食品藥品安全整治工作方案
時間:2022-12-28 03:57:00
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“保障公眾飲食用藥安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標,堅持安全為先、預(yù)防為主、完善機制、依法監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的原則,緊緊抓住群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品藥品安全問題,扎實開展食品藥品安全專項整治工作,狠抓食品藥品安全責任體系的落實,建立標本兼治的科學(xué)監(jiān)管長效機制,確保公眾飲食用藥安全。
二、工作任務(wù)
(一)開展食品專項整治,著力解決食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通、消費環(huán)節(jié)存在的突出問題。
1.抓好食品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治。深入開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作,加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程;嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資行為,突出整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資品種;普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。
責任部門:縣農(nóng)業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
2.抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治,切實解決糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、白酒、飲料和兒童食品等10類質(zhì)量安全問題和隱患;加強對小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡企業(yè)和質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)的監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒違劣食品的違法行為;加強對食品添加劑使用的監(jiān)管,重點查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。
責任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
3.抓好食品市場流通環(huán)節(jié)的整治。重點檢查食品批發(fā)市場、商場、超市、集貿(mào)市場和農(nóng)村集市,嚴厲打擊銷售過期、變質(zhì)、有毒有害和其他不合格食品的行為,嚴肅查處無證無照、超范圍生產(chǎn)加工和銷售食品的行為;對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費等環(huán)節(jié)和重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場的肉品質(zhì)量安全問題進行綜合治理,重點查處私屠濫宰和病死豬、病害豬肉非法交易的行為。
責任單位:縣工商局、縣商業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
4.抓好食品消費環(huán)節(jié)的整治。開展“健康餐桌促進行動”,以大中型餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐單位為重點,開展節(jié)假日、重大活動及群體性聚餐的食品衛(wèi)生保障工作和學(xué)校食品衛(wèi)生專項整治,有效預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。
責任部門:縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、縣教體局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
5.開展節(jié)假日期間食品市場的專項治理。各有關(guān)部門要認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,針對節(jié)假日食品市場特點,嚴厲打擊制售有毒有害食品和假冒偽劣食品違法違規(guī)的行為,重點監(jiān)管集貿(mào)市場、超市、餐飲業(yè)等單位,重點檢查肉及肉制品、大米、面粉、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、酒、糖果、飲料、保健食品和兒童食品等節(jié)假日期間消費量大的品種,進一步規(guī)范節(jié)假日食品市場秩序。
責任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
(二)加大藥品監(jiān)管力度,著力規(guī)范藥品市場秩序。
6.開展藥品專項整治,嚴厲查處對社會危害性大、涉及面廣、嚴重侵害群眾權(quán)益的案件。(1)嚴厲查處制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品的違法行為;(2)嚴厲查處以非藥品冒充藥品、非法添加藥品的違法行為;(3)嚴厲查處藥品零售企業(yè)不憑處方銷售或從無證渠道購進復(fù)方磷酸可待因溶液、鹽酸曲馬多的行為;(4)追蹤非法藥品渠道,取締藥販和集聚藥品的“黑窩點”;(5)對我縣高校周邊藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用秩序開展專項整治。
責任部門:縣藥監(jiān)局
完成時間:全年
7.加強對藥品廣告的監(jiān)聽、監(jiān)測,大力整頓虛假違法藥品廣告,重點查處從無證渠道購進廣告藥品和無證銷售廣告藥品的違法行為。
責任部門:縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣糾風辦
完成時間:全年
8.加強對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管。(1)對藥品生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實施“三級”駐廠監(jiān)督員制度,從源頭上嚴把質(zhì)量關(guān);(2)對藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營注射劑、生物制劑、血液制品、疫苗、麻黃堿類、可待因等高風險品種重點監(jiān)控。(3)采取突擊檢查、聯(lián)合檢查等方式加大對藥品批發(fā)、零售企業(yè)的巡查力度和頻次。
責任部門:縣藥監(jiān)局
完成時間:全年
9.著力強化醫(yī)療器械監(jiān)管。(1)以列入重點監(jiān)管品種目錄的企業(yè)為重點,對全縣醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查;(2)開展以經(jīng)營、使用高風險醫(yī)療器械和體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)為重點的專項治理。
