導語：養老保險清欠與擴面征繳工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和目標

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國務院《社會保險費征繳暫行條例》、《關于規范企業職工養老保險制度的決定》、省政府《江西省完善企業職工基本養老保險制度實施意見》和《南昌市社會保險條例》等文件精神，充分發揮各部門的職能作用，強化企業參保責任，規范企業繳費行為，維護勞動者合法權益，積極開展基本養老保險清欠與擴面征繳工作，全面推進各類用人單位依法參保繳費工作，實現社保基金的良性循環，努力完成我縣基本養老保險清欠和擴面征繳工作任務，切實將基本養老保險覆蓋到城鎮各類用人單位和勞動者。

二、工作內容

（一）加大宣傳力度，營造強勢推進的工作氛圍；

（二）檢查用人單位的社會保險登記、參保人數、繳費工資等情況；

（三）清理并追繳用人單位欠繳的基本養老保險費；

（四）落實聯動措施，加大執法力度，對不按規定參保繳費的單位責令整改；對拒不整改的，由社會保險機構根據有關規定確定參保人數和繳費數額；對拒絕參保繳費的申請縣法院強制征繳，情節嚴重的由縣勞動保障部門按有關規定進行處罰。

三、清欠與擴面征繳對象

（一）清欠征繳對象

已參保但欠費的國有企業、集體企業以及其它欠費企業。

（二）擴面征繳對象

未參保繳費的我縣境內各類用人單位及其從業人員，重點為：

1.城鎮餐飲業、商業超市和其他服務業及其從業人員；

2.改制的國有企業及其從業人員；

3.工業園區民營、私營企業及其從業人員；

4.其他非公有制企業及其從業人員；

5.社團組織及其從業人員；

6.民辦非企業單位及其從業人員；

7.個體工商戶及其從業人員；

8.有聘用臨時工的行政機關、事業單位及其從業人員。

四、工作措施

（一）加強組織領導

成立基本養老保險清欠和擴面征繳工作領導小組（以下簡稱領導小組），由縣長任組長，分管副縣長、縣法院院長、長堎工業園區管委會主任、縣政府辦主任、縣人事勞動和社會保障局局長任副組長，縣財政局、縣監察局、縣審計局、縣發改委、縣城建局、縣公安局、縣衛生局、縣文廣旅游局、縣安監局、縣民政局、縣交通局、縣總工會、縣工商局、縣地稅局、縣質監局等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣人事勞動和社會保障局，辦公室主任由縣人事勞動和社會保障局局長兼任，辦公室具體負責基本養老保險清欠與擴面征繳工作的組織協調、任務分解、制定具體的工作方案。辦公室下設基本養老保險清欠與擴面征繳檢查工作組（以下簡稱檢查工作組），人員從縣社會保險事業管理局和縣勞動監察大隊抽調，對全縣范圍內的清欠和擴面征繳對象實施檢查和督促落實整改。各鄉鎮、各相關部門要成立相應機構落實基本養老保險清欠和擴面征繳工作，檢查工作組負責對各鄉鎮、各相關部門進行指導。

（二）設立社會保險征繳執行室

縣法院根據有關法律規定，在縣勞動保障部門設立社會保險征繳執行室，對縣社會保險機構申請強制征繳的用人單位實施強制執行，對勞動保障部門提請的行政處罰實施強制執行。

（三）明確職責，落實聯動

1.縣人事勞動和社會保障局是全縣基本養老保險工作的行政主管部門，具體負責組織、協調、指導、督促全縣基本養老保險清欠和擴面征繳工作。縣社會保險事業管理局具體負責實施基本養老保險清欠與擴面征繳工作，切實履行行政征收執法主體職責，依法開展征繳檢查、辦理參保登記、審核和基金征繳工作，對瞞報、漏報和不按規定及時足額繳納社會保險費等行為的單位責令整改。

2.縣總工會和相關部門將是否參加基本養老保險作為單位和法人代表參評先進集體、先進個人、勞動模范時的限制條件。

3.建議將是否參加基本養老保險作為單位法人代表在列為人大代表、政協委員或工商聯會員候選人資格時的限制條件。

4.縣財政、稅務等部門在落實招商引資、非公有制經濟優惠政策時，將是否參加基本養老保險情況作為決定是否享受優惠政策的條件。

5.縣工商、質監部門在為新注冊用人單位核發《營業執照》和《組織機構代碼證》后告知用人單位，在注冊登記30日內必須持《營業執照》和《組織機構代碼證》到社會保險機構辦理參保登記手續，并將注冊登記的信息反饋給社會保險機構，年檢時分別查驗參保憑證。

6.縣民政部門對未辦理社會保險登記和不參保繳費的社團組織暫緩辦理相應的資質驗證手續，督促其參加基本養老保險。對民辦私立學校不按規定參保繳費的，縣民政、勞動、教育等職能部門不得為其辦理年檢及相關證照手續。

7.縣發改委、國土資源、城建、房管、建管等部門必須要求建設和施工企業在辦理征地、規劃審批、工程招投標、改擴建工程開工、竣工驗收以及商品房銷售等手續時，要求出具參加基本養老保險繳費的有關憑證，否則暫緩辦理征地、規劃審批手續和項目投標資格，暫緩辦理房屋開發資質和建筑企業施工資質年檢手續。

