物價局機關效能建設實施方案
時間:2022-01-13 09:57:00
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以優化經濟發展環境為主線,以轉變機關工作作風,建設廉潔、勤政、務實、高效的機關為目標,圍繞促進經濟更快更好發展和構建和諧*兩大任務,切實加強以行政許可、信訪事項辦理、為民辦實事為重點的機關效能建設,堅持與民主評議行風和行政權力公開透明運行工作緊密結合,進一步提速工作過程,提高服務質量,努力解決影響經濟發展和群眾反映強烈的價格熱點、難點問題,努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制,不斷提高物價工作的整體水平。
二、工作重點及目標要求
(一)圍繞規范行政審批加強效能建設,繼續加強依法行政和依法管理。認真貫徹落實《行政許可法》,按照合法與合理、效能與便民、監督與責任相統一的原則,建立價格服務窗口,實行集中辦理。進一步規范完善政府定價聽證制度,完善成本監審制度和監審程序,規范收費許可證年審工作,做到定價批費、監督檢查、價格鑒證等工作在陽光下進行。全面清理行政職權,編制職權目錄,嚴格依法行政。認真落實服務承諾制、限時辦結制等制度規定,簡化辦事程序,提高工作效率,熱情為企業、為基層服務。
(二)圍繞重點工作完成加強效能建設,保證價格總水平穩定,提高價格管理水平。一是加強價格形勢分析預測,不斷提高價格監測水平,及時掌握分析國內國際及當時市場價格水平,建立價格異動應急工作機制,認真負責地為黨委、政府在價格決策、穩控物價方面當好參謀和助手。二是增強大局意識,認真貫徹執行各項宏觀調控政策,加強對壟斷行業價格的監管,在制定和調整價格方案時,控制好調價的節奏,保持價格總水平的基本穩定,處理好各種利益關系,尤其保證低收入群眾的生活不受大的影響。三是積極穩妥地推進各項價格改革,把握好價格改革的“度”,及時疏導價格矛盾,完善資源價格形成機制,建立有利于資源節約與合理開發的價格約束機制和補償機制,為實現資源的永續利用和生態環境的改善,建設節約型社會,創造有利的價格體制條件。要處理好疏導價格矛盾與保持市場物價基本穩定的關系。四是清費治亂,營造良好的價格環境。重點搞好教育收費、醫療收費、涉農涉企收費、房地產價格、資源價格等專項治理,努力減輕社會和群眾負擔。
(三)圍繞提高價格舉報辦理質量加強效能建設,提高辦理質量和時效。積極參與民主評議行風辦公室組織的陽光熱線和陽光投訴活動;堅持和完善市、縣物價局長接聽12358價格舉報電話制度;建立完善價格舉報的快速反應機制,做到即受即辦、快速查處,做到件件有著落,事事有回音;不斷提高價格舉報工作的信息化和快速化處理機制,提高舉報案件的辦結效率和辦結質量。
(四)圍繞實施“價格民心工程”加強效能建設,取信于民。今年重點抓好“物價工作為民生”的主題工作,把物價工作開展與民生問題緊緊結合起來,對民生領域價格問題進行全面、徹底的整頓規范,特別是要針對群眾反映強烈的醫療、教育、涉農、住房、電信等價格秩序問題,不斷提升價格服務水平。在政府關注、群眾關心的價費領域繼續開展誠信價格體系創建活動,大力營造誠實守信的價格環境,不斷提高價格誠信的影響力和公信力。認真開展“價格服務進萬家”活動,讓價格和收費政策進社區、進農戶、進企業、進學校、進醫院、進商場、進景區等,進一步完善價費公示制,普及和規范商品和服務明碼標價工作,實施陽光價費,努力維護群眾的合法權益。
三、主要工作措施
