縣工商局廉政風(fēng)險防范管理工作方案

時間:2022-12-18 10:36:00

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縣工商局廉政風(fēng)險防范管理工作方案

各分局、科室:

為了深入貫徹落實省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神,進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系,通過完善廉政預(yù)警和防范機制,增強領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》,請各分局(科室)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實××市工商局年初黨風(fēng)廉政工作會議精神,繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗工作基本方針,切實抓好對干部隊伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律,確保本局無職務(wù)犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,為實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”、推進“四化”建設(shè)、達(dá)到“三個過硬”和促進××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、廉政風(fēng)險點及其等級確定

結(jié)合本局實際,將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費、人事管理、財務(wù)管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環(huán)節(jié)納入風(fēng)險點進行重點防范。

根據(jù)本局崗位設(shè)置和崗位廉政風(fēng)險評估,將本局崗位廉政風(fēng)險等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費、內(nèi)務(wù)管理四類,兩個等級。

三、廉政風(fēng)險點防范措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強廉政風(fēng)險工作的監(jiān)督,由___名外部義務(wù)監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項工作的開展情況進行專項監(jiān)督,同時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下。

組長:××(××縣工商局黨組書記、局長)

副組長:××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)

成員:各分局(科室)負(fù)責(zé)人

組長全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作;副組長負(fù)責(zé)分管口廉政風(fēng)險防范管理工作各項措施的督導(dǎo)和落實;各成員負(fù)責(zé)抓好所屬分局(科室)廉政風(fēng)險防范管理各項工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。

(二)強化干部教育

各分局(科室)要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強責(zé)任、強化服務(wù)”主題,深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育,采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進人物事跡、談話提醒等方式,引導(dǎo)和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,筑牢防腐倡廉思想道德防線。

(三)完善干部管理機制

一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對本局制度進行梳理和完善,特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》,同時,要查找法律法規(guī)依據(jù),進一步完善相關(guān)制度措施。二是各分局(科室)要結(jié)合本局確定的廉政風(fēng)險點,圍繞分局(科室)職能和崗位特點,進一步明確各崗位責(zé)任制,做到權(quán)責(zé)明確,既要利于工作開展,又要利于責(zé)任追究;三是發(fā)現(xiàn)問題,及時糾錯和進行責(zé)任追究。包括發(fā)生廉政風(fēng)險后“叫停”、“糾正”、“追責(zé)”三個環(huán)節(jié);四是加強考核。將廉政風(fēng)險防范管理工作列入到本局目標(biāo)考核管理體系中,采取實地檢查或重點抽查等方法,加強對廉政風(fēng)險防范管理工作情況的檢查,并將其作為分局(科室)和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù),凡分局(科室)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的,取消該分局(科室)和行為人評先選優(yōu)資格,同時,給予責(zé)任追究。

(四)加強監(jiān)督和防范

針對查找的廉政風(fēng)險點,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。

_、前期預(yù)防措施。主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

_、中期監(jiān)控機制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責(zé)令整改和組織處理等手段,對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡或責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。

四、廉政風(fēng)險防范管理的工作步驟和時間安排

(一)準(zhǔn)備階段(_月__日-_月_日)

根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神,結(jié)合我局實際,制定方案,建立組織機構(gòu),召開工作動員會,部署工作。

(二)自查階段(_月_日-_月_日)

各分局(科室)根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé),采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式,圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程,組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險,確定風(fēng)險點,并將查找到的風(fēng)險點登記匯總。

(三)實施階段(_月_日-_月_日)

對照本部門查找到的風(fēng)險點,有針對性地制定本部門和個人的防范措施,做到廉政風(fēng)險清楚、防范措施有力,并認(rèn)真組織實施,抓好落實。

(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)

一是各業(yè)務(wù)科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估,總結(jié)經(jīng)驗,量化效果,查找問題,完善措施,撰寫工作總結(jié)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評議等形式,對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收,對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進行自我修正。

五、幾點要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險防范管理工作,是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強化監(jiān)督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞,不僅要看查出了多少問題,更要看本單位不出問題。因此,教育和保護干部是廉政風(fēng)險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風(fēng)險防范工作,促使全局干部職工健康成長,減少工作和生活中的失誤,避免遭受人生挫折,防止走上彎路。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分局(科室)主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起本分局(科室)“一把手”的責(zé)任,要把廉政風(fēng)險防范管理工作放在突出位置,以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真研究部署,做好思想動員,嚴(yán)密組織落實,形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢。

(三)突出重點,加強防范。對確定的風(fēng)險點要重點進行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制,最大限度降低廉政風(fēng)險,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正,為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護網(wǎng)”。

(四)對確定風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的,各分局(科室)要迅速制止和糾錯,并及時匯報,以免造成更加嚴(yán)重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局(科室)負(fù)責(zé)人,局黨組也將嚴(yán)肅追究責(zé)任。