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一、指導思想和工作目標

1、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，著眼于服務經濟建設和全縣交通工作大局，著眼于促進行業全面進步和人的全面發展，著眼于提高交通行業從業人員的素質和行業的現代管理水平，以思想道德建設為核心，以構建和諧交通為目標，以《江西省文明城市測評體系》為導向，以創城工作薄弱環節為切入點，不斷加大領導力度、管理力度、創建力度、宣傳力度，動員我縣交通行業一切力量以實際行動，深化創建全省文明城市活動。

2、工作目標

通過在交通系統“窗口”行業開展優質服務競賽活動等一系列組織實施創建全省文明城市目標的活動，進一步推進我縣交通“窗口”行業精神文明建設，全面提升我縣交通“窗口”行業優美環境、優良秩序、優質服務水平，努力實現縣委、縣政府提出的把我縣建設成為經濟繁榮、功能完善、文化先進、開放創新、民主進步、法制健全、誠信友愛、充滿活力，生態環境最優、投資環境最佳、社會秩序最好、文明程度最高、人民群眾安居樂業的城市。

二、組織領導和工作機構

（一）成立交通創建文明城市工作領導小組

組長：*（縣交通局黨委書記）

副組長：*（縣交通局副局長）

*（縣交通局紀委書記）

成員：*、*、*、*、*、*、*、*。

領導小組下設一個辦公室和三個工作組。辦公室設在交通局辦公室，具體負責交通行業創城活動的日常組織和協調工作，電話：*。三個工作組及其責任目標分別為：

（一）創建宣傳組

組長：*

副組長：*

成員：從牽頭和責任單位的有關人員中抽調

責任牽頭單位：交通局辦公室

責任單位：運管所、汽車站、汽運總公司。

主要任務和責任：

1.負責組織*縣交通行業開展形式多樣的創城宣傳工作，為交通行業開展創城工作積極營造濃厚輿論氛圍。

2.負責交通行業創城簡報宣傳工作，印發創城工作簡報，及時上報交通行業創城信息，并推廣典型經驗，通報交通行業創城動態，推動工作開展。

3.及時通過報紙、電視等新聞媒體宣傳交通行業開展創城工作情況，營造濃厚的創城氛圍，形成立體化的強勢宣傳格局。

4.負責制作局機關開展創城工作的宣傳橫幅、標語、宣傳刊板。

（二）公交創建組

組長：*

副組長：*

成員：從牽頭和責任單位的有關人員中抽調

責任牽頭單位或股室：縣公共汽車有限責任公司

責任單位：縣公交公司

主要任務和責任：

實現我縣公交行業在創建工作中的目標任務：

1.“公交窗口行業規范化服務”方面：

（1）公交從業人員知曉我縣創城工作；

（2）遵守職業道德，服務標志和程序公開，服務規范，誠信守法；

（3）公交車站站牌完好，用字、注音規范；

（4）車況良好、設施齊全，路別標志清晰、準確，車內張貼乘坐規則、線路走向、線路票價表、投訴監督電話；

（5）車身內外保持清潔；

（6）準點發車，無違章駕駛、停靠等現象；

（7）司乘人員按規定佩帶、放置服務證件；

（8）按規定報清站名，用語規范，耐心解答乘客問詢；

（9）公交車站無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；設有禁煙標志的公共場所無吸煙現象；

2.“市民交通行為”方面：

乘客乘坐公交車做到自覺遵守秩序，排隊候車，依次上下車，無擁擠、爭搶座位等現象。

3.“人際互助”方面：

市民在公交車上主動為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座，熱情為孤、老、殘、弱者服務，對外來人員熱情友善，耐心熱情回答陌生人的詢問。

