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各工商所、股室、直屬局、公平交易局、_____中心、兩協：

為深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，奮力推進××經濟社會科學和諧發展，為實現×ד___”追趕跨越目標作出積極應有貢獻，經研究決定，在全市工商系統開展“政治生態優化年”活動。制定如下方案。

一、指導思想和活動目標

開展政治生態環境建設年活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和××視察××重要講話精神，以思想大解放為先導，以領導干部作風建設為核心，以領導班子建設為重點，以政風建設、行風建設、效能建設和廉政建設為抓手，全市工商系統要緊密結合政治生態優化年活動，緊緊圍繞落實中央保增長擴內需調結構的政策措施，按照做到“四個統一”、加強“四化建設”、推進“四個轉變”、實現“四高目標”的要求，著力更新思想觀念，創新體制機制，提高監管水平，盡職盡責維護公平公正的市場秩序，盡心盡力保護消費者合法權益，扎扎實實提高隊伍整體素質，為促進××經濟平穩較快發展、實現“___”追趕跨越目標提供堅強保證。

通過開展政治生態優化年活動，促進全市工商系統在凝聚力、戰斗力、執行力、向心力、影響力和生命力共六個方面取得明顯成效。

二、總體安排和方法步驟

活動范圍：市局機關、直屬局、公平交易局、各工商所，重點是各級領導班子。

活動時間：從_月份開始到__月底結束。

政治生態環境建設年活動共分三個階段開展。

第一階段：學習討論(_月-_月)

（一）集中學習（_月中旬-_月底）

_、學習時間和范圍。實行人員、時間兩集中。市局黨組理論中心組集中進行封閉式學習；市局機關其他人員集中封閉式學習；各工商所、直屬局自行組織封閉式學習。封閉學習時間均不得少于_天。

_、學習形式。采取領導專題輔導、學習骨干領學、觀看專題教育片等形式進行。

_、學習內容：十七大報告和十七屆三中全會決定；總書記視察某省時的重要講話和在中紀委十七屆二次、三次全會上的重要講話；《科學發展觀重要論述摘編》；××、××同志關于民主政治和作風建設的有關論述；《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》；中紀委、中組部《關于深入整治用人上的不正之風

進一步提高選人用人公信度的意見》；省委關于加強政治生態建設的有關要求；市委十二屆十三次全委會報告；國家、省、××市工商行政管理工作會議精神。

（二）交流討論（_月份）

_、召開座談會。分別召開離退休老干部、企業主、外來客商等各界人士座談會。在座談會上廣泛聽取各界人士對工商行政管理機構的意見和建議。

_、交流討論。按照集中封閉學習的范圍，圍繞“什么是政治生態環境”、“加強政治生態建設有何重要意義”、“如何加強政治生態建設”、“如何在優化政治生態環境中發揮工商部門獨有的作用”等主題，組織開展不少于一天的集中討論。每位產學人員要結合學習內容和自身工作崗位，撰寫一篇不少于____字的學習交流心得體會文章。要以會議的形式進行現場交流發言和書面交流。

_、開展“我為××發展建言獻策、辦實事”活動。在學習討論的基礎上，每人至少提出一條以上旨在推動和促進××加快發展的合理化建議。建議內容針主要針對新形勢下如何做好工商行政管理工作，為加快我市實施“四個二”發展思路、實現“___”追趕跨越目標提供堅強保證。合理化建議上報市局領導小組辦公室。

第二階段：查擺整改（_月—_月）

（一）召開民主生活會

全系統黨員干部要緊密聯系思想和工作實際，深入查找并深刻剖析領導班子及自身存在的突出問題，積極開展批評和自我批評，認真整改落實，切實達到提升“六力”的目標要求。同時，要進一步加強和完善民主生活會聯系指導制、質量評議制、整改承諾制、督辦制等長效機制。通過認證開展民主生活會，進一步加強領導班子及成員的思想政治建設，努力形成團結和諧、風清氣正、干事創業的良好政治生態環境，為推進科學發展，加快××崛起、構建和諧××奠定堅實基礎。

（二）召開組織生活會

在召開領導班子專題民主生活會的同時，要同步以支部為單位召開以“優化政治生態建設”為主題的組織生活會。領導班子成員要過好雙重組織生活，既要參加領導班子召開的民主生活會，也要參加所在支部的組織生活會。同時，可吸收入黨積極分子和部分群眾代表參加。在召開組織生活會時，每名黨員都要對照“六力”方面的具體要求，深入查找個人思想上、學風上、作風上存在的問題和差距，認真開展批評與自我批評，并深刻剖析思想根源，制定整改措施。通過扎實開展組織生活會，進一步營造團結友誼、和諧共事的良好氛圍，著力夯實政治生態建設的思想基礎和組織基礎。

