國(guó)土民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案
時(shí)間:2022-12-21 12:58:00
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立國(guó)土資源隊(duì)伍的良好形象,促進(jìn)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策和工作落實(shí)。根據(jù)省糾風(fēng)辦《關(guān)于深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》(川糾辦[2009]35號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)四川省國(guó)土資源系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案的通知》(川國(guó)土資發(fā)[2009]49號(hào))、市國(guó)土資源局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案>的通知》(遂國(guó)土資發(fā)〔2009〕12號(hào))和縣糾風(fēng)辦《關(guān)于深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》(蓬糾辦〔2009〕6號(hào))文件,開展評(píng)議省、市、縣三級(jí)部門(行業(yè))政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)省、市、縣糾風(fēng)辦《關(guān)于深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》的指導(dǎo)原則和目標(biāo),民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府總體部署,依靠人大、政協(xié)支持,糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào),部門和行業(yè)各負(fù)其責(zé),人民群眾廣泛參與,引導(dǎo)新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室齊抓共管、紀(jì)檢組監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)抓好本系統(tǒng)的評(píng)議工作。縣局成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(名單附后),負(fù)責(zé)開展評(píng)議工作,指導(dǎo)各基層國(guó)土所搞好評(píng)議工作,確保任務(wù)落到實(shí)處。
二、范圍對(duì)象
局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位、基層國(guó)土資源管理所。
三、評(píng)議原則
找準(zhǔn)問題,實(shí)施整改,糾建并舉,端正政風(fēng)行風(fēng)。
四、評(píng)議內(nèi)容
評(píng)議內(nèi)容要緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作的突出問題、圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;特別是“5·12”汶川特大地震發(fā)生以來,抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建等工作中的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,主要包括五個(gè)方面:
(一)執(zhí)法作風(fēng):是否堅(jiān)持了依法行政、秉公執(zhí)法、按規(guī)定程序執(zhí)法;有無執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、失職瀆職等現(xiàn)象;有無濫用權(quán)力、侵犯群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象;有無土地礦產(chǎn)資源的惡性案件發(fā)生;是否落實(shí)了土地管理政務(wù)公開,有無不向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果的現(xiàn)象。
(二)工作作風(fēng):是否做到了求真務(wù)實(shí)、深入基層、為群眾辦實(shí)事,幫助基層解決工作中的實(shí)際問題;有無弄虛作假、虛報(bào)浮夸、隱瞞實(shí)情等現(xiàn)象;有無利用下基層工作之機(jī),不干工作,游手好閑、吃喝玩樂等不良現(xiàn)象。
(三)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度:是否為用地單位和個(gè)人提供了優(yōu)質(zhì)、熱情、周到的服務(wù);有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng);有無辦事態(tài)度生硬、互相推諉、效率低下、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象;有無作風(fēng)渙散、紀(jì)律松懈、不遵守職業(yè)道德、工作失職失責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)廉潔自律:是否建立了廉潔自律的監(jiān)督制約機(jī)制;有無利用職務(wù)和工作之便以權(quán)謀私、以地謀私、吃拿卡要的現(xiàn)象;有無亂收費(fèi)、亂罰款、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取國(guó)土資源管理規(guī)費(fèi)的現(xiàn)象;有無接受禮金、貴重物品和接受影響正常執(zhí)行公務(wù)吃請(qǐng)的現(xiàn)象;有無擅自減免土地出讓金,致使國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。
(五)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè):領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是否重視;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否健全;是否整頓和查處了行業(yè)不正之風(fēng);是否及時(shí)解決了群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
五、評(píng)議時(shí)間和方法步驟
此次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作從2009年10月底開始,到2010年11月底結(jié)束。采取上下結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與、自主評(píng)議與問卷測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。分四個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(10-11月)
l、制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的實(shí)施方案和工作計(jì)劃;
