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根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，我縣第六屆社區居民委員會自2005年換屆至今任期已滿。按照《*市政府辦公廳〈關于進行第七屆社區居民委員會換屆選舉的通知>》（沈政辦發〔20*〕4號）要求，縣政府決定從現在起至6月底，進行社區居民委員會換屆選舉工作，結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，以提高社區建設整體水平，構建和諧社區為目的，以改善民生、保障民權、維護民利為目標，以加強社區隊伍建設，提高社區成員共建意識和民主參與程度為重點，以健全社區工作體制，強化社區運行機制，構建社區工作載體為核心，從加強社會主義民主政治制度和基層群眾自治制度建設入手，為維護和保持全縣穩定、構建和諧法庫，全面建設小康社會做出積極的貢獻。

二、換屆范圍和主要任務

法庫鎮吉祥、石橋、團結、邊門、正陽、曉東、河南和東門8個社區，經濟開發區南門、周地溝、馬家店、西閻、陶屯、西門、石崗子7個社區，為本屆社區換屆選舉范圍。

主要任務：

（一）選舉產生社區成員代表大會。7個城鎮社區代表大會的代表由本社區居民和駐社區單位推選，推選的代表中，低保戶和低保邊緣戶代表不得高于代表總數的10%，駐社區單位代表由本單位推選產生1-2名。社區成員代表總數一般不應低于50名。各級人大代表和政協委員應成為社區成員代表。農村社區每個社區選舉產生代表不少于30人。

（二）選舉產生社區居民委員會。從本屆換屆選舉工作開始，社區基層群眾自治組織一律改稱社區居民委員會。根據我縣目前社區的實際，法庫鎮城鎮7個社區居民委員會成員中，選舉主任7名，副主任若干名，委員43名，當選后發給本屆當選證書，28名社區干事，由法庫鎮組織考核，合格后發給本屆聘書。經濟開發區的7個社區和法庫鎮東門社區各選舉主任1名，要按照原村委會成員指數，選舉產生成員3-5人，以1500口人為界定。提倡社區黨組織書記和社區居民委員會主任通過法定程序實行“一肩挑”。

（三）推薦產生社區協商議事委員會。城鎮社區協商議事委員會由社區成員代表大會推薦產生，成員一般由11—19人組成，設主任、副主任和委員。居住在本社區的各級人大代表和政協委員應推薦為社區協商議事委員會成員，推薦社區內有一定影響的、熱心社區建設的機關和企事業單位領導進入協商議事委員會。

（四）建立健全各種組織機構。要充分利用換屆選舉的契機，合理劃分居民小區，完成社區居民委員會內設工作崗位，分工負責各項工作。

三、工作步驟

這次社區居民委員會換屆選舉工作，從現在起至6月底結束，分五個階段。

（一）準備工作階段（4月10日前）。重點包括制定選舉工作方案、成立組織、抽調人員、組織培訓。法庫鎮7個城鎮社區居民委員會的換屆選舉委員會由上屆社區成員代表大會選舉產生；8個農村社區的選舉委員會由上屆村民代表會議或村民會議選舉產生，每個社區換屆選舉委員會由7—9人組成。

（二）推選社區代表和選民登記階段（4月11日—4月16日）。法庫鎮7個社區的社區成員代表大會的代表由社區居民和駐社區單位推選產生，居民代表一般20—40戶產生1名或每個小區產生2—3名。經濟開發區7個社區和法庫鎮東門社區，代表主要由各小組選舉產生，可吸收駐社區單位少數代表。選民名單應在選舉日的15日前公布。居民對公布的選民名單有異議的，可在選民名單公布后5日內向選舉委員會提出，選舉委員會應在5日內做出解釋或調整。

（三）確定候選人階段（4月16日—5月5日）。法庫鎮7個城鎮社區居民委員會候選人應按組織推薦和公開招選方式進行，正式候選人人數應比應選名額主任、副主任和委員分別多1人，正式選舉時不另選他人，要將推薦的候選人名單提交社區代表會議討論后公布；經濟開發區的社區和法庫鎮東門社區候選人由選民直接選舉產生，選民不得委托他人提名候選人，不設流動票箱，不計算參選人數，按照得票多少順序將候選人名單張榜公布，選舉時間、地點和正式候選人名單要在選舉日的5日前張榜公布。

（四）投票選舉階段（5月6日—5月10日）。正式投票要采取無記名投票的方式，差額選舉，在沒有其他候選人情況下，可以實行等額，要設立秘密寫票處，推選出唱票、計票和監票人，宣布有關選舉規則和注意事項，特別是在選票上標有記號的一律按作廢票處理。投票結束后，換屆選舉委員會應當眾開箱計票，選舉時代表或選民參加過半數選舉有效。候選人獲得參加投票過半數的贊成票，始得當選。獲得過半數票的候選人的人數超過應選名額時,以得票多的當選.當選人數不足應選名額時,組織另行選舉。經濟開發區社區和法庫鎮東門社區直接選舉的選區，經過兩次投票,當選人數未達到3人的,進行第三次選舉，候選人得票過半數始得當選，未當選以得票多數為暫成員職務,在一年內進行補選。投票選舉要經選舉委員會確認選舉有效后，當場公布選舉結果，并報法庫鎮人民政府、經濟開發區管委會備案。

（五）總結立制階段（5月10日—5月25日）。新一屆社區居民委員會成立后，應將各種選舉資料歸檔。法庫鎮人民政府、經濟開發區管委會要進行檢查驗收，對不合格的要限期進行整改或重新組織選舉。新產生的社區居民委員會應及時召開會議，明確內部分工，建立健全各項規章制度。

四、相關要求

（一）建立組織機構?？h政府成立社區居民委員會換屆選舉領導小組，組長由縣委常委、常務副縣長房東輝擔任，副組長由經濟開發區管委會黨工委書記、管委會主任馬立偉、民政局局長李國泰、法庫鎮黨委書記高士龍擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在法庫縣民政局政權科，辦公室主任由民政局副局長宋寶良擔任，法庫鎮人民政府、經濟開發區管委會要加強組織領導，統一部署，統一組織，成立社區居民委員會換屆選舉工作領導小組，明確分工，落實責任，加強指導，扎實做好換屆選舉工作。各社區要成立換屆選舉委員會，具體組織實施換屆選舉工作。

（二）明確換屆選舉工作方式。為保證居民正確行使民主權利，結合我縣社區居民委員會實際，法庫鎮所轄7個城鎮社區采取社區成員代表大會選舉；經濟開發區所轄7個農村社區和法庫鎮東門社區采取直接選舉辦法。法庫鎮的7個城鎮社區居民委員會候選人已參加2005年考試的不進行重新考試，新錄用的應由法庫鎮組織進行考試合格后確定為候選人。

（三）堅持依法選舉。換屆選舉工作要充分體現公開、公正、公平和民主自治原則，不得直接任命、委派，應依法選舉產生社區工作者。要堅持按法定程序辦事，嚴格把握社區成員代表推選、候選人、投票選舉等主要環節和步驟，保障社區成員正常行使民主權利。