責任部門:縣藥監(jiān)局
完成時間:全年
10.開展對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的監(jiān)督檢查,重點檢查藥品的購進渠道、儲存條件和養(yǎng)護情況。
責任部門:縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、縣糾風辦
完成時間:全年
(三)強化隊伍建設(shè)和技術(shù)支撐,提升食品藥品監(jiān)管能力和服務(wù)水平。
11.提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,著力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的服務(wù)型機關(guān)。
責任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
12.結(jié)合當前全縣開展機關(guān)效能年活動的要求,加強制度建設(shè),不斷完善行政執(zhí)法責任制和責任追究制,完善相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力運行機制。
責任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
13.開展理論知識和專業(yè)技術(shù)知識學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法隊伍的政治水平、綜合素質(zhì)和監(jiān)管能力,以適應(yīng)新時期、新階段食品藥品監(jiān)管工作的新要求,更好地履行食品藥品監(jiān)管職責。
責任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
14.加強食品藥品檢驗監(jiān)測。(1)加強對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和食品抽驗檢測工作;(2)推進對藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測;(3)進一步加強食品評價性抽驗和藥品監(jiān)督性抽驗工作,為行政監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐。
責任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
(四)鞏固整治成果,健全和完善食品藥品安全長效機制。
15.進一步完善食品藥品安全責任體系建設(shè),制定關(guān)于加強食品藥品安全工作的規(guī)范性文件,完善工作制度,層層簽訂責任書,積極推行農(nóng)業(yè)標準化、市場準入、經(jīng)營行為規(guī)范、量化分級管理等制度,使“地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)為第一責任人”的責任體系進一步強化落實。
責任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
16.深入推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)建設(shè)”,鞏固和擴大“兩網(wǎng)”建設(shè)成果,切實保障農(nóng)村地區(qū)藥品特別是國家基本藥物的供應(yīng)。
責任部門:縣藥監(jiān)局
完成時間:全年
17.加強食品藥品安全應(yīng)急能力建設(shè),完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,建立食品藥品安全應(yīng)急反應(yīng)機制,完善指揮決策體系和信息預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。
責任部門:縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣商業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣藥監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣糾風辦
完成時間:全年
18.推進醫(yī)藥誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)自我管理、自我規(guī)范,構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的誠信體系運行機制,加強“示范藥店”、“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作。
責任部門:縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局
完成時間:全年
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的生命安全和身體健康,是促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,是黨和政府實踐科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”觀念的重要體現(xiàn),關(guān)系到黨和政府的形象。各單位要從實踐“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力的高度,本著對人民生命安全高度負責的態(tài)度,進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感、緊迫感,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。同時要結(jié)合本單位實際,制定方案,明確責任,狠抓落實。
(二)加強配合,形成合力。食品藥品安全專項整治涉及多個監(jiān)管部門,各監(jiān)管部門在各司其職的同時,要加強溝通與配合,建立健全食品藥品安全協(xié)調(diào)機制,整合執(zhí)法力量,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管的合力??h食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào),切實發(fā)揮牽頭抓總的職能,督導(dǎo)有關(guān)部門認真履行職責。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳專項整治成果,及時揭露并曝光制售假冒偽劣食品藥品行為。完善信息制度和舉報投訴制度,公布舉報電話,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
(四)加強監(jiān)督,追究責任??h監(jiān)察局、縣糾風辦等單位要采取常規(guī)檢查、突擊檢查、明查暗訪等多種方式,對食品藥品安全整治工作的進展情況進行監(jiān)督檢查,力求整治工作取得實實在在的成效。同時加強對效能投訴的受理和辦理,嚴格實行行政問責,嚴厲查處違規(guī)違紀行為。
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