信用鄉創建工作實施方案
時間:2022-11-18 04:36:00
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一、意義
通過開展創建信用鄉(鎮)工作,在全縣范圍內樹立起“守信為榮、失信可恥”的良好社會風氣,營造重合同、講信譽、守法紀的社會環境,為加大對“三農”的金融支持力度創建良好的外部條件。
該項工作直接關系到黨的各項惠農政策措施的落實,關系到整個農村經濟的發展和社會穩定,關系到廣大農民群眾增加收入、脫貧致富的切身利益,對幫助農村各類經濟主體及時、方便、有效地獲得貸款,擴大生產經營,穩步增加收入,實現致富目標具有重要意義。
二、工作目標
2009年,平關鎮率先創建成我縣首家信用鄉(鎮)示范點,并順利通過審核驗收。通過創建工作,將達到以下目標:一是進一步簡化農村信用農戶貸款手續,解決農民貸款難問題,滿足符合貸款條件的信用農戶的合理資金需求;二是提高信用社資產質量,加大信貸投放力度,為農村經濟持續、快速、健康發展提供有力的資金支持;三是進一步融洽干群關系,提高政府公信力。
三、創建條件
根據《貴州省農村信用社信用鄉(鎮)信用村(組)評定及管理辦法(暫行)》和《貴州省農村信用社農戶小額信用貸款實施細則(暫行)》的規定,我縣創建信用鄉鎮工作評定條件為:
1、轄區內信用村占60%以上;
2、農村信用社不良貸款占該鄉(鎮)貸款余額的10%以下;
3、鄉(鎮)黨委、政府關心、支持農村信用社工作,為創建信用鄉(鎮)工作提供相應的人力、物力等支持;幫助信用社組織資金,無干預信用社正常經營活動行為;
4、鄉(鎮)黨委、政府積極幫助農村信用社清收舊貸;
5、鄉鎮、村、組干部無拖欠農村信用社貸款行為。
四、組織領導和實施步驟
(一)組織領導
縣政府成立*縣信用鄉(鎮)創建工作領導小組,縣政府分管領導任組長,縣政府辦、信用聯社負責人為副組長,縣法院、文體廣播電視局、農業局、農辦、扶貧辦等相關單位和各鄉鎮負責人為成員,領導小組下設辦公室于縣信用聯社,負責創建活動的日常工作。
成立*縣信用鄉(鎮)評定領導小組,縣政府分管領導任組長,縣政府辦、信用聯社負責人為副組長,縣農業局、農辦、扶貧辦、農村信用聯社相關負責人為成員。
各鄉鎮要相應成立由鄉(鎮)長任組長,分管鄉(鎮)長任副組長,相關職能部門負責人、駐村干部、信用社主任和信貸員、村干部為成員的信用村(組)創建工作領導小組。同時,成立信用村(組)評定領導小組,并負責轄區內信用村(組)的評定工作。
(二)職責分工
各鄉(鎮)要積極組織和推動信用創建工作,切實履行政府在維護市場經濟秩序和信用工程建設方面的職能,組織協調信用社及有關單位嚴格按照要求落實措施,給予大力支持,并積極倡導信用社會建設,
領導小組成員單位要密切配合、各司其職,全面協助和配合信用鄉(鎮)創建工作的開展。要依法辦事,維護公平,嚴厲打擊逃廢銀行債務等行為,維持社會信用秩序。新聞媒體要廣泛開展對創建活動的宣傳報道,積極宣傳創建信用鄉(鎮)的目的、意義,倡導信用意識,大力營造良好的農村信用工程建設輿論氛圍。
農村信用社作為創建活動的主體,要切實抓好創建活動的具體工作。做好農戶經濟調查,建好農戶經濟檔案,跟蹤好信用記錄,會同村委會做好農戶信用等級評定、宣傳等工作,及時向政府和上級部門總結匯報創建工作進展情況。
(三)創建工作要求及實施步驟
1、工作要求
(1)各級各有關部門要積極主動,嚴防搞形式、走過場、擺樣子。要充分認識創建活動的重要性和長期性,常抓不懈,確保創建工作取得實效。