8.縣公安、安監、地礦、文化、衛生等部門對不能出具參加基本養老保險繳費憑證的用人單位，暫緩辦理有關證照審批或年檢手續。

9.長堎工業園區管委會、鄉企城管委會負責提供園區和鄉企城企業及職工人數，并督促工業園區、鄉企城用人單位依法參保繳費。

10.縣經貿委、供銷、糧食、交通、二輕、建管、商業、物資、物業、農業、林業、水利等部門，負責做好本系統基本養老保險基金征繳和清理歷史欠費工作。

11.各鄉鎮政府負責本區域內的私營企業、個體工商戶、鄉村醫生、村干部基本養老保險清欠與擴面征繳工作；各鄉鎮勞動保障所按其職責積極開展清欠與擴面征繳工作。

12.各農墾企業要落實縣政府有關規定，努力完成本年度的基本養老保險清欠和征繳任務。

13.新聞媒體單位要積極配合宣傳基本養老保險政策，對拒不履行繳費義務的用人單位要進行曝光。

五、工作步驟

(一)催辦核查階段。檢查工作組要求用人單位提供勞動用工和參加養老保險情況，填報《*縣參加養老保險情況自查表》，通過用人單位自查確定對象進行重點檢查。對未辦理社會保險登記的各類用人單位,下發《社會保險催辦通知書》，督促用人單位依法辦理參保登記和申報繳費。對欠費嚴重的單位資金流向進行核查，摸清欠費單位繳費能力，督促用人單位做出補繳計劃，并下發《*縣社會保險費催繳通知書》，做到應保盡保和應收盡收。

（二）執法整改階段。檢查工作小組對不按規定辦理參保登記和未如實申報應繳納的基本養老保險數額的單位，依據《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》的規定實施現場稽核，并根據現場稽核情況，暫按其經營狀況、職工人數等有關情況告知用人單位繳費人數和數額，責令其改正。對拒不改正的，社會保險機構做出征繳決定，下達《社會保險費征繳決定書》。對拒絕參保繳費和欠費數額較大的、有繳費能力或故意拖欠基本養老保險費的用人單位拒絕補繳欠費的，依法申請法院強制征繳，情節特別嚴重的縣勞動保障部門依照有關規定進行行政處罰。

六、工作要求

（一）統一思想認識。基本養老保險是由國家強制實施的一項社會保障制度，開展基本養老保險清欠與擴面征繳是促進參保人數增長、擴大基金來源、提升社保基金支撐能力、確保基本養老保險金正常發放的重要舉措。各鄉鎮、各部門必須高度重視，認真履行職責，切實擔負起清欠和擴面征繳的責任。

（二）加大宣傳力度。要采取廣播電視、印發宣傳單、開展咨詢活動等多種有效形式宣傳基本養老保險擴面征繳政策，要重點宣傳國發〔2005〕38號、贛府發〔2006〕8號文件精神，要深入街道、鄉鎮、工業園區大力宣傳養老保險政策，營造良好的氛圍。

（三）建立定期調度機制。領導小組每季度召開一次調度會進行協調，必要時領導小組將不定期召開調度會。領導小組辦公室每月開一次調度會了解進展情況，梳理并發現問題進行通報，及時協調解決問題。

（四）建立督查機制。成立由縣監察局、縣財政局、縣人事勞動保障局等部門組成的督查組，每季度對全縣基本養老保險清欠與擴面征繳工作情況進行專題督查，并將督查情況予以通報，以推動基本養老保險清欠與擴面征繳工作。

（五）建立考核獎懲和激勵機制。各鄉鎮、各主管部門要認真落實社會保險政策，切實完成縣政府下達的基本養老保險清欠和擴面征繳任務。縣政府將基本養老保險內容納入政府年終考核目標，單位“一把手”為第一責任人。年底前領導小組將對此項工作進行考核，縣政府對基本養老保險清欠和擴面征繳做出較大貢獻的鄉鎮、部門和單位給予表彰，并根據完成基本養老保險清欠和擴面征繳數額發放獎金；對未完成目標任務的單位，予以通報批評。

（六）加強勞動保障監察，強化社會保險稽核。縣勞動保障監察大隊要依法查處社會保險違法行為，在日常檢查、年度審查中發現未按規定參保登記和繳費的用人單位要限期整改。縣社會保險事業管理局在社會保險稽核工作中，對用人單位少報、瞞報繳費基數和參保人數，責令其改正。對拒不執行勞動監察和社保稽核要求整改的用人單位，由勞動保障行政部門依法進行處罰。工業園區企業、非公有制企業、民辦非企業單位、個體工商戶作為擴面征繳與監察稽核的重點。

（七）加大清理欠繳基本養老保險費的力度。縣財政、經貿委和企業主管部門要積極配合勞動保障部門和社會保險機構對企業欠繳基本養老保險費進行清欠。對具有繳費能力但拒絕補繳欠費或故意拖欠基本養老保險費的企業，要依法嚴肅處罰。企業改制時，欠繳基本養老保險費要在企業資產變現中優先清償。

（八）縣社會保險機構要轉變思想觀念，增強服務意識，變被動服務為主動服務，創造性開展工作，積極開展創建“三優”文明窗口，做好用人單位的征繳檢查、參保登記、申報繳費、建立繳費記錄、加快信息化建設等工作，以科學的管理、優質的服務做好我縣的基本養老保險工作。