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為全面落實我市“五五”普法規劃綱要，提高法治化管理水平和醫療衛生工作者的法制意識，創造衛生改革與發展的良好環境，根據市委宣傳部、市依法治市辦公室、市法制宣傳辦公室、市司法局的要求，結合創建“法治醫院”，制訂本方案。

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞市“五五”普法規劃綱要確定的總體目標，全面落實科學發展觀，緊密結合醫療衛生工作實際，教育廣大干部職工自覺學法、用法，堅持依法行政、依法執業、依法監督、依法保護群眾健康權益。為推動全市醫療衛生事業全面、協調、可持續發展，營造良好的法治環境。

二、主要任務

（一）局機關任務

1．普法工作領導小組成員分工明確，工作正常開展，全年召開不少于2次的普法工作會議，有普法工作專職人員。

2．全年組織不少于2次的法律宣傳咨詢活動。動態公開欄普法欄目，全年不少于2期法制宣傳內容。組織普法講師開展普法宣傳，全年不少于6次。全年組織不少于2次的民營醫院負責人法制培訓。

3．積極配合并參與市開展的各項法律法規宣傳教育活動。全年邀請市“五五”普法講師或其他法律專家到本單位開展法律法規宣講活動不少于2次。培育1—2名“學法用法”典型。

4．結合本單位工作實際，編寫或請相關部門共同編寫不少于2份適宜本部門的法律學習資料。

5．除參加市統一組織的普法考試外，還要組織本單位普法考試，參考率達100%。

（二）直屬醫療衛生單位任務

1．調整普法工作領導組織，且分工明確，工作正常開展。全年普法培訓不少于2次，有普法工作兼職人員。

2．設立法制宣傳欄，每年更換不少于4期；窗口單位有免費贈閱的專業法律法規宣傳資料。開展學法活動全年不少于4次。

3．年度普法工作計劃、總結及時、完整，普法臺帳規范。

4．衛生監督所執法人員培訓時間全年不少于15天，法律知識學習時間全年不少于40小時。

三、工作要求

（一）加強領導干部法制教育

著力提高直屬醫療單位領導干部依法辦事能力，強化領導干部學法用法意識。繼續堅持和完善領導班子集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度。增強領導干部帶頭學法用法的自覺性及憲法意識和法制觀念，提高依法管理能力，規范決策和服務行為。局黨委理論學習中心組全年至少安排2次以上集體學法活動，學法總時間不少于4課時。副局職以上領導干部要做好學法記錄，每人每年撰寫學法筆記不少于5000字，至少撰寫一篇學法心得或理論研討文章。

（二）加強局機關公務員法制教育

著力提高局機關公務員遵紀守法意識，增強維護法律尊嚴的自覺性。培養局機關公務員有權就有責、用權受監督、違法必追究的觀念，養成良好的職業道德素養，自覺依法規范公務活動和管理行為，切實提高依照法定權限和程序行使公共權力的能力，提高法治化管理水平。加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。每年集中學法時間不少于8課時，自學時間不少于40課時，每人每年撰寫學法心得筆記不少于2篇。

根據市依法治市辦和市法宣辦要求，充分利用星期六集中學習日，進行“機關學法網上行”的每雙周半小時學法測試活動。并建立公務員學法用法積分制度，把每次學習測試成績記入檔案，作為聘任和晉升的條件之一。

（三）加強全市衛生行政執法人員法制教育

著力提高衛生行政執法人員執法水平，確保法律法規貫徹實施。加強廣大衛生執法人員相關法律法規的學習，行政執法人員每年法律知識學習時間不少于40小時，并嚴格考試考核。努力提高行政執法人員忠實于憲法和法律的素質及貫徹執行法律法規與依法行使公共權力的能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。制定衛生行政執法人員教育培訓計劃，組織法律知識培訓，培訓時間全年不少于15天。

（四）加強衛生專業技術人員法制教育

著力提高衛生專業技術人員法律意識和法律素養，切實做到依法執業。衛生專業技術人員要把鉆研業務與學習法律知識結合起來，深入學習與本職工作有關的法律法規以及規章，進一步增強遵紀守法的自覺性。要采取多種形式，結合工作實際，開展專業技術人員法制教育和法制培訓，建立學法用法考試考核制度，并將普法教育培訓考試考核成績作為考評專業技術人員的重要依據。

（五）加強食品生產經營單位管理人員法制教育

按照依法管理的要求，認真落實關于規范企業經營管理人員培訓的規定，建立食品生產經營單位學法用法考試考核制度，食品生產經營管理人員每年學法不少于40小時。大力開展衛生法律進企業活動，加強食品生產經營單位經營管理人員的法制宣傳教育，培養食品生產經營單位經營管理人員誠信守法、依法經營的觀念，提高其依法經營、依法管理的能力。

（六）加強人民群眾的法制教育

著力提高人民群眾的衛生法制意識，增強依法維權的能力。采取群眾喜聞樂見的形式向群眾宣傳衛生法律法規。注重宣傳教育與法律服務、法律幫助的有機結合，創新普法宣傳教育的途徑和形式，培養人民群眾健康衛生的生活習慣，維護群眾健康權益，提高群眾健康維權能力。

（七）加強醫學院校實習生的法制教育

人民醫院、中醫院要有針對性地在醫學院校實習生中開展衛生法律法規教育，培養實習生社會主義法治意識、守法意識、權利義務意識。