導語：水務局安全生產治理實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國務院、省政府及水利廳關于安全生產工作的一系列法律法規、規章制度和政策措施，深入開展水利安全生產治理行動，全面排查治理事故隱患，確保全市水利安全生產形勢持續穩定，為我市水利事業又好又快發展提供堅實保障。

二、工作目標

通過深入開展水利安全生產治理行動，進一步加強水利安全生產監督與管理，治理和糾正“三違”現象；狠抓隱患排查治理工作，圓滿完成全年安全生產目標任務；強化企事業單位安全生產“三項制度”建設，切實解決水利安全生產薄弱環節和突出問題，促進安全生產主體責任的落實；扎實推進水利安全標準化建設，實施分類監管，預防和控制水利安全生產事故，促進全市水利安全生產形勢持續穩定。

三、治理內容

（一）綜合治理

1、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的，特別是2008年隱患排查治理中尚未整改到位的隱患；

2、安全生產“三項制度”（安全生產責任制、規章制度和操作規程）不健全、不完善、不落實，效果不明顯的；

3、未按要求落實水利工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛防范措施，影響度汛安全的；

4、受自然災害威脅而未落實防范措施的；

5、應急救援隊伍、物資、裝備不健全，應急預案制訂、修訂、演練不及時，且未按規定進行備案的；

6、水利工程建設和運行、病險水庫除險加固項目安全管理制度不完善、管理措施落實不到位；

7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；

8、安全生產條件、安全生產投入和安全防護不符合規定要求的；

9、特種設備未按規定進行檢測檢驗，危險物品的存放、保管不符合規定要求的；

10、水行政主管部門安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；

11、各地區、各單位需要重點治理的有關單位的安全隱患。

（二）專項治理

1、水利工程運行專項治理。加強工程運行安全管理和應急管理，落實水利工程運行管理安全責任制，完善水利工程安全運行各項措施，執行水利工程運行安全管理的法規規章和技術標準，嚴格水利工程管理人員持證上崗，確保工程安全運行。

2、在建水利工程項目專項治理。加強病險水庫除險加固、河道綜合整治和農村水利工程建設為項目安全監管，完善水利工程建設質量與安全管理體系，嚴格執行安全生產市場準入制度，積極做好水利工程項目安全“三同時”工作，加強施工現場和安全生產行為的監督檢查，加大安全生產投入，落實安全生產責任，規范施工人員安全操作和勞動保護，有效治理和糾正“三違”現象。水利工程建設支撐體系的搭設以及高邊坡、地下洞室、基坑、土方支護、模板、腳手架等安全防范措施要符合規范要求。

3、農村水電專項治理。建立健全水電安全生產監察與管理體系，實行水電站分類安全管理，加強水電運行設備的檢測評估及維護保養，嚴格執行“兩票三制”、安全監察員培訓考核和監察員資格證制度，制定農村水電站及其配套電網事故應急預案。

4、河道采砂專項治理。完善河道采砂管理制度，規范河道采砂管理秩序，落實河道采砂管理負責制和責任追究制，制定河道采砂規劃，劃定禁采區和可采區，規定禁采期，組織河道內建設項目和河道采砂管理專項檢查，嚴厲打擊非法采砂行為，堅決治理亂采濫挖，確保河道防洪、堤壩防護及橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

5、安全度汛專項治理。建立地方政府、主管部門和管理單位的水庫大壩安全責任制和病險水庫除險加固責任制，制定汛期調度運用方案和度汛預案，落實防汛救援隊伍和各項防汛物資，完善水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施，落實小型水庫管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查，嚴防垮壩失事和群死群傷事故。

6、水利水電勘測設計專項治理。落實有關安全生產規程和規范，加強野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計的安全管理和監督。加強勘測設計人員的安全教育和培訓，落實野外、露天作業安全防護措施，加強山地災害、水災、火災和有毒氣體的監測與防治，制定預防和應急避險方案。

7、水庫旅游專項治理。按規定辦理審批手續并加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設施、安全警示牌設置、旅游預測預報、游人疏導和安全事故應急救援預案，水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員要符合安全規定和標準。

10、后勤服務保障專項治理。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點，深化后勤服務保障專項治理。主要包括：人員密集場所和特種設備的安全管理、消防器材配備與使用、設施設備維護保養、防雷防雨措施、職工飲食安全以及安全疏散通道設置、后勤保障人員培訓等情況。

各縣區水務局、局屬各單位可根據本地區、本單位實際，參照當地政府、局下達的2009年水利安全生產控制考核指標，調整和確定治理的具體內容。

四、責任分工

水利安全生產治理行動要按照市政府、水利廳統一部署，形成“統一領導、綜合協調、歸口管理、各負其責、齊抓共管”的工作機制。各縣區市水利局和局屬各單位要結合本地、本單位實際，分別負責本地區、本單位的安全生產治理行動，認真組織實施。局機關有關科室及事業單位要按照各自職責分工，負責或牽頭負責職責范圍內的安全生產治理工作。具體分工如下：