4.“公交站點布局”方面：

公交站點分布合理，方便乘客換乘；市民對公交站點布局和交通便捷程度的滿意率高于60％。

5.萬人擁有公共汽車數量（標臺）方面：

萬人擁有公共汽車數量（標臺）保持在7標臺以上；

6.“交通秩序與管理”方面：

公交站點無非法經營車輛和爭搶客源現象；公交車停靠站點安全、規范。

7.公交樞紐站在“重點地區面貌”、“公共安全保障”和“無障礙設施”等方面：

（1）設有宣傳創建活動的宣傳欄、板報或墻報，有創建活動的宣傳標語；

（2）無違章搭建現象，門前責任制落實到位；

（3）無違章占道經營現象，衛生狀況良好，站場內商店經營規范，證件齊全，并亮證經營；

（4）無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；

（5）無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌現象；

（三）道路客運創建組

組長：*

副組長：*

成員：從牽頭和責任單位有關人員中抽調

責任牽頭單位：縣運管所

相關責任單位：縣汽車站、縣汽運總公司。

主要任務和責任：

實現我縣道路客運行業在創建工作中的目標任務：

1.長途汽車客運站在“窗口行業規范化服務”及“重點地區面貌”、“公共安全保障”等方面：

（1）職工知曉我縣創城工作；

（2）車站廣場整潔，無拉客、販票行為發生；

（3）排隊購票，秩序良好，售票員不擅自離崗，禮貌待客，服務快捷；

（4）各種服務設施（垃圾箱、廁所、標志牌、廣播、休息處、服務臺、座椅等）完備、功能良好符合國家或行業標準，站容車貌整潔；

（5）售票窗口售票員不擅自離崗，禮貌待客，服務快捷；

（6）在醒目位置設置咨詢、投訴窗口和投訴電話；

（7）無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；

（8）有高效的投訴處理機制；

（9）設有宣傳創建活動的宣傳欄、板報或墻報，有創建活動的宣傳標語；

2.“市民交通行為”方面：

旅客乘車做到自覺排隊購票、候車，依次上下車。

3.“交通秩序與管理”方面：

加強對交通客運市場的管理，確保長途汽車客運站、主要公交站點等場所無非法經營車輛和爭搶客源現象；道路運輸車輛停靠安全、規范。

三、工作內容和措施

（一）開展“講文明樹新風爭創全省文明城市”活動，不斷推動創建活動興起高潮。

繼續在行業內廣泛深入地開展“講文明、樹新風、爭創全省文明城市”活動，進一步提高廣大從業人員的文明素質和服務水平，共同塑造交通“窗口”行業文明、安全、整潔、熱情、禮貌、秩序良好的新形象，為我縣爭創全省文明城活動營造文明和諧的交通運輸環境，并以此推動我縣公共交通行業各項創建指標達到創建全省文明城市的標準和要求。

（二）深入開展“文明行車、和諧交通”—“星級站務員和優秀班組長”評比優質服務競賽活動，營造文明有序的交通運輸環境。

各單位要將“講文明樹新風創建全省文明城”活動與正在開展的“文明行車、和諧交通”—“星級站務員和優秀班組長”評比優質服務競賽活動結合起來，加大對公交、客車駕駛員、乘務員文明行車和規范化服務的考評力度，不斷達到強化對駕駛員遵章守法、文明經營、優質服務等行為的監督和規范化管理。一是嚴厲查處公交、駕駛員不安全、不文明行車和經營行為不規范及服務質量低劣等違法違章行為，狠抓駕駛員遵章駕駛、文明禮貌行車等駕駛作風，不斷提高駕駛員自律性和守法性；二是不斷樹立先進典型，發揮先進駕駛員和星級站務員、優秀班組長的模范帶頭作用，引導廣大駕駛員爭做文明經營、規范服務、文明行車的推動者和示范者，以實際行動主動維護“文明、禮讓、守法、有序”的良好交通秩序。

（三）持之以恒地開展“文明排隊”宣傳教育和維護秩序活動，把交通行業秩序文明建設不斷推向前進。

不斷推動“文明排隊”活動深入開展，繼續在人流集中的公交站和長途客運站等主要客運場所開展以“自覺排隊、文明禮讓、和諧交通”為主題的“文明排隊”宣傳教育和維護秩序活動，宣傳和引導乘客在乘車中自覺排隊、文明禮讓，推廣排隊候車的文明風尚，并開展扶老攜幼和讓座宣傳活動，為乘客提供導乘等優質服務，持之以恒地把交通行業秩序文明建設不斷推向前進，積極為爭創全省文明城市創造安全、文明、暢通、和諧的交通秩序。

（四）整頓交通客運市場，創造良好的市場經營環境。

要集中力量開展專項打擊以無證、超載營運、爭搶客源等非法經營活動為內容的專項治理活動，尤其是要重點清理、查處非法營運的人力三輪車，兩輪摩托車、小型面包車，全面整頓交通客運市場，維護良好客運秩序。

（五）健全和完善交通行業服務設施、設備。

服務設施、設備的完善和優化是開展優質服務，創建全省文明城的一個重要手段。為此，在創建活動中，公交、長途客運行業要在開展優質服務競賽活動基礎上，不斷對站場（亭）和車輛的設施、設備進行健全、完善和優化，力爭使交通行業服務設施、設備上一個新臺階、新檔次，成為創建全省文明城活動中一道亮麗的風景線。

