市畜牧水產(chǎn)局干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的方案

時(shí)間:2022-10-24 04:16:00

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市畜牧水產(chǎn)局干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的方案

根據(jù)市委、市政府開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署和要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、開展活動(dòng)的目標(biāo)要求

(一)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性有新增強(qiáng)。不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平,努力把全局干部職工的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,自覺推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高。從本單位實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,妥善應(yīng)對難題,抓住發(fā)展機(jī)遇,突破發(fā)展瓶頸,拓展發(fā)展空間。認(rèn)真踐行黨的群眾路線,多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。

(三)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。推進(jìn)機(jī)關(guān)職能由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,寓管理于服務(wù)之中,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。理順部門職責(zé)分工,減少和規(guī)范行政審批,努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

(四)拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)。自覺貫徹落實(shí)上級和全局各項(xiàng)工作部署,切實(shí)提高變決策為思路、變思路為行動(dòng)、變行動(dòng)為效果的執(zhí)行力。真正做到想干事、能干事、干成事、不出事,卓有成效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(五)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推進(jìn)強(qiáng)市興縣富民的實(shí)踐有新業(yè)績。始終保持蓬勃向上、開拓進(jìn)取的朝氣和艱苦奮斗、敢作敢為的勇氣,創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù),努力使各項(xiàng)工作爭先、進(jìn)位、靠前,展現(xiàn)新風(fēng)貌、爭創(chuàng)新業(yè)績、開創(chuàng)新局面、促進(jìn)新發(fā)展。

二、主要內(nèi)容和措施

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),主要內(nèi)容和措施重點(diǎn)是搞好“八項(xiàng)活動(dòng)”,建好“八項(xiàng)制度”。

八項(xiàng)活動(dòng):一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)確定一個(gè)單位做為聯(lián)系點(diǎn),幫助指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開展工作創(chuàng)新進(jìn)位活動(dòng)。解決工作中的難點(diǎn)問題,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成實(shí)干創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)、爭先進(jìn)位的示范點(diǎn)。二是開展“調(diào)研周”活動(dòng)。每名局領(lǐng)導(dǎo)在上半年和下半年各安排一周時(shí)間,到基層單位蹲點(diǎn)調(diào)研。中層干部要根據(jù)實(shí)際靈活調(diào)研。了解基層和群眾的期盼,研究并提出服務(wù)基層群眾、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法舉措。蹲點(diǎn)期間,要撰寫蹲點(diǎn)手記、調(diào)研報(bào)告。三是開展“懇談日”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每兩月確定一個(gè)“懇談日”,局機(jī)關(guān)處室、局屬單位每年就1至3個(gè)議題進(jìn)行懇談。推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。四是開展破解難題集中活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位主要負(fù)責(zé)人要積極應(yīng)對、妥善解決工作中遇到的難點(diǎn)問題,對于重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作開展集中攻關(guān)。五是開展“下基層、送服務(wù)”活動(dòng)。強(qiáng)化集中服務(wù)理念,不定期組織開展“下基層、送服務(wù)”活動(dòng),根據(jù)養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的需要,開展政策、科技、信息、項(xiàng)目、資金、人才等方面服務(wù),力求讓更多群眾受益。六是深化拓展親民愛民活動(dòng)。拓展幫扶主體、幫扶對象、活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容,全局副科級以上干部全部參與對貧困群眾的幫扶。七是深化“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”活動(dòng)。為便于群眾辦事和監(jiān)督,挑選業(yè)務(wù)精干的人員進(jìn)服務(wù)大廳,并搞好全程服務(wù)。加快電子政務(wù)建設(shè),使項(xiàng)目審批“不見面”。八是提升群眾工作站規(guī)范化建設(shè)水平。積極做好群眾工作站相關(guān)工作,當(dāng)好為民服務(wù)員、信訪員、民情信息員、黨建協(xié)助員和調(diào)查研究員,促進(jìn)本單位工作有新成效。同時(shí),從3月到年底,在全局開展“深入企業(yè)征求意見,問計(jì)問策,改進(jìn)作風(fēng),提升服務(wù)效能”活動(dòng)。

