有機(jī)立窯。②由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，于20*年6月底前實(shí)現(xiàn)2家水泥企業(yè)污染點(diǎn)源治理基本達(dá)標(biāo)。

3、焦化行業(yè)。由縣環(huán)保局督導(dǎo)，盡快完成唐山東方煉焦制氣有限公司除塵地面站、焦化污水生化處理站、風(fēng)險(xiǎn)事故池建設(shè)及煤廠揚(yáng)塵等其他污染點(diǎn)源治理的綜合驗(yàn)收，鼓勵(lì)建設(shè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。

4、小型企業(yè)。①由縣工促局督導(dǎo)檢查，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，對應(yīng)依法取締的小鋼鐵、小玻璃珠等“十小”企業(yè)，6月底前堅(jiān)決予以取締、關(guān)閉。②由縣環(huán)保局督導(dǎo)檢查，各相關(guān)部門配合，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策但環(huán)保手續(xù)不全、環(huán)保設(shè)施不完善的小企業(yè)，年底前全部整改到位。

5、重點(diǎn)路段區(qū)域。由縣發(fā)改局、工促局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，對青林公路、唐港高速公路沿線新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)制度。由縣交通局、國土局、青坨營鎮(zhèn)、安各莊鎮(zhèn)、東黃坨鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)和全市公路沿線環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加強(qiáng)公路界外兩側(cè)的環(huán)境治理，按時(shí)完成拆違清占工程，改善青林公路、唐港高速公路沿線環(huán)境質(zhì)量。

6、群眾反映強(qiáng)烈的問題。由縣節(jié)能減排安全生產(chǎn)整頓攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮廣大人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，著力解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的環(huán)境問題，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

五、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管副縣長為副組長，縣發(fā)改、環(huán)保、工促、安監(jiān)、工商、國土、財(cái)政、水務(wù)、監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通、廣電、電力等部門負(fù)責(zé)同志參加的攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對該活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)攻堅(jiān)行動(dòng)日常工作。由縣發(fā)改、安監(jiān)、工促、環(huán)保、國土等部門牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，按照六大工程、六大重點(diǎn)領(lǐng)域治理整頓工作要求，逐一制定具體的實(shí)施(整頓)方案，逐企業(yè)明確目標(biāo)任務(wù)、整頓標(biāo)準(zhǔn)、分包部門及責(zé)任人和階段進(jìn)度時(shí)限，抓好落實(shí)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)攻堅(jiān)行動(dòng)，逐企業(yè)明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，加大治理整頓力度，確保按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在節(jié)能減排安全生產(chǎn)整頓工作中強(qiáng)化責(zé)任追究的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)電力監(jiān)管工作的若干規(guī)定》和《礦山企業(yè)爆炸物品使用安全管理規(guī)定》文件精神，從管人、管電、管火工品方面加強(qiáng)源頭控制。由縣節(jié)能減排安全生產(chǎn)整頓攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管局長牽頭負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)骨干參加的聯(lián)合執(zhí)法組，對納入攻堅(jiān)行動(dòng)范圍的企業(yè)，依法逐企業(yè)下達(dá)企業(yè)整治通知書，明確整治內(nèi)容，限定整治期限。對限期未能完成整治任務(wù)的企業(yè)，停辦該企業(yè)所有建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、環(huán)評手續(xù)，并嚴(yán)格落實(shí)污染處罰和安全生產(chǎn)處罰，限制落后裝備、落后產(chǎn)能生產(chǎn)。通過在全縣鋼鐵、焦化、水泥、電力、造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)深入開展重點(diǎn)企業(yè)污染治理全面達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)污染監(jiān)控，提升環(huán)境管理水平。

3、建立臺(tái)帳，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檔案管理。納入攻堅(jiān)行動(dòng)的企業(yè)都要建立《節(jié)能減排安全生產(chǎn)整頓攻堅(jiān)檔案》，明確專人負(fù)責(zé)攻堅(jiān)檔案管理；《攻堅(jiān)檔案》要包括企業(yè)名稱，煙粉塵、二氧化硫、化學(xué)需氧量排放情況，安全隱患現(xiàn)狀，落后工藝裝備情況，整改的目標(biāo)任務(wù)、節(jié)能減排量化指標(biāo)、責(zé)任人、整改進(jìn)度、上級執(zhí)法檢查意見、整改達(dá)標(biāo)（明確達(dá)到國標(biāo)、省標(biāo)、市標(biāo)等具體標(biāo)準(zhǔn)）情況等內(nèi)容；要按照各部門制訂的具體實(shí)施方案要求定期填寫有關(guān)內(nèi)容，實(shí)行銷帳式管理。

4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)度，反映工作成效，宣傳相關(guān)法律，為攻堅(jiān)行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

5、積極穩(wěn)妥，確保實(shí)效。堅(jiān)持階段性目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合，逐步形成攻堅(jiān)長效機(jī)制和全社會(huì)的自覺行動(dòng)，把節(jié)能減排安全生產(chǎn)整頓納入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化軌道。對企業(yè)實(shí)行關(guān)閉取締涉及的資產(chǎn)處置、職工安置、社會(huì)穩(wěn)定等一系列復(fù)雜問題，要嚴(yán)格按照法律程序?qū)嵤┱危⑻崆爸朴喒ぷ黝A(yù)案，妥善處置工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保攻堅(jiān)行動(dòng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。