（三）開展民主評議和民主測評

各單位要于_月中旬前，對黨員干部進行民主評議和民主測評，幫助找準在政治生態建設中存在的問題和不足。對查擺出的問題要進行細致的梳理，對領導班子存在的問題，要制定整改措施，明確整改責任人，限期整改；對干部個人存在的問題，要提出具體整改措施，認真整改。并將梳理出來的問題和整改措施報市局領導小組辦公室。

（四）開展自查自糾

_月底前，各單位要組織參學人員緊緊圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面開展自查自糾，認真填寫《政治生態優化年活動自查表》，并結合組織生活會查擺出的問題，制定整改方案并報市局領導小組辦公室。整改方案要通過適當形式在一定范圍內進行公示，廣泛接受監督。

（五）廣泛開展談心活動

_月底前，集中組織開展談心活動。市局主要領導與班子成員談心、班子成員與分管股室、工商所負責人談心，工商所、股室負責人也要與單位所有人員進行談心。通過談心交心活動，進一步消除隔閡、增進團結，達到和諧共事的良好氛圍。

（六）開展勤政廉政督察

市局領導小組將采取明查暗訪的形式，對各單位工作開展情況進行督查，及時糾正與政治生態環境不和諧的行為；對因工作方法簡單、拖拉推諉、落實不力而喪失機遇、激化矛盾、貽誤發展造成嚴重后果的人和事，將按照有關規定追究責任人的責任。

第三階段：鞏固提高(_月—__月)

通過認真開展政治生態優化年活動，不斷建立健全與全系統干部隊伍作風建設相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統一，與經濟、政治、文化、時候建設相適應，能夠促進工商行政管理各項職能到位的長效機制。

一是圍繞經濟發展的大局，努力為地方經濟發展再做新貢獻。進一步強化為新農村建設服務；積極落實××市工商局《關于服務全市招商引資工作的實施意見》，認真組織好“三請三看”活動；積極實施“品牌興市”戰略；積極為“新××”建設營造良好市場環境；繼續加大促進工業園區經濟發展的工作力度，支持非公經濟發展；加大消費維權力度，保護消費者合法權益。

二是圍繞工商職能，努力為維護市場經濟秩序再創新業績。加大食品等產品的監管，營造安全、和諧的消費環境；嚴把市場準入關，加強對各類市場主體的監管；建立長效機制，加強農資市場監管；進一步強化監管執法，實現履行職能到位；采取積極有效措施，加強食品安全監管；發動社會力量，打擊非法傳銷，維護社會穩定。

三是圍繞隊伍建設，努力促進人員素質提升再上新臺階。加強領導班子和隊伍建設；加強黨風廉政建設；進一步抓好規范化建設和效能建設，切實用制度管人管事；深入開展崗位大練兵活動，不斷提高執法人員綜合素質；加強法制教育，規范執法行為。

三、有關要求

一要高度重視，成立組織。各單位要把開展整治生態優化年活動做為深入學習貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，落實科學發展觀的實際行動，做為推薦我市實現跨越發展的重要措施來抓，切實加強領導，指定專人負責，全面安排。

二要廣泛宣傳，營造氛圍。市局將以專題簡報等形式廣泛宣傳，各單位每周要向市局領導小組辦公室報送一條以上的信息，及時宣傳經驗做法和取得的成績。

三要統籌兼顧，務求實效。各單位要把開展政治生態優化年活動融入到深入學習實踐科學發展觀活動中，緊密結合工商行政管理的各項工作。通過學習討論，著力解決廣大黨員干部在思想作風、工作作風、等方面影響全市科學發展、跨越發展的突出問題，堅決破除一切制約和影響發展的體制，進一步解放思想，明確目標任務，使全系統黨員干部在提升“六力”方面取得明顯成效。

四要總結完善，健全機制。各單位要認真梳理在查擺整改階段征求到底意見和建議，及時總結，不斷健全和完善與科學發展不相適應的工作機制，切實加強效能建設、行風建設和廉政建設，努力在方便群眾辦事、推進陽光政務、提高審批效率和完善辦事制度等方面取得明顯成效，為實現我市“___”追趕跨越目標提供堅強保證。