信用鄉(xiāng)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-18 04:36:00

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信用鄉(xiāng)創(chuàng)建工作實(shí)施方案

一、意義

通過開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作,在全縣范圍內(nèi)樹立起“守信為榮、失信可恥”的良好社會(huì)風(fēng)氣,營(yíng)造重合同、講信譽(yù)、守法紀(jì)的社會(huì)環(huán)境,為加大對(duì)“三農(nóng)”的金融支持力度創(chuàng)建良好的外部條件。

該項(xiàng)工作直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí),關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾增加收入、脫貧致富的切身利益,對(duì)幫助農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體及時(shí)、方便、有效地獲得貸款,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),穩(wěn)步增加收入,實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)具有重要意義。

二、工作目標(biāo)

2009年,平關(guān)鎮(zhèn)率先創(chuàng)建成我縣首家信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范點(diǎn),并順利通過審核驗(yàn)收。通過創(chuàng)建工作,將達(dá)到以下目標(biāo):一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)村信用農(nóng)戶貸款手續(xù),解決農(nóng)民貸款難問題,滿足符合貸款條件的信用農(nóng)戶的合理資金需求;二是提高信用社資產(chǎn)質(zhì)量,加大信貸投放力度,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有力的資金支持;三是進(jìn)一步融洽干群關(guān)系,提高政府公信力。

三、創(chuàng)建條件

根據(jù)《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用村(組)評(píng)定及管理辦法(暫行)》和《貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)施細(xì)則(暫行)》的規(guī)定,我縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作評(píng)定條件為:

1、轄區(qū)內(nèi)信用村占60%以上;

2、農(nóng)村信用社不良貸款占該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貸款余額的10%以下;

3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府關(guān)心、支持農(nóng)村信用社工作,為創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作提供相應(yīng)的人力、物力等支持;幫助信用社組織資金,無干預(yù)信用社正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為;

4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府積極幫助農(nóng)村信用社清收舊貸;

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部無拖欠農(nóng)村信用社貸款行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立*縣信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣政府辦、信用聯(lián)社負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣法院、文體廣播電視局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、扶貧辦等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣信用聯(lián)社,負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。

成立*縣信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣政府辦、信用聯(lián)社負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、扶貧辦、農(nóng)村信用聯(lián)社相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、駐村干部、信用社主任和信貸員、村干部為成員的信用村(組)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),成立信用村(組)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用村(組)的評(píng)定工作。

(二)職責(zé)分工

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極組織和推動(dòng)信用創(chuàng)建工作,切實(shí)履行政府在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和信用工程建設(shè)方面的職能,組織協(xié)調(diào)信用社及有關(guān)單位嚴(yán)格按照要求落實(shí)措施,給予大力支持,并積極倡導(dǎo)信用社會(huì)建設(shè),

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合、各司其職,全面協(xié)助和配合信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作的開展。要依法辦事,維護(hù)公平,嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)等行為,維持社會(huì)信用秩序。新聞媒體要廣泛開展對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳報(bào)道,積極宣傳創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的目的、意義,倡導(dǎo)信用意識(shí),大力營(yíng)造良好的農(nóng)村信用工程建設(shè)輿論氛圍。

農(nóng)村信用社作為創(chuàng)建活動(dòng)的主體,要切實(shí)抓好創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作。做好農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)調(diào)查,建好農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案,跟蹤好信用記錄,會(huì)同村委會(huì)做好農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定、宣傳等工作,及時(shí)向政府和上級(jí)部門總結(jié)匯報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。

(三)創(chuàng)建工作要求及實(shí)施步驟

1、工作要求

(1)各級(jí)各有關(guān)部門要積極主動(dòng),嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)、擺樣子。要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和長(zhǎng)期性,常抓不懈,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,結(jié)合自身實(shí)際,深入調(diào)查,制定切實(shí)可行的工作方案,保障必要的投入和支持。要做好創(chuàng)建和評(píng)定工作督促檢查,切實(shí)解決工作中存在的問題和困難,確保創(chuàng)建和評(píng)定工作的質(zhì)量,確保信用創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開展。

