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為認真貫徹落實區全民普法依法治理工作領導小組《關于開展“法治*”建設年活動的意見》，全面提高區直機關和廣大領導干部的法律素質，增強依法執政、依法行政、依法參政議政的能力，現就區直機關開展“法治機關”創建活動提出如下方案：

一、指導思想

要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照認真、專業、務實的要求，立足于全區經濟和社會發展“十一五”規劃確定的目標，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法治機關”創建活動，教育廣大機關干部職工增強法律意識，增強權力、義務、責任相一致意識，增強廣大機關干部依法管理、依法辦事的意識和能力，推進機關工作制度化、規范化建設，為建設富強、和諧、文明新*區營造良好的法治環境。

二、目標任務

通過在機關開展深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐活動，不斷強化機關工作人員的憲法意識，增強機關工作人員特別是執法人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，提高依法決策、依法行政、依法管理和服務社會的能力。積極開展依法治理、依法行政，不斷提高黨政機關干部執行力，努力創建“法治機關”。

三、參與對象和學習內容

（一）參與對象

主要是中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、派機關和人民團體機關的全體工作人員。

（二）學習內容

主要是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《物權法》、《勞動合同法》、《國家賠償法》以及保障全區經濟社會平穩較快發展的相關法律法規，與群眾生產、生活密切相關的法律法規，與本行業工作相關的專業法律法規。

四、方法步驟

“法治機關”創建活動從2009年3月份開始，至12月底結束，并轉入長期“法治機關”建設活動。“法治機關”創建年活動共分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（3月—4月）

全區動員大會后，各部門要對“法治機關”創建年活動作出安排部署。要及時召開創建動員會，成立領導小組，制定出臺本單位創建“法治機關”實施方案、工作計劃、工作標準、工作制度和措施。

（二）組織實施階段（5月—10月）

根據《關于開展“法治*”建設年活動的意見》，區直機關工委具體負責市直機關“法治機關”創建活動的組織、檢查和考核工作。各單位要結合自身實際，按照實施方案要求認真開展創建活動。要積極開展典型培育工作，發揮榜樣示范作用，推動“法治機關”創建工作全面展開。

（三）總結考評階段（11月—12月）

區直機關工委將對創建活動情況進行全面考評，總結經驗，查找不足，提出下一步改進措施。年末，將依據考評標準組織檢查驗收，全面總結活動開展情況，推薦表彰先進單位、先進個人，提出下一步“法治機關”建設要求，促進“五五”普法、“四五”依法治區工作深入開展。

五、組織領導

開展“法治機關”創建活動是落實“五五”普法工作的一項主要舉措，各級黨組織要高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，確保創建活動取得實效。

（一）加強領導，精心組織

開展“法治機關”創建活動，領導重視是關鍵。要把創建活動列入黨組(委)重要議事日程，實施“一把手”負責制，既要“領導抓”，更要“抓領導”，要精心組織，統籌規劃，確保各項活動措施落實到位。

（二）完善制度，狠抓落實

開展“法治機關”創建活動，完善制度是根本保障。要結合各自工作在建立健全規范、制約、執法、監督等制度上下功夫，把抓好各項制度的落實放在突出位置，避免走過場、搞形式。

（三）標樹典型，注重實踐

典型示范是帶動和推進“法治機關”創建活動深入開展的有效辦法。要注意總結、宣傳創建單位的成功經驗，樹立先進典型，表彰先進單位，激發各單位的創新熱情，整體推進“法治機關”創建工作。在創建活動中，要嚴格規范公務員行政執法行為，嚴格執行國家各項法律法規，使創建“法治機關”活動成為機關工作人員的法治實踐活動。