2、建立局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;
3、做好學(xué)習(xí)、宣傳、動(dòng)員、部署工作;
4、召開動(dòng)員大會(huì)、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表,劃分評(píng)議小組;
5、組織本機(jī)關(guān)各股、室、所及下屬各事業(yè)單位的全體干部職工自查自糾。
(二)自主評(píng)議階段(12月-2010年3月)
1、由評(píng)議代表和有關(guān)人員組成調(diào)查組,深入服務(wù)對(duì)象、主管部門和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、下屬單位的干部群眾中,采取座談訪問、問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、接受舉報(bào)、明查暗訪等形式,廣泛征求各方面的意見和建議,歸納整理形成綜合評(píng)議意見;
2、召開民主評(píng)議會(huì),先由被評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況,表明態(tài)度,再由調(diào)查組如實(shí)轉(zhuǎn)達(dá)調(diào)查評(píng)議意見,開展面對(duì)面的評(píng)議;
3、被評(píng)議單位將評(píng)議情況整理匯總,形成綜合材料;
4、將評(píng)議意見反饋給所涉及的部門和下屬單位,核實(shí)整理評(píng)議中反映出的問題。
自主評(píng)議情況特別是查出的主要問題、意見建議要通過會(huì)議、公示欄、內(nèi)部信息等形式向單位干部職工通報(bào),并及時(shí)向糾風(fēng)辦反饋。自主評(píng)議的總體情況于2010年3月底前向縣糾風(fēng)辦報(bào)送。
(三)整改落實(shí)階段(2010年4-8月)
1、對(duì)評(píng)議中提出的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究、提出整改意見和措施,并反饋給評(píng)議代表和有關(guān)方面;做到事事有回音、件件有著落,對(duì)合理化建議要認(rèn)真采納,對(duì)評(píng)議中反映出一時(shí)難以解決的問題,要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并向群眾做好解釋;
2、做好跟蹤督促、監(jiān)督整改工作。要針對(duì)自主評(píng)議、問卷測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有效進(jìn)行整改。對(duì)存在的問題及時(shí)解決;暫時(shí)不能解決的要說明情況,提出整改方案和期限;整改結(jié)果要及時(shí)向干部職工和評(píng)議代表反饋,并于2010年7月底前向縣糾風(fēng)辦報(bào)送。
3、解決突出問題,健全規(guī)章制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制。通過整改,促進(jìn)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)齊抓共管政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制不斷完善,職業(yè)道德規(guī)范與從政從業(yè)行為準(zhǔn)則進(jìn)一步健全,防治不正之風(fēng)的機(jī)制制度逐步形成,解決損害群眾利益突出問題的成效更加明顯,廣大群眾對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的滿意度大幅提高。
(四)總結(jié)提高階段(2010年9—11月)
1、對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行全面總結(jié),特別是評(píng)議的做法、成效、發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題以及評(píng)議工作中存在的問題、下步打算,于2010年10月底前報(bào)送縣糾風(fēng)辦。
2、對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度,不斷創(chuàng)新評(píng)議方法,形成糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的科學(xué)評(píng)議工作機(jī)制。建立民主評(píng)議結(jié)果逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)制度,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和部門目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)于社會(huì)反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理,或?qū)υu(píng)議中提出的問題拒不整改、甚至邊評(píng)邊犯的單位,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六、評(píng)議要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各股、室、所,直屬各事業(yè)單位,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從講政治和反腐倡廉、建設(shè)高素質(zhì)國(guó)土資源隊(duì)伍的高度,充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊密聯(lián)系實(shí)際,廣泛依靠全系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真搞好這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。
(二)注重結(jié)合。要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與政務(wù)公開、職業(yè)道德教育、創(chuàng)建文明單位和“勤廉雙優(yōu)”、樹行業(yè)形象、樹文明新風(fēng)等活動(dòng)結(jié)合起來。
(三)精心組織。要注重實(shí)效,切忌形式主義、做表面文章。尤其是面對(duì)面評(píng)議時(shí),既要實(shí)事求是地肯定成績(jī),又要不留情面地指出問題。不能評(píng)功擺好、搞一團(tuán)和氣,也不能開成指責(zé)會(huì)。要使被評(píng)議單位心服口服,受到震動(dòng)和教育,既出一身汗,又評(píng)出一股勁。
(四)積極探索。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須規(guī)范運(yùn)作,以制度作保證。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)全體工作人員,要在實(shí)踐中大膽探索、注重實(shí)效、力求評(píng)議客觀公正,逐步使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、正常化的軌道,為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)“三個(gè)提速”發(fā)展,構(gòu)建和諧*作出更大貢獻(xiàn)。