(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極清欠還貸。堅(jiān)持從本級(jí)政府、本部門的誠(chéng)信建設(shè)入手,認(rèn)真清理本級(jí)政府、本部門的相關(guān)負(fù)債,制定和落實(shí)償債計(jì)劃,按期償還所欠貸款。

(4)各級(jí)各部門要關(guān)心、支持農(nóng)村信用社工作,依法整頓農(nóng)村金融秩序,支持農(nóng)村信用社清收不良貸款,打擊逃廢債行為,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。

(5)農(nóng)村信用社要積極開展農(nóng)戶小額信用貸款工作,克服惜貸、懼貸心理,認(rèn)真調(diào)研,掌握農(nóng)戶資金需求情況,及時(shí)滿足農(nóng)戶的合理資金需求,以擴(kuò)大農(nóng)戶貸款面。

2、實(shí)施步驟

(1)組織動(dòng)員階段(2009年3月31日前)。政府成立*縣信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)保障措施,確保信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作有條不紊地開展。

(2)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2009年4月15日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、電視、報(bào)刊、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等方式,大力宣傳創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的目的、意義和做法,使創(chuàng)建工作深入民心、家喻戶曉。

(3)調(diào)查摸底和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息建檔階段(2009年6月底前)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)—平關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織信用社、駐村工作組、村支“兩委”深入村寨、農(nóng)戶,核實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)基本符合信用農(nóng)戶、信用村民組、信用村評(píng)定條件的底數(shù),造冊(cè)登記,建立、完善所轄農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案。

(4)農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信階段(2009年7月15日前)。在做好農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案工作的基礎(chǔ)上,對(duì)信用農(nóng)戶的評(píng)定條件進(jìn)行初審,填報(bào)信用農(nóng)戶登記表,由信用評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用社貸款實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,對(duì)達(dá)到評(píng)級(jí)授信條件的農(nóng)戶給予評(píng)級(jí)授信,逐村公布評(píng)定操作程序和評(píng)定結(jié)果,并將《貸款證》發(fā)放到信用農(nóng)戶手中。

(5)信用村(組)評(píng)定階段(2009年7月底前)。在評(píng)定信用農(nóng)戶的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照信用村(組)的條件進(jìn)行評(píng)定。信用組的評(píng)定由農(nóng)村信用社和村民小組申報(bào),并認(rèn)真填報(bào)《貴州省農(nóng)村信用社信用組評(píng)定及驗(yàn)收表》;信用村的評(píng)定由農(nóng)村信用社和所在村委會(huì)申報(bào),并填報(bào)《貴州省農(nóng)村信用社信用村評(píng)定及驗(yàn)收表》,統(tǒng)一由信用社初審后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用村(組)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組提出評(píng)定申請(qǐng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用村(組)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組核查評(píng)定信用村(組)各項(xiàng)指標(biāo),并召開信用村(組)評(píng)審會(huì)議,開展評(píng)定工作。評(píng)定合格后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用村(組)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組在《貴州省農(nóng)村信用社信用村評(píng)定及驗(yàn)收表》或《貴州省農(nóng)村信用社信用組評(píng)定及驗(yàn)收表》中填寫評(píng)定結(jié)果及申報(bào)意見,向縣信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)審查,審查合格后,報(bào)請(qǐng)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社六*水市辦事處審查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,報(bào)請(qǐng)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社驗(yàn)收。

(6)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定階段(2009年8月底前)。在評(píng)定信用村、組的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件進(jìn)行評(píng)定。信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的評(píng)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),并認(rèn)真填報(bào)《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定及驗(yàn)收表》,向縣信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組提出評(píng)定申請(qǐng),縣信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組核查評(píng)定信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)指標(biāo),并召開信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)審會(huì)議,開展評(píng)定工作。評(píng)定合格后,報(bào)請(qǐng)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社六*水市辦事處審查,審查合格后,報(bào)請(qǐng)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社驗(yàn)收。

(7)組織驗(yàn)收階段(2009年9底前)。由縣信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組在《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定及驗(yàn)收表》中填寫評(píng)定結(jié)果及申報(bào)意見,向貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社六*水辦事處申報(bào)驗(yàn)收。經(jīng)六*水市辦事處初驗(yàn)收合格,報(bào)貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社授牌。