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為加強我市建設工程安全生產監(jiān)督和管理工作，根據《*省建設廳關于印發(fā)*省建設工程安全生產隱患排查治理方案的通知》（黔建施通〔2007〕237號文件精神），結合我市建設工程安全生產實際，制定本方案。

一、工作目標

通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實建筑施工企業(yè)的安全生產主體責任和建設工程安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)管責任，全面排查治理建設工程施工企業(yè)和施工現場事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進我市建設工程安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。

二、排查的重點內容

（一）建筑施工企業(yè)

1、安全生產責任制落實情況。建筑施工企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況。設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查情況；分包企業(yè)安全監(jiān)管情況等。

3、貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況。安全生產費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況。

4、安全培訓教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓教育制度、保證經費情況；企業(yè)全員（包括農民工）培訓教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

5、應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況；應急救援預案制訂及演練情況。

6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓，對有關責任人的責任追究和落實整改情況。

（二）建設工程施工現場

1、企業(yè)依法取得施工資質和安全生產許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

2、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產責任落實情況。

3、按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。

4、施工現場臨時用電設施執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）的情況。

5、施工現場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況。塔吊、物料提升機等安全、拆除方案的制訂及執(zhí)行情況。

6、腳手架的設計、制造、搭設、使用和維修符合國家或行業(yè)標準情況。

7、高大模板支撐體系、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。

三、實施步驟

本次安全生產隱患排查治理專項行動分四個階段進行：

（一）安排部署階段：各縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）建設局、各建筑業(yè)企業(yè)要結合本地區(qū)和各單位的實際情況，于6月15日前，研究制定開展建筑施工安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案，并督促建筑施工企業(yè)認真落實。

（二）企業(yè)自查自改階段：7月15日前，各建筑施工企業(yè)要按照有關要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監(jiān)控。企業(yè)要將隱患排查治理情況報各縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）建設局。在此期間，各縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）建設局要對建筑業(yè)的自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。

（三）督促檢查階段：7月份，各地、各單位要在人民政府的統一部署下組成督查組，對本行政區(qū)域、本行業(yè)開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括：一是查企業(yè)安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）建設局要在7月25日前，完成對本行政區(qū)域建筑施工企業(yè)安全生產隱患排查治理工作的督促檢查，并將督查方案、督查結果等有關情況報市建設局質量安全科。

7月下旬，市建設局將組織督查組，對各地、各單位開展隱患排查治理專項行動情況進行督查。督查內容包括：各地、各單位開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況；重大事故隱患排查治理監(jiān)控情況；安全生產長效機制制訂和落實情況以及是否結合本地區(qū)、本單位實際情況制定了相關政策措施；建筑施工安全生產專項治理工作進展情況；重大事故及事故瞞報的查處情況等。

（四）“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各地、各單位對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各地、各單位要結合本地區(qū)的實際，制訂切實可行的治理工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要認真落實行政首長負責制和企業(yè)人負責制。各地、各單位要采取措施將本通知和國家、省、市有關文件精神，落實到每一家建筑施工企業(yè)和每一個施工現場，不留死角。

（二）突出重點，強化督導。隱患排查治理專項行動要突出重點。各地、各單位要加強督促、檢查和指導，要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產力，提高企業(yè)的安全生產管理水平，增強事故防范能力。同時，要將此次隱患排查治理行動與建筑施工安全生產專項整治工作和質量安全標準化活動結合起來，全面強化安全生產基礎。

（三）廣泛發(fā)動，群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各建筑施工企業(yè)要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工，充分調動群眾的積極性，發(fā)揮他們對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

（四）立足當前，著眼長遠。各地、各單位要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全生產的長效機制。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各地、各單位、各部門對舉報的事故隱患要認真核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及安全生產知識，促進安全生產工作。