國土資源糾風工作方案

時間:2022-01-11 04:54:00

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國土資源糾風工作方案

一、指導思想

20*年國土資源糾風工作,要全面貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,著眼優化發展環境,著眼服務和諧社會,著眼有效預防腐敗,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,大力解決制約我市經濟社會發展的突出問題,糾正損害群眾利益的不正之風,促進系統轉變觀念、轉變職能、轉變作風,提高工作效率,提升服務質量,為改革發展排阻清障,為人民排憂解難,為我市經濟社會更好更快發展做出新的貢獻。

二、工作重點

(一)加強政治思想教育,切實落實糾風工作責任制。要組織干部職工深入學習黨的十七大精神、中紀委、省、市紀委文件精神,繼續開展創建學習型機關活動。要加強對干部的理論信念和宗旨教育,使廣大干部職工特別是領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀,增強黨性意識,提高黨性修養。要把學習貫徹黨章作為反腐倡廉的基礎性工作來抓,認真查找和解決干部在理想信念、道德修養、發揚黨內民主、執行黨的紀律、接受制約監督方面存在的突出問題,促進干部為民、務實、清廉。要深入學習宣傳貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》,進一步打牢干部職工反腐倡廉的思想基礎。要認真學習同志在中紀委十七屆二次全會上的重要講話,引導干部職工樹立馬克思主義的世界觀、價值觀、人生觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,使廣大干部職工成為履職、遵規、守紀的模范。

(二)認真做好糾風專項治理工作。根據糾風工作目標的要求,結合國土資源實際情況,提出以下專項治理目標:一是認真落實國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》等規定,加強土地市場建設,推動經營性土地和工業用地招拍掛出讓制度的全面落實。要加強監督管理,對發現不按國家政策要求出讓的經營性土地,要重新進行招拍掛,并追究有關領導和人員的責任。二是加強征地補償費監督檢查工作。要以征地補償費是否按標準及時到位、被征地農民是否得到妥善安置、長遠生計是否得到有效保障為重點,加強監督檢查,積極研究多渠道安置失地農民的措施,健全被征地農民基本生活保障制度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。三是繼續深入開展治理商業賄賂專項工作,加強重點崗位、重點工作環節的監督管理,在加強預防,落實制度、日常監管和建立防治商業賄賂的長效機制上下功夫。四是進一步抓好專項資金綜合治理。要完善治理措施,針對存在的問題,加強領導,明確責任,加大整改力度。要強化督導檢查,確保整改到位。要下大力健全專項資金的動態監管機制,強化責任審計,規范資金運行程序,從源頭上預防和解決專項資金管理使用中存在的各種問題。五是要進一步強化土地執法監管,鞏固“全國土地執法百日行動”成果,加強日常執法檢查,落實執法責任制,實現執法關口前移。

(三)以“兩提一優”為抓手,加強機關效能建設。今年要繼續在全系統開展“兩提一優”活動,圍繞全黨抓經濟、重點抓項目主基調,以優化發展環境為主線,著力解決在政務環境方面存在的突出問題。重點圍繞行政審批、行政許可事項和重要信訪事項辦理情況,開展效能監察。進一步完善機關各項工作制度,嚴格按制度辦事。堅持重大事項集體會審制度。要實行政務公開,建立社會監督網絡,聘請社會行風監督員,主動接受社會監督。加強制度建設,嚴格落實首問負責制、限時辦結制、AB崗工作制、責任追究制等基本制度。下大力解決制度不落實和落實不到位的問題,實現以制度規范行為,按制度辦事、靠制度管人,促進行政效能不斷提高。

(四)認真開展行風民主評議活動。樹立良好的社會形象,在以往政風行風建設的基礎上結合本單位工作實際進一步開展行風民主評議活動,把本單位干部職工的言論行為置于社會的監督之中。通過民主評議活動,著力解決作風漂浮、工作不實、辦事推諉、效率低下以及在行政執法中存在嚴重損害群眾利益的不正之風問題。

