導(dǎo)語：市奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

奶站是奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，也是銷售和加工的起點(diǎn)，加強(qiáng)奶站監(jiān)管是保證乳制品質(zhì)量的重要舉措。按照《河北省奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，為加強(qiáng)對(duì)全市奶站的清理整頓和監(jiān)督管理，規(guī)范生鮮牛奶收購秩序，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

奶站整頓涉及各方利益和部門職責(zé)分工，任務(wù)艱巨，必須嚴(yán)密組織，形成合力。市政府決定成立由市委常委、副市長(zhǎng)蔣洪江同志任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)劉占軍同志、市畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng)何文昌同志為副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、公安局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的奶站專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市畜牧水產(chǎn)局。奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，具體組織實(shí)施。各縣（市）、區(qū)要認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市的決策部署，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門參加的奶站專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)奶站專項(xiàng)整治工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

二、整治范圍

奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)覆蓋全市各種類型的所有奶站（廳），包括乳制品企業(yè)自建、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自建、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)設(shè)、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、個(gè)體私營(yíng)投資建設(shè)、流動(dòng)奶站（點(diǎn)）等轄區(qū)內(nèi)所有奶站（廳）。

三、整治目標(biāo)

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，為期一個(gè)月，通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立監(jiān)督規(guī)范、管理有序的奶站監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)根本性變革。一是嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決杜絕奶站添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為。二是摸清奶站的現(xiàn)狀，將奶站100％納入監(jiān)督管理范圍。三是力爭(zhēng)到年底（*縣到明年6月底）實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)奶牛（養(yǎng)殖規(guī)模50頭以下）進(jìn)小區(qū)，奶牛擠奶進(jìn)奶站（廳）的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，加快奶牛養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化進(jìn)程。四是奶站與乳品加工企業(yè)實(shí)行掛鉤對(duì)接，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。五是進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)秩序，確保生鮮牛奶質(zhì)量安全，推進(jìn)建立規(guī)范的奶站監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作任務(wù)

（一）徹底摸清底數(shù)，建立奶站檔案。在縣級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由畜牧、發(fā)改、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，組成檢查小組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有奶站（廳），遠(yuǎn)一摸清設(shè)立模式、類型、數(shù)量、日收奶量、擠奶方式、所有者、杜絕摻雜使假行為工作制度建設(shè)和實(shí)施情況，重點(diǎn)要查清個(gè)體私營(yíng)奶站、流動(dòng)收奶點(diǎn)等獨(dú)立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)之外的營(yíng)利性奶站情況。要對(duì)所有奶站（廳）逐一排查，登記造冊(cè)，一站一表，建立檔案。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r，研究制定建設(shè)規(guī)劃和布局方案。

（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀。各成員單位要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。專項(xiàng)整治期間，畜牧部門要檢查奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的飼料來源、獸藥使用、免疫記錄、奶牛健康狀況。質(zhì)監(jiān)部門要制定生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，檢測(cè)牛奶質(zhì)量，督促奶站配備檢測(cè)設(shè)備，開展常規(guī)檢測(cè)。衛(wèi)生部門要檢查奶站儲(chǔ)存器具、從業(yè)人員健康和環(huán)境消毒狀況，監(jiān)督奶站落實(shí)衛(wèi)生防疫消毒措施。工商部門要對(duì)營(yíng)利性奶站的主體資格進(jìn)行檢查，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。畜牧部門會(huì)同質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，對(duì)生鮮牛奶購銷環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查生鮮牛奶中添加違禁物等有害物質(zhì)和各類摻雜使假行為，規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)秩序。要做到層層把關(guān)，督促奶站認(rèn)真搞好自檢，乳品企業(yè)對(duì)進(jìn)廠鮮奶批批檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題倒追責(zé)任。各縣（市）、區(qū)要按照奶站100％全覆蓋的工作要求，根據(jù)專項(xiàng)整治任務(wù)的大小，統(tǒng)一抽調(diào)精干力量，組成若干專項(xiàng)整治工作組，進(jìn)駐各奶站開展工作。奶站實(shí)行科級(jí)干部分包責(zé)任制，發(fā)生質(zhì)量問題分包干部負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市）、區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)啬陶驹O(shè)立的實(shí)際情況，從有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員，向本轄區(qū)各類奶站派駐質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)生鮮牛奶購銷過程監(jiān)管，責(zé)任到人。分包領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督員、奶站、乳品加工企業(yè)都要層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)生鮮牛奶質(zhì)量做出承諾。

（三）強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)肅查處違法行為。各級(jí)奶站專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市、縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治期間設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會(huì)公開，方便社會(huì)各界對(duì)在牛奶中摻加三聚氰胺等非法添加物的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)一經(jīng)核實(shí)，對(duì)舉報(bào)者給予貨值10％的獎(jiǎng)勵(lì)。市奶站專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話87024461。在專項(xiàng)整治過程中，公安部門要對(duì)發(fā)現(xiàn)添加聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)及各種摻雜使假的違法行為，予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違法行為要公開曝光，在乳品企業(yè)中和全社會(huì)通報(bào)其不法行為，禁止收購該站生鮮牛奶。

（四）加強(qiáng)奶站和乳品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)鮮奶銷售保護(hù)奶農(nóng)利益的意見》，鼓勵(lì)奶站（廳）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，對(duì)新上管道式擠奶設(shè)備（2×12以上規(guī)格）經(jīng)驗(yàn)收合格的，每套財(cái)政補(bǔ)貼5萬元。支持較大型奶站（廳）購置專用檢測(cè)設(shè)備，每套財(cái)政補(bǔ)貼3萬元。支持本地乳品企業(yè)購買專用檢測(cè)設(shè)備，日加工鮮奶50噸以下的每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼5萬元，50噸以上的每個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼10萬元。

