農業經濟局黨務公開實施方案

時間:2022-12-08 05:20:00

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農業經濟局黨務公開實施方案

為全面貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,進一步推動黨內民主,加強黨內監督,改善黨的領導方式和執政水平,提高黨的領導水平和執政水平,根據區委《關于逐步推進黨務公開的實施意見》(*委〔20*〕3號)的要求,制定我局黨務公開實施方案如下。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆六中全會和區第六次黨代會精神,進一步擴大黨內民主,落實廣大黨員、群眾的知情權、選擇權、參與權和監督權;進一步加強黨內監督,提高黨的工作和黨內事務的開放度和透明度;進一步增強黨內和諧,充分發揮黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力,為促進我區農業、農村經濟快速發展提供堅強的政治保障。

(二)基本原則

1、堅持全面真實、務求實效原則。公開的內容應當真實、可信、及時,公開的結果應當客觀、公正,將本單位的實際情況和群眾的要求相結合,科學把握黨務公開的特點,增強黨務公開的針對性。將方便群眾知情參與和有利于對黨員干部進行約束監督相結合,實事求是,注重效果,以黨員、群眾滿意為標準。

2、堅持科學規范、突出重點原則。依據黨的路線、方針、政策和國家法律、法規實施公開,突出對《中國共產黨黨內監督條例(試行)》十項監督制度落實情況的公開,突出黨內外反映的熱點問題,面向基層,面向群眾,不回避矛盾和問題,不避重就輕,不避實就虛,科學規范黨務公開的內容、形式和程序。

3、堅持積極穩妥、適當公開原則。積極探索黨務公開的新方法、新途徑,著重研究工作中出現的新情況、新問題,做到規范操作,有序推進。正確處理好黨務公開與保守黨內秘密的關系。

4、堅持相互促進原則。黨務公開要與黨建工作目標相結合,黨務公開要始終帶動和貫穿政務公開,相互促進,樹立公開、公正黨政部門形象。

二、黨務公開的對象和主要內容

(一)黨務公開的對象

局黨組;農經系統黨總支;局機關支部。

(二)黨務公開的主要內容

凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和其它黨內規章要求公開的內容,凡是本單位黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內秘密,都要最大限度地進行公開。

1、全局和中心工作。主要包括:局黨組關于農業、農村工作的重大決策、決定、決議;黨組織任期目標和階段工作重點,為民辦實事的內容及進展情況;群眾普遍關注的重要決策、重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況。

2、領導班子自身建設情況。主要包括:領導班子成員工作分工、工作職責、辦公電話、信訪接待日時間;掛鉤聯系基層制度落實情況;民主生活會前征集意見情況,會中開展批評和自我批評,查糾問題情況,會后制定的整改措施及向群眾反饋的情況;領導干部述職述廉及民主測評情況。

3、干部人事制度。主要包括:干部考察預告、干部任前公示、競爭上崗、考核獎懲等情況。

4、黨風廉政建設情況。主要包括:領導干部廉潔自律規定執行情況;落實黨風廉政建設責任制責任分解、檢查考核情況。

5、組織建設情況。主要包括:黨組織設置和黨員結構情況;突出公開黨組織議事規則和決策程序,完善黨內民主決策、民主監督、民主管理制度等情況;黨員發展公示情況,后備干部推薦情況,入黨積極分子情況,民主評議黨員情況,黨費收繳使用情況等。

6、根據本單位實際情況或群眾認為有必要公開的黨內其它事項。

三、黨務公開的形式、程序和時效

(一)公開的形式

堅持“多樣、規范、簡潔、明了”的原則,針對不同內容確定公開形式。

主要公開形式:通過區政府局域網進行公開。

其它公開形式:

1、利用局機關的公示欄進行公開。

2、借助*廣播電臺、*報道等新聞媒體進行公開。

3、通過印發宣傳手冊、召開有關會議進行通報等形式進行公開。

4、設置黨務公開意見箱和黨務公開監督電話。

(二)公開的程序

按照“規范、有序、到位”的要求,規范黨務公開的程序。

1、審核環節。每項公開內容在公開前必須由局黨組集體審核,特別重大的,應報經上級黨委審核把關。

2、預公開環節。局黨組在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項時,應當在作出決定或辦理前將方案公布,充分聽取群眾意見并進行必要的調整,并在調整后及時公開。

3、公開環節。具體承辦公開工作的部門,將已經審核的公開內容及時進行公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務采取先黨內、后黨外的順序進行公開。

4、反饋環節。公開期間,明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給局黨組,并將處理和落實情況予以公開,接受群眾監督。

(三)公開的時效

公開的時間要與公開的內容相適應。固定內容要長期公開;常規工作定期公開,一般每季度或半年公開一次;階段性工作要逐段公開;熱點問題、重點事項要及時公開。每次公開后,要認真聽取群眾意見,對群眾提出的合理化建議,要積極采納,對群眾反映的問題,要及時加以解決。

四、實施步驟

(一)宣傳發動階段(4月底前)

通過召開動員會、座談會等形式,層層進行思想發動。同時,通過宣傳欄、互聯網等途徑廣泛宣傳,擴大推行黨務公開工作的影響力,統一黨員干部的思想認識;成立協調小組和黨務公開辦公室;制定工作實施方案并報區審核。

(二)組織實施階段(5月初至11月底)

結合本局實際制定操作細則,要做到不斷拓展公開的內容,創新公開的形式,規范公開的程序,充分發揮黨務公開對增強黨組織的凝聚力和黨員群眾的工作積極性、樹立黨員領導干部的廉政勤政作風等作用。

(三)整改提高階段(12月份)

通過制定集體決策、黨務監督員、意見收集和反饋、公開責任等制度,以制度規范和推動黨務公開的不斷深入。對本局黨務公開工作進行認真全面的總結,找出工作開展的薄弱環節以及不足之處,加以整改從而提高、完善、創新黨務公開工作。

五、組織領導

開展黨務公開工作,既是一項重要的政治任務,更是黨組織的一項政治責任,必須從講黨性的高度,增強抓好黨務公開工作的使命感和責任感。

(一)成立領導機構

成立局黨務公開協調小組,負責全局的黨務公開工作。局黨組書記、局長李長文同志任組長,局黨組成員、農經系統黨總支副書記、副局長管金林同志,局黨組成員、機關支部書記、副局長李均同志任副組長,成員由副局長趙榮軍同志,黨組成員、紀檢組長施達同志,局辦公室主任王培軍同志組成。協調小組下設黨務公開辦公室,施達同志任辦公室主任、王培軍同志任辦公室副主任。

(二)建立有關制度

1、建立公開項目集體討論決定制度。凡屬路線、方針、政策的大事,全局性的問題,都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨組集體討論作出決定。

2、建立黨務公開監督員制度。根據本局的實際情況,聘請黨務公開監督員。黨務公開監督員的主要職責是:對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀;及時收集反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容,促進黨員、群眾知情權和監督權的落實。

3、建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議,派專人搜集整理,認真研究處理,特別是對署實名舉報的,應視情況將處理結果告知舉報人,聽取其意見。

4、建立黨務公開責任制。黨組書記對黨務公開工作負總責;黨務公開工作辦公室要對公開內容的全面性、真實性負具體責任,及時向黨務公開協調小組提出公開方案,報告公開情況,同時要負責對黨務公開的形式、內容以及實施情況進行督查。