導語：林業局機關效能建設實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

20*年我局開展機關效能建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市委關于加強機關效能建設的一系列指示精神，按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求，以“提速、提質，為人民、促發展”為主要內容，以加強制度建設、嚴格考核獎懲為抓手，以提高人民群眾滿意度、實現更快更好發展為目的，結合我局實際，緊貼林業中心工作和干部群眾關心的熱點難點問題開展效能建設，進一步規范機關行為，完善運行程序，強化監督檢查，切實解決機關效能方面存在的突出問題，營造良好的經濟發展環境，為全市林業發展的大局服務。

二、基本原則和工作目標

（一）基本原則：一是圍繞中心、服務大局原則。堅持以林業建設為中心，把實現林業全面、快速、協調、可持續發展作為第一要務，服務于林業改革發展大局。二是重點突破、整體推進原則。抓住關鍵問題，明確主攻方向，以點的突破帶動面上工作開展。三是依法實施、規范運行原則。嚴格依法辦事，規范機關運作程序和干部從政行為，實現機關管理的科學化、制度化、規范化。四是求真務實、高效便民原則。從實際出發，扎實推進，擴大群眾知情權，方便群眾辦事和監督，不搞形式主義。

（二）工作目標：一是規范機關行為。正確履行工作職責、杜絕推諉扯皮現象，嚴禁亂檢查、亂評比等不正之風的發生。二是提高辦事效率。辦事環節簡化明了，一些“中梗阻”問題得到有效解決。三是增強服務意識。不得出現“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象和耍特權、吃拿卡要的行為。四是提高干部素質。機關干部在履行職責和改革創新上有新的突破。五是改進工作作風。中央和省、市委以及局黨組的決策部署得到正確貫徹執行，有令不行、有禁不止現象基本消除。六是提高工作質量。群眾的滿意度明顯上升。

三、范圍和方法步驟

開展機關效能建設的范圍是市局機關和具有行政管理職能的直屬事業單位及其工作人員。今年開展機關效能建設的方法步驟共分為學習動員、自查自糾、建章立制、考核總結四個階段。

第一階段：學習動員階段（4月14日－5月15日）。本階段的主要任務是：根據上級要求，結合我局實際，認真制定開展機關效能建設的實施方案，并及時召開全局干部職工大會進行動員，認真領會全市機關效能建設會議精神；同時局屬各單位要將機關效能建設學習與正在開展的保持共產黨員先進性教育活動有機結合起來。重點要學好以下內容：《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》等法律法規和省委、省政府《關于進一步優化發展環境的若干規定》、《關于開展機關效能建設的意見》，市委、市政府《關于開展機關效能建設的意見》以及市局新出臺的工作制度、工作紀律等有關制度規定。

通過學習動員，全局上下要進一步統一思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步明確開展機關效能建設的指導思想，明確開展機關效能建設的方法、步驟要求以及要解決的重點問題，明確自己的工作職責和工作重點，充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性；進一步增強機關干部的效率意識和服務意識，增強機關干部開展機關效能建設的自覺性和責任感，增強機關干部為人民、促發展的本領，為全面推行機關效能建設打下堅實的思想基礎。

第二階段：自查自糾階段（5月16日—8月15日）。本階段的主要任務是：全局干部職工要對本職工作進行認真回顧，通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響我市林業改革發展大局、人民群眾關注、基層反映強烈涉及效能方面的問題。重點解決以下六個方面的突出問題：

1、解決“辦事難”問題。一是嚴格執行《行政許可法》，完善監督機制，規范審批行為，加強后續監管，推進依法行政。二是推進電子政務建設，縮短審批時限和周期，提高對公眾服務的能力。三是優化機關服務。在窗口單位和重點崗位，制定便民利民服務措施，推行導辦服務、限時服務、預約服務、承諾服務，提高服務質量。

2、解決“行為不規范”問題。針對職責不清、公信力低等問題，規范機關行為，推進依法依規辦事。一是明確職責范圍，把崗位職責分解到崗到人，建立嚴格的過程控制體系。二是完善監督管理機制，約束從政行為，領導干部要嚴格遵守“個人不擅自決定重大事項、不違規干預資金使用”的要求。三是加強機關誠信建設，強化從政道德和誠信教育，提高機關公信力，使誠信成為機關干部共同的價值取向和行為規范。

3、解決“素質不高”問題。針對目前干部隊伍中存在的思想保守懶惰、知識儲備不足、創新意識欠缺、執行能力不強等問題，通過學習培訓，努力建設一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本事的干部隊伍。一是樹立科學發展觀、正確政績觀，打牢求真務實的思想基礎。結合保持共產黨員先進性教育活動，組織機關干部認真學習黨的方針政策，促使機關干部增強大局意識、責任意識、公仆意識、服務意識。二是積極創建學習型機關，開展范圍廣、層次深、適應時代需要的政治、業務學習活動。三是鼓勵干部通過多種途徑自學，提高整體素質，增強工作能力。