（五）調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖布局，引導(dǎo)散養(yǎng)奶牛進(jìn)入規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵(lì)散養(yǎng)奶牛進(jìn)入小區(qū)飼養(yǎng)，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)財(cái)政給予扶持。奶牛存欄300頭以上的，納入省級(jí)奶牛小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持范圍，建成后經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的，市財(cái)政每個(gè)小區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，存欄達(dá)到500頭以上的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。引導(dǎo)散養(yǎng)牛進(jìn)入規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，9月底前散養(yǎng)奶牛進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)的，對(duì)散養(yǎng)戶和養(yǎng)殖小區(qū)經(jīng)營(yíng)者分別給予每頭奶牛50元的獎(jiǎng)勵(lì)；10月10日前進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)的，分別給予每頭奶牛20元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新入?yún)^(qū)的散養(yǎng)奶牛，要嚴(yán)格按《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，做好檢疫、隔離、消毒等工作。

（六）整改提高，建立健全管理制度。畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門在聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的奶站（廳），要限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法堅(jiān)決予以取締；獨(dú)立于乳品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)之外的個(gè)體私營(yíng)奶站、流動(dòng)收奶點(diǎn)等營(yíng)利性奶站逐步取締。要認(rèn)真落實(shí)省制定的奶牛養(yǎng)殖投入品記錄制度、奶牛疫病防治治療記錄制度、奶牛養(yǎng)殖記錄制度、奶站衛(wèi)生消毒制度、奶站生鮮牛奶質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查制度、生鮮牛奶日常檢測(cè)制度、奶站質(zhì)量監(jiān)督員工作制度、奶站購銷合賬制度等八項(xiàng)制度，逐步建立奶站監(jiān)督規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）強(qiáng)化奶站（廳）市場(chǎng)主體責(zé)任。根據(jù)隸屬、承辦等關(guān)系，進(jìn)一步明確奶站（廳）的市場(chǎng)責(zé)任主體地位。屬于乳制品加工企業(yè)的，企業(yè)是直接責(zé)任人；屬于合作社登記的，法人是直接責(zé)任人；屬于養(yǎng)殖小區(qū)的，誰管理誰負(fù)責(zé)；屬于私人投資的，誰投資誰負(fù)責(zé)。

五、階段和步驟

第一階段（9月27日至9月30日）登記造冊(cè)。各縣（市）、區(qū)要立即派出檢查組，深入基層，迅速摸清奶站底數(shù)，填寫《全市奶站專項(xiàng)整治檢查表》（見附件2）和《縣（市）、區(qū)奶站基本情況表》（見附件3）。

第二階段（10月1日至10月10日）質(zhì)量抽檢。對(duì)奶站（廳）逐一清理，在專項(xiàng)整頓期間，要批批檢測(cè)，經(jīng)驗(yàn)收合格的奶站（廳）進(jìn)行批批檢測(cè)或抽檢。

第三階段（10月11日至10月20日）整改提高。嚴(yán)厲查處質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)以及各種摻雜使假的違法行為。

第四階段（10月2I日至10月30日）總結(jié)完善。通過整改提高，對(duì)符合奶站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要按照《河北省奶業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，及時(shí)辦理《衛(wèi)生許可證以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的奶站辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并到畜牧部門備案。對(duì)達(dá)不到要求的，要限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)管理措施，使奶站逐步納入規(guī)范化法制化管理的軌道。

六、保障措施

（一）認(rèn)真組織實(shí)施。各縣（市）、區(qū)政府和有關(guān)部門要把奶站專項(xiàng)整治擺在重要議事日程，制定本轄區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，細(xì)化、實(shí)化目標(biāo)任務(wù)和具體措施，做到工作到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位、檢查人員到位、監(jiān)管人員到位，確保奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

（二）建立報(bào)告制度。在專項(xiàng)整治期間，各縣（市）、區(qū)政府要向市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展、實(shí)施效果以及遇到的問題，并向市畜牧水產(chǎn)局及有關(guān)部門報(bào)告。9月28日前，各縣（市）、區(qū)上報(bào)奶站專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和聯(lián)系人姓名及電話（見附件4）。10月2日前上報(bào)《全市奶站專項(xiàng)整治檢查表》、《縣（市）、區(qū)奶站基本情況表》（見附件2、附件3）；10月30日前，上報(bào)奶站備案情況；專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，將總結(jié)報(bào)送市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門。

（三）加大宣傳力度。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)效果；按要求及時(shí)曝光摻雜使假等違法行為；組織有關(guān)專家釋疑解惑；引導(dǎo)質(zhì)量合格乳制品的消費(fèi)，樹立消費(fèi)者信心；加強(qiáng)對(duì)奶站經(jīng)營(yíng)者的宣傳，提高守法意識(shí)，保證生鮮奶質(zhì)量安全。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣（市）、區(qū)要加強(qiáng)奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題。對(duì)在奶站專項(xiàng)整治行動(dòng)中失職演職、監(jiān)管不力的單位和個(gè)人，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。市飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)督導(dǎo)組要將奶站專項(xiàng)整治工作列入督查內(nèi)容，及時(shí)上報(bào)各縣（市）、區(qū)工作開展情況。各縣（市）、區(qū)也要加大對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。