市促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)工作方案
時(shí)間:2022-12-22 11:44:00
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為落實(shí)全省就業(yè)工作專題會(huì)議精神,幫助被征地農(nóng)民、特別是重大建設(shè)項(xiàng)目新增失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo),動(dòng)員全社會(huì)各方面力量,通過項(xiàng)目吸納、開發(fā)公益性崗位、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)和落實(shí)社會(huì)保障等措施,使被征地農(nóng)民得到及時(shí)有效的就業(yè)幫扶,促進(jìn)被征地農(nóng)民融入城鎮(zhèn)社會(huì),確保生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
二、工作目標(biāo)
為被征地農(nóng)民特別是對“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的“4050”人員、低保對象、殘疾人和失業(yè)一年以上有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員提供及時(shí)有效的就業(yè)幫扶,全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。全年幫助1000名被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè),優(yōu)先保證零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三、工作措施
(一)落實(shí)就業(yè)安置。將做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容。各地在征地時(shí)要把就業(yè)渠道、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)規(guī)模預(yù)測等作為重要內(nèi)容。有效解決失地農(nóng)民就業(yè)的用地項(xiàng)目,在土地供應(yīng)時(shí)與用地單位簽訂失地農(nóng)民安置協(xié)議,同時(shí)督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、國土、勞動(dòng)保障等部門)
(二)鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。發(fā)揮被征地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能,幫助他們到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)務(wù)工或承包經(jīng)營,在農(nóng)村依法承包荒山、荒地、荒灘,從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門)
(三)鼓勵(lì)自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。積極開發(fā)適合被征地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,廣泛收集創(chuàng)業(yè)信息,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、場地安排、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、市場信息、后續(xù)扶持等有機(jī)結(jié)合起來,大力改革創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供幫助,按規(guī)定落實(shí)就業(yè)扶持政策。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、勞動(dòng)保障、財(cái)政、人行、稅務(wù)、工商等部門)
(四)多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。多渠道開發(fā)適合被征地農(nóng)民的就業(yè)崗位,鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)吸納被征地農(nóng)民。大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體,開發(fā)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)管理等就業(yè)崗位,優(yōu)先安置就業(yè)困難對象就業(yè),并按規(guī)定落實(shí)崗位、社保補(bǔ)貼等扶持政策。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商等部門)
(五)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。多渠道籌集培訓(xùn)資金,推行培訓(xùn)項(xiàng)目管理模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)對已有就業(yè)去向的被征地農(nóng)民開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、有效性、實(shí)用性,增強(qiáng)就業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定性。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、勞動(dòng)保障等部門)
(六)提供公共就業(yè)服務(wù)。為被征地農(nóng)民及時(shí)辦理失業(yè)登記,免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),大力組織勞務(wù)輸出,幫助他們實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、勞動(dòng)保障等部門)
(七)落實(shí)社會(huì)保障措施。積極落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民和規(guī)劃區(qū)外農(nóng)轉(zhuǎn)非的被征地農(nóng)民,納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系;對城市規(guī)劃區(qū)外,納入農(nóng)村社會(huì)保障體系;對不具備生產(chǎn)生活條件地區(qū)實(shí)行異地安置的被征地農(nóng)民,納入安置地的社會(huì)保障體系,積極妥善處理好歷史遺留問題。(責(zé)任單位:縣(區(qū))政府,商貿(mào)園、國土、勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等部門)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把解決被征地農(nóng)民就業(yè)問題作為重要工作來抓,縣(區(qū))人民政府和市商貿(mào)園管委會(huì)是責(zé)任主體,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,建立責(zé)任追究制,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任問責(zé)制。縣(區(qū))政府和市商貿(mào)園管委會(huì)要研究制定具體工作方案,確保必要的人員和工作經(jīng)費(fèi),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,把工作做細(xì)做實(shí)。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。國土資源部門要進(jìn)一步完善土地征收過程中的補(bǔ)償措施,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)用,保障被征地群眾的合法權(quán)益。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動(dòng)保障、稅收、金融、工商等部門要按照各自的職責(zé)通力合作、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力。
(三)加強(qiáng)督查督辦。各地要加強(qiáng)對促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)工作進(jìn)展情況的督促檢查,解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各地要利用各種宣傳媒介,積極宣傳促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的典型做法;宣傳被征地農(nóng)民自強(qiáng)自立,不等不靠,自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的成功事例,營造良好的社會(huì)氛圍。
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