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各下屬單位、各科室：

為進一步推進全市平安建設，實現全面構建社會主義和諧社會、促進經濟社會和諧發展的總體目標，根據蘭平安【2009】2號文件精神，結合糧食系統實際，特制訂*市糧食局2009年平安創建工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總要求，按照“平安*”建設的總體部署，以維護基層穩定、提高基層治安防控能力為主要目標，以落實目標責任制為保障，規范平安創建基礎工作，把維護穩定和社會治安綜合治理各項措施落到實處，努力營造和諧穩定的社會環境，促進經濟社會更快更好發展。

二、工作目標

通過平安創建活動，完善矛盾糾紛排查化解機制，健全社會治安防控體系，加強公共安全監管，創新平安創建參與機制，提升平安創建基層基礎工作水平，為確保成功創建“平安*”，推進社會和諧發展夯實基礎。

三、工作措施

（一）健全完善“訂單糧食”工作機制，確保糧食供求平衡。積極宣傳今年訂單糧食政策，落實簽訂市內外訂單糧食計劃，保證糧源供應。

（二）強化市場監測機制，確保糧油鮮肉市場平穩有序。根據市場布局情況，建立市場監測點，保證信息暢通，同時加強日常監管和監督檢查，維護市場正常秩序。

（三）強化糧油儲備管理，確保儲備糧油安全。根據市政府要求落實儲備糧油規模，完善糧油管理責任制，管理責任落實到人，并在有條件的倉庫配備微機管理、積極探索環流熏蒸、機械通風等科學保糧技術，保證儲備糧油環保安全。

（四）建立制度，加強食品市場監管。督促從事流通領域食品的企業建立健全相應的管理制度（如購銷臺帳、索證索票等制度）。督促相關單位切實履行食品安全監控職責，抽調精干力量組成檢查組，對全市大超市和食品市場進行巡查，發現問題及時與相關單位聯系，采取措施進行整治。

（五）完善糧食安全應急措施，確保應急供應。從糧食購、銷、調、存、加五個方面，根據情況變化及時調整完善，確保應急措施更具操作性。

（六）加強領導，開展社會治安綜合治理，保持社會穩定。按照與市委、市政府簽訂的社會治安綜合治理目標管理責任書的要求，加強排查調處和信訪接待，積極化解商貿、糧食企業改制遺留的矛盾和問題，重視企業安全生產工作，做到每月、每季都進行安全檢查，發現隱患及時整改，確保全系統安全無事故，基本保證全系統的生產生活環境穩定。

（七）加強黨建和精神文明建設，促進系統和諧穩定。根據機構職能調整，及時調整和接收下屬黨支部。組織黨員積極深入開展學習實踐科學發展觀活動，增強凝聚力；堅持以人為本，組織開展形式多樣的職工活動，豐富干部職工的生活，盡一切可能保持全系統職工隊伍的穩定。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。

為確保平安創建活動取得實效，局成立以局長洪在龍同志任組長，徐華慶為副組長的平安創建活動領導小組。各下屬單位也要成立相應的機構，將這項工作列入重要議事日程，認真研究部署，制定實施方案，切實抓好落實。

（二）明確責任，齊抓共管。

根據“誰主管、誰負責”的原則，明確本單位在基層平安建設中的職責任務，結合各自特點，齊抓共管，開展形式多樣的基層平安創建活動。

（三）強化指導，嚴格考核。

把平安創建工作列入年度綜合考核工作內容，局領導小組要加強對各下屬單位的檢查指導和幫助，及時發現和改進存在的問題，解決工作中的實際困難。

（四）加強宣傳，總結推廣。

及時總結平安創建經驗和先進典型，加強宣傳推廣，激發全體職工參與平安建設的熱情，形成平安創建的良好氛圍。