(一)加強教育,提高認識。5月20日-5月31日,在全系統集中開展機關效能建設學習教育活動,組織大家認真學習省市兩級關于加強機關效能建設文件精神,學習《行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》《價格法》等有關法律法規,通過動員教育、學習討論、開展思想作風整頓等形式,統一思想,不斷提高全體機關工作人員對深化機關效能建設重要性和必要性的認識,使大家進一步明確開展機關效建設的總體要求、方法步驟和工作重點,牢固樹立科學發展觀和群眾觀點,把為群眾服務作為工作的出發點,把群眾是否滿意作為衡量工作優劣的唯一標準,切實增強事業心和責任感,改進工作作風,規范行政行為,努力形成人人講效能的濃厚氛圍。
(二)搞好自查自究,完善相關制度。主要做好兩項工作:一是深入查找自身問題。6-8月,各縣區局和市局各處室所隊,要結合本單位工作實際,認真查找人民群眾關注、基層反映強烈,涉及效能方面的問題。重點檢查干部隊伍中是否存在知識儲備不足、創新意識欠缺、執行能力不強等現象;本單位是否存在審批事項多、環節多、辦事拖拉、推諉扯皮、暗箱操作、職責不清、公信力低、會議多、文件多、評比多、檢查多、應酬多等現象。在自查的基礎上,認真分析產生問題的原因,制定整改措施,并向社會作出承諾,接受群眾監督。各縣區及市局有關處室的查糾情況,要于8月25日前形成書面材料,上報市局辦公室。二是搞好整章建制。9-10月,各縣區局和市局各處室所隊,要對各類規章制度進行清理,特別是針對自查中發現的問題,該建立的建立,該完善的完善。通過整章建制,以崗位責任制來明確工作責任,以承諾服務制度來明確為民服務內容,以公開辦事制度來推進政務公開,以民主決策制度來強化群眾監督,以績效考核制度來評價工作實績,以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律,進一步量化機關工作標準,規范機關工作程序,堵塞機關管理漏洞,完善機關工作運行機制,實現以制度規范行為,以制度管人管事。
(三)加強機關標準化建設。要進一步抓好機關制度建設,緊密結合行政權力公開透明運行工作,清理行政職權,編制職權目錄,制作規范的工作流程圖,堅持依制度管人,依制度辦事,依制度制約權力。堅持對工作職責和目標任務進行量化、細化,分解到崗、責任到人,便于監督和考核,努力做到日常工作規范化,內部管理程序化。
(四)加強督導檢查。要通過定期檢查、組織暗訪、召開服務對象座談會、組織專題調研等多種形式對機關效能建設開展情況進行檢查督導,發現問題及時解決,要重視發現和培養效能建設的先進處室和個人,充分發揮他們的典型示范作用。同時,對不做為、亂做為的典型案件及時進行查處,教育干部職工,不斷提高機關效能建設的水平。
(五)做好機關效能建設的民主評議工作。要結合物價工作,將機關效能建設納入民主評議之中,圍繞機關效能建設的重點工作,明確標準,細化內容,量化指標,嚴密組織,提高民主評議的科學性和時效性。要采取座談會、走訪、問卷調查和網上調查等形式收集相關單位和人民群眾,特別是人大代表、政協委員和行風監督員的意見和建議,及時進行分析、研究,并進行整改落實。
(六)加強組織領導。機關效能建設要作為“一把手”工程,主要領導親自謀劃,親自動員,親自組織。市局成立機關效能建設領導小組,局長崔煥起同志任組長,其他局領導任成員,領導小組下設辦公室,副局長鄭寶菊同志兼辦公室主任,機關黨委、辦公室負責日常工作。各縣區局也都要建立機關效能建設組織機構,明確分工,責任到人,以保證機關效能建設有序運轉。各業務處室和直屬單位的主要負責人要切實承擔起組織領導責任,在效能建設工作上爭先創優,樹立機關公務人員的良好形象。努力形成“局黨組統一領導,一把手負總責,班子成員各司其職,業務處室密切協同,干部職工積極參與”的工作機制,促進機關效能建設的深入開展。
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