(五)嚴格落實黨風廉政建設責任制度。要求全系統干部職工遵守黨風廉政和糾風工作的各項規定,嚴格要求自己,堅決杜絕行業不正之風,嚴格做到“五禁止”,即:禁止為不符合法律規定的項目辦理用地報批手續或以各種變通的辦法為之供地、發證;禁止在土地、礦產等行政審批事項中為項目申請人批條子、打招呼;禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的案件和土地、礦產資源等各項具體行政事物提供中介服務;禁止指定或向辦事方授意由指定中介機構從事土地使用權、探礦權、采礦權、地質災害咨詢評估和項目設計等相關工作;禁止接受基層單位和管理相對人的禮金、有價證券、支付憑證或有礙公務的宴請招待,報銷應由本人或親友承擔的費用。

(六)以自查自糾為手段,全面查擺和解決存在問題。要按照省廳和市糾風辦的要求,認真開展自查自糾工作,立足本單位以及個人業務實際,認真查找本單位以及個人存在的苗頭性、傾向性不正之風問題。要利用意見箱、舉報電話、電子信箱等多種形式,對外廣泛征求意見,把內外結合收集到的意見歸納梳理,提出整改的意見和整改方案,對重要的問題,制定整改承諾書,力求使全系統的糾風工作能得到廣大群眾的認可和滿意,從而達到糾風工作的基本目的。

三、方法步驟

(一)動員部署。7月,市局召開糾風工作動員大會,部署20*年國土資源糾風工作,成立糾風工作領導小組和辦事機構,制定下發工作方案。各縣區局要按照市局的部署和本方案要求,結合本單位實際,制定實施方案,并于7月30日前報送市局糾風工作小組辦公室,各縣區局要健全組織,加強領導,安排好本單位20*年國土資源糾風工作。

(二)開展活動。8月至11月,各縣區局要有計劃、有步驟地組織開展各項活動,并要積極參加市、縣兩極政府和市局組織的各項活動,抓好經常性工作落實。根據市局今年糾風工作確定的六項工作重點抓好自查自糾、做好整改。并于11月30日前將本單位的整改措施報送市局糾風領導小組辦公室。

(三)考核評估。12月,市局糾風工作領導小組要對各縣區局糾風工作進行考核評估。考核評估結果作為領導班組年終考核評比的重要依據。對在糾風活動中查擺、解決問題不到位,對群眾反映強烈的問題整改不見成效的或者發生嚴重損害發展環境問題的單位或個人,不得評為優秀。對干部職工“不作為、亂作為”的行為,一經舉報查實,按有關紀律規定給予黨政紀律處分。年底,市局糾風領導小組組織召開糾風活動總結大會,交流經驗,表彰先進、鞭策后進。

四、工作要求

(一)健全組織,加強領導。各縣區局要將糾風工作列入重要議事日程,當作“一把手”工程來抓,堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢部門監督指導、群眾廣泛參與的工作機制,把糾風任務貫穿到全年工作之中,并納入目標考核管理范圍。將糾風工作與業務工作一起安排落實,一起考核,對發現問題不主動糾正的,要取消評優資格。

(二)加強監督,確保落實。局機關糾風工作領導小組及其辦公室(領導小組成員及辦公室工作人員見附表),負責糾風工作的組織協調和監督檢查,要充分調動各縣區局的工作積極性。辦公室工作人員要要明確任務分工和各自職責,充分發揮對各縣區局糾風工作監督檢查、指導協調作用,年內將不定期的對各縣區局糾風工作情況進行監督檢查,適時提出整改意見。并不定期的組織人員到各縣區進行明查暗訪。對發現的問題,在系統內進行通報,并限期整改。各縣區局也要加強對所管轄國土資源所的監督檢查,做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。

(三)精心組織,注重實效。各縣區局要按照黨風廉政建設和糾風工作的要求,認真組織本單位干部職工開展黨風廉政建設和糾風工作,要把黨風廉政糾風工作和業務工作一起布置,一起落實,及時發現帶傾向性、苗頭性的問題,認真加以解決。要開展形式多樣,內容豐富宣傳教育活動,對糾風工作動態及時宣傳報道,并及時上報市局糾風領導小組辦公室。切實加強黨的戰斗堡壘作用,帶動糾風工作全面貫徹落實。

(四)加強宣傳,整體推進。市局糾風工作領導小組辦公室要對各縣區局在糾風工作中好的做法和涌現出來的先進個人、先進單位及時進行宣傳報道,推廣好的做法和先進典型,以點帶面促進全市國土系統的糾風工作不斷取得新成就。各縣區局也要注意及時總結推廣本單位糾風工作的好做法和經驗。