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為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（國辦發明電[20*]22號）、《省政府辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（蘇政傳發[20*]62號）和市政府辦公室《關于迅速開展安全生產百日督查專項行動的通知》（通政辦發[20*]48號）精神，按照《*市安全生產百日督查專項行動方案》（通安委[20*]3號）要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、督查目的

通過冶金、有色金屬行業安全生產百日督查專項行動，進一步強化冶金、有色金屬行業安全生產監督管理，落實安全監管主體責任，認真組織開展冶金、有色金屬行業的隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理和危險源監控制度；督促冶金、有色金屬企業認真落實安全生產主體責任，加大安全投入，強化安全基礎管理，完善安全生產規章制度，加強隱患排查治理工作，降低生產安全事故和傷亡人數；加強事故預警、預防和應急救援工作，提高防范和應對事故災難的能力，有效遏制重特大事故的發生。

二、督查范圍和組織形式

按照市局的統一部署，結合我市冶金、有色金屬行業實際情況，在全市范圍內開展冶金、有色金屬行業安全生產百日督查專項行動，重點對如皋市、如東縣、港閘區等3個地區進行專項督查。

督查組由市局分管領導、監督管理二處有關人員及相關專家組成，市安監局黨組成員、局長助理于志祥任副組長，監督管理二處處長宣錦剛任副組長。

三、督查內容

（一）對各地督查的重點內容

1、黨和國家有關安全生產方針、政策的貫徹落實情況。

2、加強安全監管機構、隊伍建設，落實冶金行業安全生產監管責任情況。

3、組織開展冶金、有色金屬行業隱患排查治理工作以及重大危險源監控管理情況。

4、組織有煉鐵、煉鋼工藝的冶金企業推進安全標準化工作情況。

（二）對各地冶金、有色金屬企業督查的重點內容

1、安全管理方面

（1）貫徹落實國家有關安全生產方針政策、法律法規、標準和《加強冶金行業安全生產工作指導意見》等情況，以及建立健全安全管理制度，完善安全生產責任制的情況。

（2）依法設置安全生產管理機構或配備專（兼）職安全生產管理人員的情況。

（3）冶金企業隱患排查治理具體方案的制定和整改措施的落實情況。

（4）建立健全安全生產崗位責任制和崗位安全技術操作規程，嚴格執行值班制度和交接班制度的情況。

（5）冶金企業新建、改建、擴建項目的設計單位是否有設計資質，項目是否履行立項申請、審查、審批和嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，是否存在私自變更設計、擅自改變工藝布局和增減設備的情況，以及有煉鐵、煉鋼工藝企業開展安全標準化建設情況。

（6）特種作業人員和要害崗位、重要設備與設施作業人員安全教育培訓和持證上崗的情況。

（7）安全費用提取、使用情況。

（8）安全生產事故的調查處理和整改措施的落實以及應急預案編制、演練情況。

2、安全技術措施方面

（1）建設項目的生產工藝、設備選型、水、油、汽等系統配置是否進行了安全風險辨識，是否落實了控制重大危險源的工程技術方案和措施。

（2）冶煉、鑄造等生產環節冷卻水是否及時排放，起重和吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等液態金屬專用設備的設計單位資質、選型配套、制造企業資質、安裝、運行和安全管理，是否達到安全規程要求。

（3）冶煉、鑄造生產過程中，熔融金屬和高溫物質與水、油、汽等物質的隔離防爆措施是否落實到位，設備設施有缺陷的是否整改消除。

（4）高爐風口平臺、爐身、爐頂等區域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統、制粉噴煤系統及熱風爐等重大危險部位和區域，是否處于受控安全狀態。

（5）轉爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環節是否處于受控安全狀態，是否嚴格執行煤氣生產、儲存、輸送、使用環節防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤氣柜、管線監控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規程要求。

（6）冶金、有色金屬冶煉過程中涉及氧氣、氫氣、氮氣、一氧化碳等氣體的生產、儲存、輸送、使用，預防泄漏、中毒、窒息、爆炸等防范制度的執行情況，各種監控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規程的要求。

（7）冶金、有色金屬生產過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸使用環節，預防爆炸、燙傷、中毒、外泄等防范制度的執行情況，各種監控和防護設施的配置和運行是否符合相關安全規程的要求。

（8）作業現場設置防范各類機械傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯鎖和自動保護裝置的情況。起重作業應遵守《起重機械安全規程》GB6067的有關規定。

四、督查方式

（一）聽取匯報，查閱資料。聽取被督查地區安監部門和冶金、有色金屬企業關于隱患排查治理及安全生產工作情況的匯報，查閱相關文件、記錄等臺賬資料。

（二）深入企業，現場督查。深入企業生產現場，進行現場督促檢查。以有煉鐵、煉鋼工藝企業為主隨機抽查2至3家企業，以增強督查的實效性。通過現場督查，切實掌握基層安全生產實情。對發現的問題，督促各級安監部門進行現場執法，責令限期整改，確保隱患和問題在奧運會前得到解決。

（三）提出意見，加強指導。每一次督促檢查后，對督查情況進行總結，并及時向被查冶金企業通報督查情況，提出建議和要求；對縣（市）、區的督查工作結束時，及時就督查情況進行匯總，就督查工作進行全面總結，收集好的經驗和好的做法，通報督查情況，指出存在的問題，提出建議和要求。

五、督查工作安排

（一）督查組工作時間

4月22至7月31日，歷時100天。

（二）督查主要時段安排

1、5月20日前，制定具體專項督查工作方案，并啟動督查工作。

2、5月21日至6月10日，各縣（市）、區組織對轄區內的冶金、有色金屬企業隱患排查治理工作進行督查。

3、6月10日至7月20日，市督查組對如皋市、如東縣、港閘區等重點地區開展督查，具體時間另行通知。

3、7月21日至31月，對督查工作進行全面總結，對已查出的較大以上隱患和問題的整改情況進行督查驗收。

六、工作要求

（一）各縣（市）、區要高度重視這次專項行動，認真抓高落實。有關領導要親自研究、部署，精心組織，結合本地區實際制定具體的工作方案，并于5月底前報市安監局。

（二）各地區必須堅持實事求是、尊重科學的態度，有關領導親自帶隊，全面聽取各方面工作匯報，認真查閱文件和資料，切實深入冶金、有色金屬企業一線進行現場督促檢查，真正掌握基層和冶金、有色金屬企業安全生產工作實情。

（三）督查活動必須與隱患排查治理專項行動和推進冶金企業安全標準化工作相結合，明確職責，落實責任。對隱患排查中發現的重大隱患和突出問題要及時督促整改，確保督查活動取得實效。

（四）督查活動中，要嚴格執行安全生產督查“六條禁令”和其他有關廉政規定。

（五）各縣（市）、區要及時向市局報告督查情況，組織冶金、有色金屬企業填報《*市冶金、有色金屬企業安全生產隱患排查治理登記表》，對有關情況進行統計匯總，并于7月20日前將本地區冶金、有色鑄造行業安全生產百日督查專項行動工作總結報送市安監局。

寶鋼集團*鋼鐵有限公司的隱患排查治理工作的督查由市安監局負責。市安監局還將組織對如皋市、如東縣、港閘區以外縣（市）、區的專項督促檢查，具體時間另行通知。