4、解決“作風不實”問題。針對干部隊伍中存在的庸、懶、散以及做表面文章等問題，制定切合實際的限制性規定和措施，發揚“嚴、細、深、實、快”的作風，狠抓工作落實，把各項工作往深里做、往實里做。一是嚴肅工作紀律，設立相關禁令，規范機關干部日常行為。二是加強民主評議，接受社會監督。三是強化績效考核，激勵先進，鞭策后進。四是發揮典型示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反面典型。五是加強實踐鍛煉，推動機關干部深入基層，深入實踐，增強機關干部的實踐經驗，增強同人民群眾的感情，切實為基層服務、為群眾服務。

5、解決“效率低下”問題。針對辦事拖拉、推諉扯皮、暗箱操作等問題，嚴明職責權限，推行并聯辦理，方面群眾辦事，增強權力運行透明度。一是合理劃分事權，進一步明確相關部門的工作職能和管理權限，使主辦部門切實負責，協辦部門加強協同配合，防止和減少推諉扯皮。二是實行“一個窗口辦理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，避免“兩頭辦理，體外循環”，推行并聯辦理，推廣全程。三是提速工作過程，各運轉環節都要“提速”，不拖、不壓，規定辦結時限，做到隨辦隨結。

6、解決“文山會海”和“迎來送往”中存在的問題。一是加強文件管理，控制文件數量、篇幅，清理簡報。二是切實精簡會議數量，降低會議成本，嚴格執行會議審批、會議經費預算制度。三是提高會議效率，嚴格會議工作程序，從嚴控制會議規格。四是切實解決迎來送往中存在的問題，嚴格遵守領導干部下基層的有關規定，做到“輕車簡從”，不搞頓頓陪餐。

第三階段：建章立制階段（9月1日—10月31日）。本階段的主要任務是：對各類規章制度進行清理，特別是針對自查中發現的問題，建立完善相關制度，形成制度匯編。一是建立和完善崗位責任制、AB崗工作制等機關管理方面的制度和規范；二是建立和完善首問負責制、服務承諾制等機關服務方面的制度和規定；三是建立和完善社會公示、聽證、專家咨詢等科學民主決策的規則和程序；四是建立和完善政務公示制、限時辦結制，公開辦事制度和規定；五是探索建立績效考核制，既包括制定機關部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法；六是建立和完善失職追究制、違諾責任追究制等糾錯制度和規定。同時，各科、站通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務制度來明確為民服務內容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制度來強化群眾監督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。

第四階段：考核總結階段（11月1日—12月15日）。人事教育科負責制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，并負責考核，績效考核要與年終考核結合起來，將六個方面問題的查糾和制度建設情況作為考核的主要內容。考核結果上報機關效能建設辦公室，并將考核結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。通過考核總結，進一步提高為人民謀發展的能力，積極探索機關效能建設的內在規律，推動機關效能建設步入經常化、制度化的工作軌道。

三、組織機構

加強對機關效能建設工作的組織領導，我局成立了由黨組書記、局長張書儉同志任組長，黨組成員、紀檢組長李軍同志任副組長，各科、站一把手為成員的機關效能建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，辦公室主任由黨委專職副書記張長學同志兼任，正科級紀檢監察員孔華同志任副主任。機關效能建設工作領導小組負責全局機關效能建設的組織、協調和指導工作。同時，各科、站要按照全局機關效能建設的實施方案制定具體的工作安排計劃，并認真抓好落實。

四、具體要求

機關效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各科、站要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序進行。

（一）加強組織領導。開展機關效能建設要建立工作目標責任制，實行“一把手負責制”，領導班子成員分工負責，主要領導親自抓，主管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關效能建設工作落到實處。

（二）搞好效能投訴。各科、站要認真受理群眾投訴，切實做到“事事有回音，件件有著落”；對違反有關法律法規、政策規章和工作制度以及不作為、亂作為等行為，要依據《河北省影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》進行責任追究。

（三）注重培育典型。各科、站要認真總結機關效能建設工作中的好經驗、好做法，大力開展優質服務活動，注意發現典型，培育典型，對愛崗敬業、群眾滿意度較高的典型個人要進行表彰和獎勵，并加以推廣，推動機關效能建設工作深入開展。

（四）強化督導檢查。為了確保機關效能建設工作開展的既深入扎實又富有成效，局機關效能建設辦公室在抓好全局機關效能建設的同時，對各科、站將進行不定期的檢查督導，并將督查結果及時在全局通報，促使全局干部職工以良好的精神狀態積極投入到機關效能建設的整體工作中來，促使每一位同志都提高認識，切實制定和落實整改措施，推進全局機關效能建設工作順利進行。