財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣方案

時(shí)間:2022-12-23 04:29:00

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財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣方案

為落實(shí)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù),規(guī)范推廣行為,根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<高效照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建〔2007〕1027號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2009年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)量的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2009〕1492號(hào))和《浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈2009年財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案〉的通知》(浙經(jīng)信資源〔2009〕118號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。

一、推廣任務(wù)

省經(jīng)信委、財(cái)政廳下達(dá)我市2009年200萬(wàn)只高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù),分別是緊湊型熒光燈182萬(wàn)只、直管熒光燈(T5和T8)18萬(wàn)只和高壓鈉燈(暫不確定任務(wù)量,由企業(yè)按實(shí)際完成的推廣量申報(bào)確認(rèn))。完成全部推廣任務(wù),預(yù)計(jì)總銷售額為1800萬(wàn)元左右,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電4億千瓦時(shí)(合13萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)。

二、推廣原則

1、政府主導(dǎo)。由市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合提出高效照明產(chǎn)品推廣方案,各區(qū)、縣(市)和有關(guān)部門配合落實(shí)推廣任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高效照明產(chǎn)品推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),加大推廣力度。

2、企業(yè)實(shí)施。高效照明產(chǎn)品中標(biāo)推廣企業(yè)按照國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于推廣活動(dòng)的一系列要求,根據(jù)本推廣方案,在我市各級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域高效照明產(chǎn)品推廣工作。

3、突出重點(diǎn)。通過社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位重點(diǎn)推廣,并向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜(原則上推廣量不低于20%)。

4、全面推進(jìn)。廣泛開展宣傳,鼓勵(lì)全民參與,為全面推進(jìn)高效照明產(chǎn)品推廣工作營(yíng)造良好氛圍。

三、任務(wù)分解

為了有效落實(shí)推廣任務(wù),參照2008年市區(qū)和各區(qū)、縣(市)推廣工作完成情況并綜合考慮市場(chǎng)等因素,將省下達(dá)我市的推廣任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解。

2009年*市高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)分解表

*

四、職責(zé)分工

根據(jù)國(guó)家和我省對(duì)高效照明產(chǎn)品推廣工作的部署要求,有關(guān)政府部門和推廣企業(yè)要明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,確保有序落實(shí)推廣任務(wù)。

1、節(jié)能主管部門:牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)高效照明產(chǎn)品推廣工作;會(huì)同財(cái)政部門制訂高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方案的實(shí)施,做好產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)匯總、審核上報(bào)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門大力開展高效照明產(chǎn)品推廣的宣傳工作,為高效照明產(chǎn)品推廣創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

2、財(cái)政部門:與節(jié)能主管部門共同負(fù)責(zé)轄區(qū)高效照明產(chǎn)品推廣工作,會(huì)同制訂高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案;指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施;與節(jié)能主管部門共同做好企業(yè)推廣產(chǎn)品補(bǔ)貼的審核上報(bào)工作。

3、推廣企業(yè):協(xié)助節(jié)能主管部門制定推廣實(shí)施方案,并在節(jié)能主管部門指導(dǎo)下,按照方案要求具體負(fù)責(zé)推廣工作;配合節(jié)能主管部門組織開展相關(guān)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng);全面履行承諾推廣的各項(xiàng)義務(wù),如:嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品推廣價(jià)格;在推廣產(chǎn)品的外包裝和本體上統(tǒng)一印制“財(cái)政補(bǔ)貼、綠照工程”標(biāo)識(shí);確保產(chǎn)品質(zhì)量并承諾質(zhì)保期(大宗用戶不少于1年,居民用戶不少于2年);原則上根據(jù)用戶需求負(fù)責(zé)產(chǎn)品安裝,為大宗用戶提供必要的改造方案和技術(shù)支持;為居民用戶協(xié)助推廣單位(社區(qū)居委會(huì)、行政村委會(huì)和單位工會(huì)等部門)提供必要的宣傳支持;保留供貨協(xié)議和確認(rèn)簽章、居民用戶身份證登記、聯(lián)系方式等原始憑證,并如實(shí)統(tǒng)計(jì)安裝數(shù)量。

五、推廣方式

高效照明產(chǎn)品推廣工作涉及面廣,政策性強(qiáng),為了確保推廣任務(wù)落到實(shí)處,就推廣方式提出以下原則要求:

——關(guān)于產(chǎn)品推廣:根據(jù)國(guó)家對(duì)中標(biāo)企業(yè)推廣產(chǎn)品的認(rèn)定和省經(jīng)信委任務(wù)分解,由*宇中高虹照明電器有限公司、*齊翔光電科技有限公司共同承擔(dān)全市182萬(wàn)只緊湊型熒光燈的推廣任務(wù),由浙江陽(yáng)光集團(tuán)股份有限公司承擔(dān)全市18萬(wàn)只直管熒光燈(T8、T5)的推廣任務(wù),由上海亞明燈泡廠有限公司承擔(dān)全市高壓鈉燈推廣任務(wù)。

