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按照《河北省2009年政務公開暨行政權力公開透明運行工作方案》的有關要求，現就做好政府采購信息動態公開工作制定如下方案。

一、政府采購信息動態公開的總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實省委、省政府關于推進行政權力公開透明運行、深化政務公開的決策部署，著力做好政府采購信息動態公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實現政府采購管理精細化、操作規范化、監督科學化，進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領域商業賄賂專項工作，為促進全省經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

二、政府采購信息動態公開的內容、標準和形式

（一）公開內容。堅持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規和有關制度辦法規定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內容：

1．有關政府采購的制度、辦法、政策等規范性文件；

2．政府集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準；

3．政府采購機構資格認定信息；

4．招標采購信息，包括公開招標公告、邀請招標資格預審公告、競爭性談判公告、詢價公告、單一來源采購公告及其更正事項等；

5．采購結果信息，包括預中標（成交）公告、中標（成交）公告及其更正事項等；

6．財政部門受理政府采購投訴的聯系方式等信息；

7．采購機構、供應商不良行為記錄名單。

（二）公開標準。政府采購信息動態公開應符合以下標準：

1．全面性。政府采購信息動態公開必須全面反映信息內容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。

2．及時性。政府采購信息動態公開必須保證信息的實效性，能夠及時反映政府采購活動的現實變動情況。對有時限要求的政府采購信息，必須按時公開。

3．清晰性。政府采購信息動態公開內容必須清楚、明了，便于社會公眾了解。

4．準確性。政府采購信息動態公開事項必須真實、準確，不存在虛假、詐欺或誤導的內容。

5．一致性。在不同媒體上動態公開的政府采購信息必須保持一致。

（三）公開形式。政府采購信息動態公開主要采取以下形式：

1．網上公開。通過中國政府采購網（*）、河北政府采購網（*）等網站動態公開政府采購信息。

2．媒體公開。通過中國政府采購（雜志）、公共支出與采購（雜志）、中國財經報等媒體動態公開政府采購信息。

3．電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。

三、政府采購信息動態公開的保障措施

（一）進一步擴大政府采購范圍規模，對更多采購項目信息實行動態公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規模。在采購項目資金范圍上，繼續推進財政性資金償還的借（貸）款、各級補助專款、國債資金項目實施政府采購；在采購項目品種范圍上，將促進科學發展、體現產業政策和關系群眾利益的項目納入集中采購目錄；在采購項目實施范圍上，探索與有關部門建立公共工程實行政府采購的有效協調機制，繼續做好涉及民生項目的政府采購工作，深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入協議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監管程序，為進一步擴大政府采購信息動態公開范圍奠定基礎。

（二）進一步完善政府采購工作機制制度，為政府采購信息動態公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態公開有關要求，加強政府采購制度機制建設，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強政策、制度、規定的操作性和執行力。進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》，細化操作、強化監管，促進政府采購信息動態公開工作規范、有序開展。建立政府采購供應商失信行為檔案和失信處罰制度，推進政府采購市場誠信體系建設。加強采購管理機制建設，推進縣級“管采分離”工作，進一步理清采購管理與執行職能，完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構建立內部崗位職責分工相互交叉的制約機制建設，強化崗位責任制，對違規操作行為實施問責。

（三）進一步增強對政府采購環節的約束控制，落實公開透明的管理要求。要通過嚴格有效的監管措施，規范采購行為，落實制度規定。按照“格式規范、內容完整、符合時限”的要求，做好招標采購信息、更正信息、預中標（成交）信息、中標（成交）信息的工作，增強采購信息的透明度。加強政府采購評審專家管理，擴大專家庫庫容，優化專家結構，完善評審專家全省共享機制。堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規定，執行評審回避制度。加強專家培訓考核，健全評審工作反饋，對業務不專、不負責任、有不良記錄的專家要取消資格。強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購機構資格認定工作，硬化、細化資格認定條件。加強采購機構的監督考核，規范采購行為，加大違規操作處罰力度。探索促進規范操作的采購機構選用機制。對采購當事人在政府采購目錄執行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環節的采購情況實施重點監督檢查。繼續做好供應商質疑和投訴處理工作，完善工作機制，提高處理質量。

（四）進一步加大政府采購電子化建設力度，提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設，利用現代電子信息技術，逐步實現政府采購管理和操作執行各個環節的網上運行。省和設區市要按照全省電子化政府采購建設實施方案的要求，抓緊做好應用準備，逐步完成由傳統采購模式向網上采購模式的轉變；各縣（市、區）也要積極創造條件，爭取早日實現采購管理與操作的電子化。

（五）進一步加強信息公開督導檢查，依法處理違反信息公開規定的各種行為。省財政廳會同省監察廳不定期開展政府采購信息動態公開專項督導檢查。對在檢查中發現或經舉報查實違規操作、政府采購信息應公開而拒不公開或不按時限規定公開、公開信息不真實等問題，嚴格依法依規追究主要負責人和有關責任人的責任，對典型案件予以曝光。對違法、違規的單位、機構予以通報批評。

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