導(dǎo)語：生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前生豬屠宰加工行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)

自國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》頒布以來，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力下，我市生豬定點(diǎn)屠宰工作逐步走上正軌，肉品質(zhì)量有了顯著提高。但是，由于各種原因，我市的生豬屠宰管理工作仍較薄弱，私屠濫宰現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，尤其沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰納入管理范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在屠宰加工和肉品銷售環(huán)節(jié)還存在一些漏洞。生豬屠宰管理工作關(guān)系到城鄉(xiāng)居民食肉安全和身體健康，對(duì)促進(jìn)畜牧、屠宰業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各縣區(qū)要從講政治、講大局的高度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，充分認(rèn)識(shí)開展生豬屠宰安全清理整治工作的必要性和緊迫性，做好這次清理整治工作。

二、指導(dǎo)思想、任務(wù)與目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，關(guān)注民生，深入貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），按照“查、治、管、扶、建”，標(biāo)本兼治，著力治本的方針，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范生豬肉品市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，不斷推進(jìn)全市生豬屠宰建設(shè)，保障肉品質(zhì)量和人民群眾的消費(fèi)安全。

主要任務(wù)：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實(shí)生豬檢疫制度，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)；對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不售出、不轉(zhuǎn)運(yùn)。屠宰環(huán)節(jié)要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰管理，取締私屠濫宰，推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，確保出廠肉品檢疫檢驗(yàn)合格。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉出廠。肉食品加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)要保證銷售、使用經(jīng)定點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰企業(yè)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉。

目標(biāo)：一、縣、區(qū)城鎮(zhèn)必須具備與其屠宰規(guī)劃相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，并有相應(yīng)的屠宰技術(shù)人員和檢疫檢驗(yàn)人員；二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，設(shè)立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相對(duì)集中的行政村設(shè)立一個(gè)以上生豬集中屠宰點(diǎn)；三、人口分散、居住偏遠(yuǎn)、設(shè)立集中屠宰點(diǎn)困難的村，實(shí)行至少有兩人的屠工制；四、強(qiáng)化落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對(duì)無耳標(biāo)、無產(chǎn)地檢疫證明的生豬一律不得進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)；五、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，縣、區(qū)城鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到80%以上；六、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)查加工、銷售病、死、注水豬肉等違法行為，確保我市城市所有市場(chǎng)、超市上市肉品合格率100%；七、餐飲單位、集體食堂和肉食呂加工企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)賬制度，確保所使用的豬肉100%來自于定點(diǎn)屠宰廠。

三、整治重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。重點(diǎn)整治規(guī)模大、危害性強(qiáng)的私屠濫宰和制售注水肉、病死肉、劣質(zhì)肉窩點(diǎn)；對(duì)長(zhǎng)期以私屠濫宰牟取暴利的不法分子和少數(shù)“釘子戶”要集中力量，重點(diǎn)打擊；要加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)，健全屠宰執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查與清理整治相結(jié)合。

（二）全面清理和整頓屠宰企業(yè)。重點(diǎn)清理和整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)不按國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷售的行為，逐步實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員和肉品檢驗(yàn)人員持證上崗，嚴(yán)格規(guī)范屠宰和檢驗(yàn)操作程序；堅(jiān)決關(guān)閉設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備基本的條件和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場(chǎng)點(diǎn)；積極創(chuàng)造條件，采取各種措施，加快定、進(jìn)點(diǎn)屠宰場(chǎng)和屠工制建設(shè)，擴(kuò)大屠宰的輻射能力，不斷提高“放心肉”市場(chǎng)占有率。

（三）規(guī)范肉品流通秩序，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。各鮮肉市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、銷售環(huán)節(jié)和飯店、飲食店（攤）、單位集體食堂等必須從定點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)貨，并建立嚴(yán)格的肉品采購登記制度，嚴(yán)格限制不符合要求、肉品質(zhì)量安全沒有保障的肉品流通，逐步創(chuàng)建開放、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的肉品流通環(huán)境。

（四）加強(qiáng)屠宰管理和執(zhí)法的監(jiān)查檢查。各縣（區(qū)）要按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)督檢查和管理工作，成立生豬屠宰執(zhí)法大隊(duì)，督促各定點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)企業(yè)切實(shí)把好生豬進(jìn)場(chǎng)的檢疫關(guān)、屠宰車間的檢驗(yàn)關(guān)及出場(chǎng)肉品質(zhì)量關(guān)、把檢疫、檢驗(yàn)作為提高肉品品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來抓。