——關(guān)于地區(qū)推廣:承擔(dān)緊湊型熒光燈推廣任務(wù)的2家中標(biāo)企業(yè),根據(jù)浙江省下達(dá)我市的推廣量和分解到市區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及五縣(市)推廣任務(wù),分別對(duì)應(yīng)到不同地區(qū)進(jìn)行推廣;根據(jù)9月底以前各中標(biāo)企業(yè)在各地區(qū)(部門)推廣量的完成進(jìn)度和工作狀況,市經(jīng)委在商各地節(jié)能主管部門并征求省經(jīng)信委同意后進(jìn)行調(diào)整,由其它企業(yè)進(jìn)入尚未完成推廣進(jìn)度的地區(qū)進(jìn)行推廣。

——關(guān)于大宗用戶推廣:推廣企業(yè)與大宗用戶簽訂供貨協(xié)議并負(fù)責(zé)安裝,填寫大宗用戶采購(gòu)申購(gòu)表,經(jīng)用戶單位確認(rèn)簽章后,由推廣企業(yè)定期將銷售匯總表及供貨協(xié)議等資料報(bào)各區(qū)、縣(市)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門審核確認(rèn);市經(jīng)委、財(cái)政局審核確認(rèn)各地定期上報(bào)的匯總數(shù)據(jù),并協(xié)助中標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金。

——關(guān)于居民用戶的推廣:面向居民用戶的推廣,主要通過城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)或常設(shè)經(jīng)銷點(diǎn)組織集中進(jìn)行推廣,也可通過機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工會(huì)組織向國(guó)家公職人員進(jìn)行推廣,填寫申購(gòu)用戶的個(gè)人信息并得到社區(qū)、村委會(huì)、經(jīng)銷點(diǎn)或工會(huì)等協(xié)助推廣組織的確認(rèn)簽章,由推廣企業(yè)定期將銷售匯總表等資料報(bào)各區(qū)、縣(市)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門審核確認(rèn)。常設(shè)經(jīng)銷點(diǎn)可以由中標(biāo)企業(yè)直接設(shè)立,也可尋找當(dāng)?shù)貑挝缓献鳎?jīng)銷點(diǎn)的設(shè)立必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門認(rèn)可后報(bào)市節(jié)能主管部門備案。市經(jīng)委、財(cái)政局審核確認(rèn)各地定期上報(bào)的匯總數(shù)據(jù),并協(xié)助中標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金。

——關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的推廣:為達(dá)到廣泛的宣傳效果,鼓勵(lì)各地結(jié)合各種主題活動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)推廣。凡經(jīng)市和各區(qū)、縣(市)節(jié)能主管部門批準(zhǔn)組織的現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng),填寫申購(gòu)用戶的個(gè)人信息并得到活動(dòng)批準(zhǔn)單位的確認(rèn)簽章,即可計(jì)入銷售匯總表逐級(jí)上報(bào)審核確認(rèn)。

六、實(shí)施步驟

1、準(zhǔn)備階段(6月30日前)

明確職能分工,分解推廣指標(biāo),制訂推廣實(shí)施方案;推廣企業(yè)進(jìn)行銷售渠道及產(chǎn)品生產(chǎn)的配套建設(shè)、設(shè)立常設(shè)經(jīng)銷點(diǎn)及售后服務(wù)點(diǎn)。

2、宣傳啟動(dòng)階段(7月1日至7月底)

各地和中標(biāo)推廣企業(yè)研究制訂具體實(shí)施方案,并通過媒體、印刷傳單、廣場(chǎng)活動(dòng)等多種形式國(guó)家推廣政策及本地推廣工作安排、宣傳并啟動(dòng)推廣活動(dòng);推廣企業(yè)配合省、市做好宣傳和示范工作。

3、實(shí)施階段(7月至11月底)

各推廣企業(yè)按要求全面組織實(shí)施推廣工作,各地、各部門協(xié)調(diào)支持。

4、總結(jié)階段(12月份)

認(rèn)真做好高效照明產(chǎn)品推廣的審核、匯總和國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)工作,并就推廣工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

七、監(jiān)督管理

各地、各部門和推廣企業(yè)要嚴(yán)格按照財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的要求組織實(shí)施推廣工作,居民個(gè)人申購(gòu)必須嚴(yán)格登錄個(gè)人信息,原則上每人購(gòu)買數(shù)量不超過30支,杜絕倒買倒賣行為;通過單位工會(huì)等組織個(gè)人申購(gòu)的,一般限于機(jī)關(guān)等財(cái)政撥款單位,嚴(yán)禁大宗用戶以個(gè)人名義申購(gòu);通過現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng)的,必須得到縣級(jí)以上節(jié)能主管部門認(rèn)可。

各級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)推廣工作的監(jiān)督檢查,保證節(jié)能燈推廣工作符合政策要求,取得實(shí)效。推廣企業(yè)要對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假,騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的企業(yè),財(cái)政將追繳扣回補(bǔ)貼資金,并取消企業(yè)的供貨資格,同時(shí)向社會(huì)公布。

嚴(yán)格實(shí)行推廣進(jìn)度報(bào)告制度,各推廣企業(yè)按月(次月5日前)向各地節(jié)能主管部門上報(bào)當(dāng)?shù)赝茝V數(shù)量,同時(shí)抄報(bào)市經(jīng)委(市節(jié)能辦),并在9月20日和11月30日分兩次將推廣匯總表上報(bào)市經(jīng)委(市節(jié)能辦),進(jìn)行審核備案。