八項(xiàng)制度:一是公開承諾制。對于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施,公開作出承諾。承諾事項(xiàng)進(jìn)展情況及時(shí)向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。二是崗位責(zé)任制。各單位將本單位每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作程序進(jìn)行梳理完善,按照崗位設(shè)置及人員配備情況,逐崗逐人明確職責(zé),對每項(xiàng)工作都要明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,形成崗位工作標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行公示。崗位責(zé)任制履行情況納入效能考評內(nèi)容。三是首辦負(fù)責(zé)制。全面推行首問首辦負(fù)責(zé)制。全局所有干部職工對前來咨詢和辦理的事項(xiàng),屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的,要在第一時(shí)間受理,全力、高效地辦好,并及時(shí)向當(dāng)事人反饋;不屬于職責(zé)范圍的,要積極主動(dòng)地幫助聯(lián)系、搞好銜接,為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。四是項(xiàng)目審批“一章制”。進(jìn)一步完善審批蓋章制度,實(shí)行項(xiàng)目審批部門“一章制”。即本單位負(fù)責(zé)多項(xiàng)審批事項(xiàng)且涉及多個(gè)處室的,實(shí)行處室會(huì)審制度集中審批,最后只蓋一個(gè)審批章。減少審批事項(xiàng)、審批公章、審批環(huán)節(jié)。五是限時(shí)辦結(jié)制。政府工作報(bào)告中涉及本單位要辦的實(shí)事、以及承諾的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體措施等都要分解立項(xiàng),落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,要有明確的時(shí)限要求,年初建帳,年中查帳,年底算帳。六是考核評議制。大力推進(jìn)干部競爭上崗和輪崗交流。結(jié)合年度考核,對領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員作風(fēng)情況進(jìn)行評議定檔,評議要堅(jiān)持上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,廣泛聽取各方面尤其是服務(wù)對象的意見。進(jìn)一步做好行風(fēng)評議工作,擴(kuò)大參加評議人員范圍,將評議結(jié)果向社會(huì)公布。七是獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制。制定符合實(shí)際、體現(xiàn)公平公正原則的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法,對科學(xué)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、政績突出、群眾公認(rèn)的,給予大張旗鼓地表彰;特別優(yōu)秀的,將破格提撥重用。八是追究問責(zé)制。對于承諾事項(xiàng)沒有按時(shí)完成的,因工作疏失造成不良后果的干部職工,負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,對不作為、亂作為的干部職工,視情節(jié)給予誡勉談話、通報(bào)批評,直至組織處理和紀(jì)律處分。

三、方法與步驟

整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)階段,從2月中旬開始,到12月底結(jié)束。

(一)強(qiáng)力啟動(dòng)、形成聲勢階段(2月中旬—3月30日)

基本要求是,謀劃到位,安排緊湊、迅速行動(dòng),形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動(dòng)起來、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢。著力抓好5個(gè)環(huán)節(jié):

1、召開動(dòng)員大會(huì)。2月20日,召開全局動(dòng)員大會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)做動(dòng)員講話,對全局開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署。

2、組織集中學(xué)習(xí)(2月20日—3月25日)。以支部為單位,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、省委、省政府關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見、張?jiān)拼ㄍ驹谌?dòng)員大會(huì)上的講話、宋太平同志在九屆七次全會(huì)上的報(bào)告、在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上集中精力抓落實(shí)的講話、在“對接京津”工作會(huì)議中的講話等等。在不影響工作的前提下,各支部每周三、五下午組織黨員集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)時(shí)間不少于1小時(shí),通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性。

3、搞好蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。按照市委要求,一把手選擇一個(gè)基層單位,用一周左右時(shí)間進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,結(jié)合實(shí)際確定一個(gè)專題,深刻解剖、研究問題、提出對策。蹲點(diǎn)期間要親自撰寫蹲點(diǎn)手記、調(diào)研報(bào)告。帶動(dòng)其他領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的調(diào)研。

4、安排部署領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。每名局領(lǐng)導(dǎo)確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn),聯(lián)系點(diǎn)確定后,要及時(shí)到位,召開黨員群眾代表見面會(huì),座談交流,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),解決實(shí)際問題。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)臺(tái)帳,及時(shí)了解工作進(jìn)展情況。

5、進(jìn)行年初公開承諾(3月底以前)。根據(jù)工作職能特點(diǎn),圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作大局、服務(wù)基層群眾,明確具體措施,作出公開承諾。各單位的承諾事項(xiàng)和措施,要在顯著位置固定公開,接受群眾監(jiān)督。

(二)全面展開、整體推進(jìn)階段(4月1日一7月30日)

基本要求是著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平,使廣大群眾看到初步成效。主要抓好七項(xiàng)工作:

1、開展黨員干部警示教育(4月1日—4月10日)。結(jié)合食品安全等典型案例和突出問題,深刻剖析事故背后的干部作風(fēng)問題;在全局黨員干部中組織開展警示教育活動(dòng)。引導(dǎo)全局干部職工從思想上查原因、找不足、定措施。由局監(jiān)察室專門做出安排。