（六）強化監督檢查，抓好群眾投訴和反饋工作，嚴查行業中各種不文明經營行為和服務質量低劣行為。

要通過電腦監控系統和效能督查、群眾參與等形式，對行業經營服務進行社會監督，促進行業經營服務行為不斷地標準化、規范化。

（七）層層簽訂責任狀，進一步分解和落實責任。

為了擴大創建工作活動的參與面，確保活動的順利開展并取得實效，同時激勵先進，鞭策落后，各單位要根據自身責任和任務分別與其管理的相關運輸企業管理人員、駕駛員層層簽訂責任狀，明確獎罰責任，促使交通行業創建工作全面、認真、扎實、有效地開展。

（八）加大宣傳力度，營造創城氛圍。

創建宣傳組、各責任單位要通過報紙、電視臺、電臺等新聞媒體對我縣交通行業開展創建工作進行廣泛宣傳和追蹤報道，并通過媒體報道和宣傳，樹立創城先進典型、曝光行業不文明行為，以強大輿論工具約束交通行業經營服務行為，以此促進交通“窗口”行業形象不斷提高，達到創建全省文明城市的要求和標準。

四、工作步驟

創建工作分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（20*年8月前）。

1.制定實施方案。各責任單位要按本方案要求制訂和部署各單位20*年創建全省文明城市實施方案。

2.廣泛宣傳。各責任單位要及時召開單位內部動員大會，層層進行廣泛宣傳和動員，并繼續在經營服務場所、站點、車輛等顯著地方懸掛和張貼與創建活動相關的橫幅、標語，并組織司乘、站務人員和管理人員認真學習創城活動的具體內容和要求，明確創建目標和任務，營造家喻戶曉、人人皆知、人人參與的創建氛圍。

3.健全和完善創建機制。各責任單位要根據實際情況完善各種創建工作機制，使創建工作科學化、規范化、制度化、長效化。

（二）創建迎檢階段（20*年8月－20*年9月）。

1.選準突破口。各責任單位要根據創城的目標和任務，認真總結創建經驗，找出存在的薄弱環節，作為創城的工作重點。

2.打好攻堅戰。各責任單位要針對存在的薄弱環節，制定攻堅方案，采取各個突破的方法和現易后難的原則，組織攻堅戰役，確保交通行業的各項創城目標達標。

3.自測自評。各責任單位要根據各自職責和工作任務，對照《江西省文明城市測評體系》開展自測自評，找出存在問題和差距，并對存在問題和差距結合創建工作的要求和措施，按全省文明城市測評要求的標準進行整改和完善，全力推進各項創建工作任務完成。同時，各工作組要加強對創城工作的檢查、指導和督促，全面落實各項創建工作，確保行業創城工作效果和有序推進，并隨時掌握創城工作的進度。

4.鞏固完善。局創建領導小組將組織聯合檢查組對各責任單位在各階段所實施創建工作進行督查，不斷完善創建工作，鞏固創建成果，推進創建工作深入開展。

5.查遺補缺。各工作組和責任單位要針對檢查中發現的問題，采取切實措施，突擊整治，確保萬無一失。

6.迎接考評。各工作組和責任單位要積極配合全省文明城市考評組開展測評工作，做好各項迎檢工作和準備，做到迎檢工作認真細致、全面，確保我縣交通行業創城工作全面完成。

（三）總結提升階段（20*年10月－20*年12月）。

及時總結創建工作，對為創建工作作出積極貢獻、成績突出的單位和個人進行表彰，同時明確鞏固和提升創城成果的思路。

五、措施和要求。

（一）加強領導，提高認識。

各責任單位要在局創建領導小組的統一領導、組織、指導、協調下開展創建全省文明城市工作；要全面提高認識，加強領導，認真組織，高度重視，切實把創建全省文明城市工作作為貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展觀的頭等大事來抓，實行一把手負責制，各責任單位一把手要對本單位的創建工作負總責，對創建工作中遇到的具體問題要親自過問，并認真加以解決。同時要充實和完善創建領導小組及創建活動方案，明確工作責任，切實做到人員落實，責任落實，高標準、高質量地完成各項工作任務，確保創城各項工作達到預期目標。

（二）抓住重點，深化創建。

各責任單位要突出工作重點，集中優勢力量，層層掀起創建活動的熱潮。要從實際出發，進一步細化創建工作方案，加強薄弱環節，整體推進創建工作，合理安排進度，不斷取得階段性成效，扎扎實實地把創建工作推向前進。

（三）加強宣傳，營造創建氛圍。

各責任單位要通過媒體宣傳、簡報、宣傳欄等多種宣傳手段，采取多種宣傳形式，對行業創建活動進行跟蹤宣傳和報道，營造濃厚創建輿論氛圍。

（四）加強協調，密切配合，形成創建工作合力。

各責任單位要樹立大局觀念和全局意識，既分工負責，又互相合作，積極主動協調開展各項工作。同時強化檢查，督促和考評，確保創建工作有條不紊順利進行。