(2)各鄉鎮要高度重視,結合自身實際,深入調查,制定切實可行的工作方案,保障必要的投入和支持。要做好創建和評定工作督促檢查,切實解決工作中存在的問題和困難,確保創建和評定工作的質量,確保信用創建工作扎實有效地開展。
(3)各鄉鎮和有關部門要積極清欠還貸。堅持從本級政府、本部門的誠信建設入手,認真清理本級政府、本部門的相關負債,制定和落實償債計劃,按期償還所欠貸款。
(4)各級各部門要關心、支持農村信用社工作,依法整頓農村金融秩序,支持農村信用社清收不良貸款,打擊逃廢債行為,營造誠實守信的社會信用環境。
(5)農村信用社要積極開展農戶小額信用貸款工作,克服惜貸、懼貸心理,認真調研,掌握農戶資金需求情況,及時滿足農戶的合理資金需求,以擴大農戶貸款面。
2、實施步驟
(1)組織動員階段(2009年3月31日前)。政府成立*縣信用鄉(鎮)創建工作領導小組,各鄉鎮要成立相應的組織機構,落實保障措施,確保信用鄉(鎮)創建工作有條不紊地開展。
(2)宣傳發動階段(2009年4月15日前)。各鄉鎮利用廣播、電視、報刊、墻報、標語、會議等方式,大力宣傳創建信用鄉(鎮)工作的目的、意義和做法,使創建工作深入民心、家喻戶曉。
(3)調查摸底和農戶經濟信息建檔階段(2009年6月底前)。示范鄉鎮—平關鎮創建工作領導小組組織信用社、駐村工作組、村支“兩委”深入村寨、農戶,核實摸清轄區內基本符合信用農戶、信用村民組、信用村評定條件的底數,造冊登記,建立、完善所轄農戶經濟信息檔案。
(4)農戶評級授信階段(2009年7月15日前)。在做好農戶經濟信息檔案工作的基礎上,對信用農戶的評定條件進行初審,填報信用農戶登記表,由信用評定工作領導小組按照《貴州省農村信用社農戶小額信用社貸款實施細則》規定,對達到評級授信條件的農戶給予評級授信,逐村公布評定操作程序和評定結果,并將《貸款證》發放到信用農戶手中。
(5)信用村(組)評定階段(2009年7月底前)。在評定信用農戶的基礎上,嚴格按照信用村(組)的條件進行評定。信用組的評定由農村信用社和村民小組申報,并認真填報《貴州省農村信用社信用組評定及驗收表》;信用村的評定由農村信用社和所在村委會申報,并填報《貴州省農村信用社信用村評定及驗收表》,統一由信用社初審后向鄉(鎮)信用村(組)評定領導小組提出評定申請。鄉(鎮)信用村(組)評定領導小組核查評定信用村(組)各項指標,并召開信用村(組)評審會議,開展評定工作。評定合格后,由鄉(鎮)信用村(組)評定領導小組在《貴州省農村信用社信用村評定及驗收表》或《貴州省農村信用社信用組評定及驗收表》中填寫評定結果及申報意見,向縣信用鄉(鎮)評定領導小組申報審查,審查合格后,報請貴州省農村信用社聯合社六*水市辦事處審查驗收,驗收合格后,報請貴州省農村信用社聯合社驗收。
(6)信用鄉鎮評定階段(2009年8月底前)。在評定信用村、組的基礎上,嚴格按照信用鄉鎮的條件進行評定。信用鄉(鎮)的評定由鄉鎮申報,并認真填報《貴州省農村信用社信用鄉(鎮)評定及驗收表》,向縣信用鄉(鎮)評定領導小組提出評定申請,縣信用鄉(鎮)評定領導小組核查評定信用鄉(鎮)各項指標,并召開信用鄉(鎮)評審會議,開展評定工作。評定合格后,報請貴州省農村信用社聯合社六*水市辦事處審查,審查合格后,報請貴州省農村信用社聯合社驗收。
(7)組織驗收階段(2009年9底前)。由縣信用鄉(鎮)評定領導小組在《貴州省農村信用社信用鄉(鎮)評定及驗收表》中填寫評定結果及申報意見,向貴州省農村信用社聯合社六*水辦事處申報驗收。經六*水市辦事處初驗收合格,報貴州省農村信用社聯合社驗收,驗收合格后,由貴州省農村信用社聯合社授牌。