四、工作步驟和時(shí)間安排

（一）第一階段（2009年11月30日前）：動(dòng)員部署、集中整治階段

各縣（區(qū)）要成立生豬屠宰安全集中清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)工作方案，進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員和部署。在充分調(diào)查研究、掌握真實(shí)情況基礎(chǔ)上，全面落實(shí)工作方案，組織實(shí)施清理整治工作。突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，要集中時(shí)間和力量進(jìn)行地毯式的清理整治，切實(shí)解決生豬屠宰安全方面存在的突出問題。要?jiǎng)?chuàng)新工作，積極探索治本之策，建立健全農(nóng)村生豬屠宰安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）第二階段（12月30日前結(jié)束）：總結(jié)驗(yàn)收階段

集中整治工作結(jié)束后，各縣（區(qū)）要對(duì)集中整治工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況及時(shí)上報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室，同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。對(duì)整治工作中取得的經(jīng)驗(yàn)成果要適時(shí)推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和難點(diǎn)問題要完善后續(xù)監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督力度。屆時(shí)，市里將在適當(dāng)時(shí)候組織聯(lián)合督查組進(jìn)行檢查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。本次專項(xiàng)整治工作在各縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣（區(qū)）食品安全委員會(huì)辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合。并制定具體工作方案，以確保清理整治工作的順利開展。

（二）通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。各縣（區(qū)）食品安全委員會(huì)辦公室要積極協(xié)調(diào)和組織成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法，逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的生豬屠宰行業(yè)的專項(xiàng)整治。1．商務(wù)主管部門要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)高發(fā)時(shí)段和地域的巡查，盯緊城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工比較集中的區(qū)域，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的行為，徹底搗毀查獲的私屠濫宰窩點(diǎn)，沒收私宰肉和屠宰工具。要按照《條例》，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門取消其定點(diǎn)屠宰資格，按權(quán)限加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)；2．農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的監(jiān)督管理，防止出售病死豬的非法行為。嚴(yán)厲打擊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰病死豬、出售病害豬肉的行為，實(shí)行駐場(chǎng)檢疫，對(duì)進(jìn)入屠宰廠（場(chǎng)）的生豬要嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物檢疫證明，屠宰過程中要做好生豬屠宰的同步檢疫工作，對(duì)無檢疫證明的要按照有關(guān)規(guī)定處理，監(jiān)督做好病死豬病害豬肉的無害化處理工作；3．工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)豬肉銷售攤點(diǎn)、超市的檢查力度，監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索證索票和建立臺(tái)賬制度，確保市場(chǎng)上所銷售的豬肉均經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格；依法打擊銷售病害豬肉等不法行為；4．衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)部門要監(jiān)督餐飲單位、集體食堂和肉制品加工企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)賬制度，嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉和變質(zhì)豬肉等流入餐飲和食品加工環(huán)節(jié)，確保所使用的豬肉均來自于定點(diǎn)屠宰廠；5．教育部門要監(jiān)督學(xué)校食堂落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)賬制度，嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉和變質(zhì)豬肉等流入學(xué)校食堂，確保所使用的豬肉均來自于定點(diǎn)屠宰廠；6．公安部門要嚴(yán)厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對(duì)暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

各職能部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合。發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，要予以嚴(yán)肅處理，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣（區(qū)）要采取多種形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村生豬屠宰加工行業(yè)清理整治工作的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)，普及生豬屠宰知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的食肉安全意識(shí)，形成良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道生豬屠宰加工行業(yè)清理整治工作的進(jìn)展情況，把清理整治行為取得的成效、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、查處的大要案、病害肉對(duì)人體的危害等作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，并對(duì)整治中的典型案例進(jìn)行曝光，為清理整治行動(dòng)的深入開展?fàn)I造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，切實(shí)提高廣大群眾的防范意識(shí)及經(jīng)營(yíng)戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，共創(chuàng)和諧的社會(huì)環(huán)境；同時(shí)，要設(shè)立舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)舉報(bào)和監(jiān)督。

（四）健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。要通過專項(xiàng)整治，建立部門豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持日常監(jiān)管與清理整治行動(dòng)相結(jié)合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結(jié)合、嚴(yán)格責(zé)任與強(qiáng)化協(xié)作相結(jié)合，加強(qiáng)管理制度和機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)生豬屠宰加工行業(yè)管理工作的規(guī)范化和制度化。