1、局辦公室：負責全市水利系統安全生產監管綜合協調和安全生產執法行動領導小組辦公室日常工作；牽頭負責廳機關后勤管理保障方面的安全生產執法行動具體工作。

2、局發展計劃科：牽頭負責水利勘測設計方面的安全生產治理行動具體工作；

3、局水政水資辦：牽頭負責水資源開發利用方面的安全生產治理行動具體工作；安全生產法律法規和水利技術標準強制性條文執行方面的安全生產治理行動具體工作；

4、局工程管理科（防汛辦）：牽頭負責病險水庫除險加固、水利工程稽查、涉河建設項目等水利工程建設、運行方面的安全生產治理行動具體工作；牽頭負責防汛抗旱方面的安全生產治理行動具體工作；

5、局水土保持工作站：牽頭負責水土保持方面的安全生產治理行動具體工作；

6、局農村水利科：牽頭負責灌區、泵站、農村飲水、農村水利基本建設等方面的安全生產治理行動具體工作；

7、局水政監察支隊：牽頭負責河道采砂、水行政執法檢查、調處水事違法案件等方面的安全生產治理行動具體工作；

五、進度安排

（一）動員部署和自查自改階段（6月15日前）

各縣區水務局和局屬各單位要按照局總體要求，結合自身實際和今年汛前水利安全生產檢查中發現的突出問題，制訂本地區、本單位安全生產治理行動實施方案，細化工作目標和工作要求，明確時間進度和工作安排，積極做好思想動員和安排部署工作。要深入開展自查自改，督促所屬單位按照要求制定治理方案，全面排查治理事故隱患，防范各類安全生產事故的發生。各縣區市水務局和局屬各單位的安全生產治理行動實施方案，于6月15日前報局辦公室。

（二）深入治理和督導檢查階段（6月至9月）

各設區水務局和局屬各單位要將市、廳、局的總體要求和本單位制定的具體方案層層落實到基層，切實加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查，對行動過程實行動態管理，及時掌握相關情況。要以全國“安全生產月”和9月全國安全生產大檢查活動為契機，對本地區、本單位安全生產治理行動進展情況進行督導檢查，尤其要做好水利安全生產專項治理工作，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。局將適時組成治理行動專項督查組，對局屬單位的安全生產治理行動開展情況進行抽查。

（三）總結提高和鞏固成果階段（10月至12月）

各縣區水務局和局屬各單位要按照行動方案，對安全生產治理行動進行全面總結。在完成治理工作的同時，進一步強化措施，落實責任，建立安全生產長效機制。各縣區水務局和局屬各單位的安全生產治理行動總結，請于11月5日前報局辦公室。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。要充分認識開展水利安全生產治理行動的重要性，增強全局觀念和大局意識，切實把安全生產治理行動作為全年安全生產工作的主線，周密部署，精心組織，狠抓落實。要加強對行動的組織領導，局成立安全生產“三項行動”領導小組，并設辦公室，協調解決工作中遇到的實際問題。各地區、各單位也要成立相應組織，認真組織開展安全生產治理行動。局機關有關科室及事業單位要明確分工，落實責任，協調配合，形成合力。單位主要負責同志要親自研究部署，明確目標，落實責任；分管負責同志要履行職責，深入一線開展督促檢查。督促企事業單位主要負責人嚴格落實安全生產主體責任，組織開展好本單位自查整改工作，防止發生水利安全生產事故。

（二）突出重點，強化監督檢查。水利安全生產治理行動要統籌兼顧，點面結合。既要突出安全度汛、病險水庫除險加固、水利工程建設和運行、農村水電、河道采砂等重點領域，同時要加強水利工程勘測設計、水庫旅游、后勤保障等方面的排查治理，既要突出汛期、國慶60周年以及重點部位、重要設施和重大危險源，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和部位，做到全面排查，不留死角。對排查發現的事故隱患，要落實整改責任、制定監控措施、限期整改到位，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。

（三）統籌兼顧，做到相互促進。要把深入開展安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，與安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全生產監管監察隊伍建設結合起來，推進建立安全生產長效機制；與全國“安全生產年”和全省“安全生產攻堅年”各項工作結合起來，做好統籌兼顧，相互促進。

（四）搞好宣傳，廣泛發動群眾。要充分利用各種宣傳手段和宣傳方式，大力宣傳安全生產治理行動，努力營造濃厚氛圍。要發動廣大水利職工積極參與安全生產治理行動，組織職工特別是專業技術人員全面細致地查找事故隱患，切實把水利安全生產治理行動抓實抓好，抓出成效。

（五）匯總信息，及時上報。局屬各單位要建立健全信息統計報送制度，逐月統計安全生產治理情況（簡要文字說明當月治理行動的開展情況、督導檢查時間、人員組成、檢查項目、被檢查單位、發現的主要隱患、采取的整改措施以及整改落實情況，并制表匯總打擊非法單位數、開展隱患排查單位數、查出隱患數、隱患整改數、整改資金投入數，隱患數要區分“一般隱患”和“重大隱患”），于每月20日前報送局辦公室。