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一、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。

工作目標：圍繞“堅持科學發展，構建和諧*”的主題，按照“大調解”工作格局，根據相關法律規定，充分運用行政調解化解行政爭議和與行政管理相關的民事糾紛，促進系統和諧穩定。

二、行政調解組織機構及人員

成立行政調解工作領導小組：組長由主任劉海清同志擔任，副組長由副主任馬克儉同志擔任，其他班子成員及科室負責人為成員。行政調解工作領導小組辦公室（簡稱行政調解室）設在法規科，由袁天貴同志兼任辦公室主任。調解人員由馬克儉、袁天貴二同志擔任，具體負責日常工作。

三、行政調解的重點和原則

行政調解：指國家行政機關根據相關法律規定，對與本機關行政職權有關的糾紛，通過疏導勸解，促使各方當事人在平等協商的基礎上達成一致協議，從而解決矛盾糾紛的一種行政救濟行為。

（一）行政調解的重點

縣經委機關與公民、法人或者其他組織之間產生的行政爭議；公民、法人或者其他組織之間發生的與縣經委管理相關的民事糾紛。

（二）行政調解遵循的原則

1.自愿原則。調解要尊重當事人意愿，不得強迫當事人接受調解方式和調解結果；

2.合法原則。行政調解要依據法律、法規、規章和國家政策，公正、公平地處理糾紛，不得損害國家、集體和他人合法權益；

3.平等原則。行政調解中雙方當事人，包括接受上級行政機關調解的行政機關和管理相對人，在行政爭議調解中地位平等，雙方尤其是行政管理相對人有自愿、充分、真實地表達自己意愿的權利；

4.積極主動原則。機關工作人員應增強行政調解意識，積極主動排查、發現行政爭議，積極主動調解行政爭議，積極探索化解行政爭議的措施、辦法，主動加強與人民調解、司法調解的銜接配合；

5.誰主管誰負責原則?？h經委機關對與本機關行政管理職權有關的糾紛負責調解。

三、調解糾紛應當符合的條件

一是調解對象是與本案有直接利害關系的當事人；二是該矛盾糾紛與縣經委行政職權有關；三是該矛盾糾紛具有可調解性。

四、行政調解工作規定

對依法應當由經委機關調處的民事糾紛，調解人員應當根據有關法律、行政法規的規定，建立健全有關民事糾紛調解的具體工作程序，積極探索解決民事糾紛的新機制，做到有章可循、有規可依。經委機關調解的民事糾紛，達成協議的，應當制作調解協議書；調解不能達成協議的，應當及時告知當事人救濟權利和渠道。

縣經委行政復議工作機構在行政復議案件辦理過程中，要根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》規定的調解原則、范圍，優先適用調解解決行政爭議，力爭把行政爭議化解在行政程序中?？h經委行政復議工作機構要注重運用行政和解的方法解決行政爭議，對于行使自由裁量權做出的具體行政行為引發的復議案件，要積極促成申請人與被申請人在復議決定作出前自愿達成和解。