2、集中查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中突出問題(4月10日—4月20日)。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)狀況進(jìn)行一次集中評議,查找是否存在影響作風(fēng)建設(shè)的突出問題,明確推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)。由綜合處會(huì)同有關(guān)處室做出具體安排。

3、掀起“下基層、送服務(wù)”活動(dòng)熱潮。局辦公室牽頭組織有關(guān)處、站、隊(duì)、所、中心開展“下基層、送服務(wù)”活動(dòng),根據(jù)群眾生產(chǎn)生活需要,開展政策、科技、信息、項(xiàng)目、資金、人才等方面的服務(wù)。推動(dòng)“下基層、送服務(wù)”活動(dòng)經(jīng)?;?/p>

4、立足解決民生問題,深化拓展親民愛民活動(dòng)。局親民愛民活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)將幫扶主體拓展到副科級以上干部。把幫扶對象拓展到更多的貧困家庭。在結(jié)對幫扶和錢物幫扶的基礎(chǔ)上,實(shí)行分類幫扶,開展系列活動(dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容進(jìn)一步拓展到幫助群眾解決民生問題。

5、不斷創(chuàng)新舉措,深化“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體,”活動(dòng)。組織相關(guān)處室開展到企業(yè)、基層、社會(huì)征求意見、問計(jì)問策活動(dòng)。實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來工程”,將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序公開,便于群眾辦事和監(jiān)督。

6、加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè),提升群眾工作站水平和層次。進(jìn)一步拓展我局負(fù)責(zé)的群眾工作站工作內(nèi)容,力求在服務(wù)群眾,促發(fā)展、促和諧、促基層黨建、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面取得更大成效。

7、明確“懇談日”,開展民主懇談活動(dòng)。每兩月領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定的“懇談日”,必須組織基層黨員群眾代表和各方面人士,進(jìn)行民主懇談,廣泛征求意見。懇談活動(dòng)事前要有預(yù)告,事后要將采納群眾意見情況進(jìn)行反饋。由綜合處會(huì)同有關(guān)處室進(jìn)行專門安排。

(三)集中攻堅(jiān)、破解難題階段(8月1日一10月30日)

基本要求是,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通,集中力量破解一批制約畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題、廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及黨的建設(shè)中的重點(diǎn)問題,以攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)搞好三項(xiàng)活動(dòng):一是破解難題集中活動(dòng)。局班子成員和各單位主要負(fù)責(zé)人要抓住1至2個(gè)難題進(jìn)行集中攻堅(jiān)。實(shí)行破解難題責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé),確保見到實(shí)效。二是進(jìn)村入企幫扶活動(dòng)。按照市委部署,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”活動(dòng)和本單位職能,有針對性地入企幫扶,解決實(shí)際困難。三是明察暗訪活動(dòng)。局活動(dòng)辦對干部作風(fēng)狀況,進(jìn)行不間斷檢查抽查。對不作為、亂作為的,一經(jīng)查實(shí),在全局通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處分和紀(jì)律處分。

(四)群眾評議、深化拓展階段(11月1日—12月30日)

這一階段的基本要求是,著眼長遠(yuǎn)、立足建設(shè),努力形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制;從嚴(yán)考核群眾評議,認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:

1、建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。將活動(dòng)中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來,重點(diǎn)建立完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制和追究問責(zé)制,形成務(wù)實(shí)、管用、長效的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。2、進(jìn)行群眾滿意度測評。對此次活動(dòng)開展情況進(jìn)行群眾滿意度測評,測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評議、綜合打分,處于末位的給予“黃牌警示”;連續(xù)兩年受到“黃牌警示”的待崗培訓(xùn);情節(jié)嚴(yán)重予以組織處理和紀(jì)律處分。3、撰寫報(bào)送活動(dòng)階段性總結(jié)。要認(rèn)真回顧開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況,肯定取得的成效,查找存在的問題,明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施。各單位總結(jié)于12月10日前報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4、召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)會(huì)議。全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)會(huì)議后,召開全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)會(huì)議,全面總結(jié)活動(dòng)開展情況,對成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)要高度重視。各單位要把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要日程,迅速成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,明確分工,落實(shí)責(zé)任,以過硬的作風(fēng)推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

(二)要強(qiáng)化督導(dǎo)。局“干部作風(fēng)建設(shè)年’’活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、工作調(diào)度、情況交流等形式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,及時(shí)掌握活動(dòng)開展情況,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析解決出現(xiàn)的問題。

(三)要加強(qiáng)宣傳。積極運(yùn)用簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)宣傳全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的部署和要求,宣傳好的經(jīng)驗(yàn)好的做法,宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀干部,宣傳活動(dòng)的成效和群眾的反映。進(jìn)一步營造加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。