導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)改局治理商業(yè)賄賂工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的部署，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)我市改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，根據(jù)《*市開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（壇委辦字【20*】44號(hào)）和我市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，就開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央和省、市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要求，統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)決糾正發(fā)展和改革領(lǐng)域影響公平競(jìng)爭(zhēng)和投資環(huán)境的不正當(dāng)行為，著力解決公益性強(qiáng)，與基層、企業(yè)、投資者和人民群眾切身利益密切相關(guān)的商業(yè)賄賂問(wèn)題。依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂案件，有效遏制發(fā)展和改革領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，鞏固投資體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革、項(xiàng)目管理、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)建設(shè)成果，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范管理，高效服務(wù)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展和改革工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力，為推進(jìn)我市“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市提供有力保證。

二、治理重點(diǎn)

在嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省、市廉政工作會(huì)議確定的范圍，對(duì)發(fā)展和改革領(lǐng)域各類商業(yè)賄賂行為進(jìn)行全面治理的同時(shí)，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)抓好2005年以來(lái)項(xiàng)目管理、電子政務(wù)工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)招投標(biāo)和政策扶持、改制改革、規(guī)劃編制、物資采購(gòu)等方面的治理工作，屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時(shí)限規(guī)定處理。

三、方法步驟

該項(xiàng)工作采取自查和集中檢查相結(jié)合的方法，從20*年7月至12月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署學(xué)習(xí)、制定方案（7月30日前）。在此階段，集中精力認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，解決“與己無(wú)關(guān)”等思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性。要根據(jù)我市開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定周密科學(xué)、操作性強(qiáng)的方案，對(duì)自查自糾工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。

（二）查找問(wèn)題、認(rèn)真處理（8月1日至9月30日）。按照規(guī)定的范圍，依照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)不正當(dāng)交易行為全面進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清本局不正當(dāng)交易的手段及表現(xiàn)形式，掌握本單位不正當(dāng)交易底數(shù)和所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。對(duì)損害人民群眾切身利益、破壞投資環(huán)境的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)清查。

按照實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，把握政策，講策略，對(duì)本單位和個(gè)人自查出的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小以及認(rèn)識(shí)態(tài)度區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主，對(duì)雖有問(wèn)題但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、積極清退非法所得的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)普遍性的問(wèn)題，通過(guò)完善和落實(shí)制度加以解決。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。自查自糾階段收繳的非法所得，按要求上繳市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)小組在一定范圍內(nèi)為其保密，并作為減免或免予處罰的依據(jù)。自查自糾階段結(jié)束后，及時(shí)寫出自查自糾情況報(bào)告及整改措施書面材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、蓋章后于9月10日前報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）全面檢查、整改建制（7月至12月）。查找處理問(wèn)題結(jié)束后，要對(duì)查找處理的問(wèn)題情況進(jìn)行檢查、對(duì)自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要責(zé)成重新進(jìn)行查找處理；消極應(yīng)付、掩蓋問(wèn)題、拒不整改的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

該階段要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)行為，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施，建立健全規(guī)范交易活動(dòng)、遏制商業(yè)賄賂行為的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。要做到邊查邊糾，邊整邊改，邊改邊建。要落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。及時(shí)將整改建制情況報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，為確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序進(jìn)行，取得實(shí)效，特提出以下要求及措施：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有十分重要的意義。我們一定要從講政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。成立由局黨組書記、局長(zhǎng)趙國(guó)平任組長(zhǎng)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長(zhǎng)翁生林具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員名單附后）承擔(dān)日常工作。

（二）精心組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任分工

要將此活動(dòng)擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)督促。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保治理工作順利進(jìn)行。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、措施不力，造成不良后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取有效措施，抓好治理工作的全面組織協(xié)調(diào)和日常督促檢查。局機(jī)關(guān)各科室（辦）在積極開(kāi)展自身自查自糾、參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的督促檢查的同時(shí)，還要根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照職能分工，選擇和確定若干專題，組織力量開(kāi)展研究，提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的具體政策措施。其中，項(xiàng)目管理方面，由投資科負(fù)責(zé)、體改科配合工作；規(guī)劃編制、電子政務(wù)建設(shè)工程方面，由綜合科負(fù)責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)方面，投資科負(fù)責(zé)、辦公室配合工作；改制改革方面，由體改科負(fù)責(zé)；政策扶持方面，產(chǎn)業(yè)科、服務(wù)業(yè)科負(fù)責(zé)；物資采購(gòu)方面，由辦公室負(fù)責(zé)。

（三）采取有力措施，確保取得實(shí)效

一是建立報(bào)告制度。在完成部署學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題、整改建制階段工作任務(wù)后，分別上報(bào)工作開(kāi)展的綜合情況。對(duì)市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要臨時(shí)要求上報(bào)的材料，要在保證質(zhì)量的前提下及時(shí)上報(bào)。重要情況和大案要案，隨時(shí)上報(bào)。自查自糾完成后，向市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送自查情況、整改措施和整改結(jié)果的綜合書面報(bào)告。

二是加強(qiáng)督促檢查。組織力量，分階段、有重點(diǎn)地對(duì)治理工作進(jìn)行督促檢查，確保工作任務(wù)落實(shí)，達(dá)到治理工作的預(yù)期目的。

三是接受社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話：*。舉報(bào)電子信箱：*。對(duì)舉報(bào)案件及查處情況設(shè)立登記臺(tái)賬。

四是建立工作聯(lián)系點(diǎn)。將查辦案件與自查自糾工作同步進(jìn)行。在具體查辦案件過(guò)程中要注意把握以下幾點(diǎn)：一要利用各種途徑掌握案件線索，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線索的渠道。二要對(duì)自查自糾、督促檢查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索分類登記，認(rèn)真研究分析。對(duì)已掌握的案件線索，組織力量抓緊排查，對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理得及時(shí)處理；對(duì)職權(quán)范圍外的案件線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)。建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制，積極配合、會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件。三要查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大案件要予以公開(kāi)曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。重點(diǎn)查辦：國(guó)家工作人員以權(quán)謀私的行為；審計(jì)評(píng)估中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失的行為；政策扶持、工程建設(shè)、項(xiàng)目管理、改制改革、政府采購(gòu)中收受賄賂、排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。堅(jiān)決糾正和防止案件查處中以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。

（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范制度，防止、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。完善投資體制改革和制度，重點(diǎn)是對(duì)政府投資項(xiàng)目建立后評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)財(cái)政性投資政策的引導(dǎo)功能，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。合理引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，限制發(fā)展占地多、消耗高、污染重的一般加工業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，增強(qiáng)吸收資金、技術(shù)和勞動(dòng)力集聚的能力；引導(dǎo)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合主體功能區(qū)定位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，推進(jìn)建立有效的行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為。完善電子政務(wù)建設(shè)，確定準(zhǔn)入門檻，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高行政效能。繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)制體制改革，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

要進(jìn)一步深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。重點(diǎn)是加強(qiáng)項(xiàng)目管理、改制改革、宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向的研究，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)行政審批、政務(wù)公開(kāi)、中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督；同時(shí)要結(jié)合綜合專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)干部職工抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，加大行政服務(wù)崗位干部的培訓(xùn)和輪崗交流力度。

此外，要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、行政權(quán)力公開(kāi)透明、公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)、民主評(píng)議、解決損害群眾利益突出問(wèn)題相結(jié)合，與深化投融資體制改革，落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序相協(xié)調(diào)，與構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題，努力建設(shè)健全教育、制度、監(jiān)督并重的治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。