質監(jiān)局食品安全年行動工作方案
時間:2022-01-16 11:25:00
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入扎實開展生產加工環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作,著力解決食品生產加工環(huán)節(jié)存在的突出問題,健全和完善食品安全監(jiān)管長效機制,全面提高食品質量安全水平,促進食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障人民群眾健康安全。
二、總體目標
通過開展食品質量安全年行動,使我省食品生產加工環(huán)節(jié)存在的突出問題得到有效解決,涉及食品的違法違規(guī)行為得到有效遏制,企業(yè)生產秩序得到有效規(guī)范,質量控制能力明顯增強,食品監(jiān)管長效機制逐步完善,食品質量安全水平顯著提高,人民群眾食品安全得到切實保障。確保不發(fā)生重大食品安全事故,嚴防一般性食品安全事件的發(fā)生。
三、任務措施
(一)認真組織開展食品安全大檢查。以監(jiān)督檢查食品生產企業(yè)為重點,以提高質量安全水平為目標,全力抓好“四查、四建、四落實”,著力把加工食品質量安全隱患消除在生產加工環(huán)節(jié)。一是檢查生產企業(yè),督促企業(yè)建立全過程質量安全制度,落實企業(yè)主體責任。大力推行企業(yè)質量認證制度,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采取良好生產規(guī)范(gmp)、良好衛(wèi)生規(guī)范(ghp)和危害分析控制點技術(haccp)等先進食品安全制度;二是檢查14大類22種重點產品,建立風險預警和快速反應機制,落實風險防范措施;三是檢點地區(qū)和行業(yè),建立重點區(qū)域治理整頓機制,落實信息通報制度;四是檢查自身監(jiān)管工作,建立協(xié)調有序、分工負責的工作機制,落實相應的監(jiān)管責任。
(二)大力開展加工食品質量安全四項專項整治。一是繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作;二是繼續(xù)抓好乳制品專項整治工作;三是加大76個重點區(qū)域的專項整治力度;四是繼續(xù)做好食品小作坊專項整治工作。
(三)加強五項工作
1、加強食品質量安全風險監(jiān)測和突發(fā)事件應急機制建設。一是建立完善食品安全舉報獎勵制度,疏通信息渠道;二是開展調查和風險評估工作;三是開展風險監(jiān)測;四是建立報告制度;五是建立應急處置機制;六是提高應對公眾食品質量安全需求的公共關系能力。
2、加強基層和基礎能力建設。重點加強食品檢驗機構建設。年底前,在10個市局(除石家莊外)各建成一個具備食品全項檢驗能力的食品檢驗中心,在30個食品生產大縣各建成一個具備本區(qū)域重點食品檢驗檢測能力的食品實驗室。
3、加強食品安全監(jiān)管工作。進一步改革和完善行政許可、巡查回訪、飛行檢查、檢驗監(jiān)測、行政執(zhí)法等監(jiān)管措施;積極推行食品生產企業(yè)質量放行制度,督促企業(yè)嚴把原料進廠、成品出廠關,對重點產品、重點原輔料的重點項目和出廠產品嚴格實行批批檢驗,落實不合格食品召回制度;積極推進誠信體系建設,完善食品企業(yè)質量安全檔案,將食品生產企業(yè)生產許可、巡查回訪、現(xiàn)場核查、飛行檢查、定檢抽查、風險監(jiān)測、舉報投訴等信息全部納入企業(yè)質量安全檔案,實施動態(tài)管理。
4、加強食品標準化體系建設。建立食品標準數(shù)據(jù)庫,加強對食品生產企業(yè)標準的備案管理;監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行國家強制標準,引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,制訂高于國家標準和行業(yè)標準的企業(yè)內控標準;嚴格規(guī)范食品標簽管理。
5、加強大型企業(yè)的監(jiān)管。實行基層局主要領導掛牌監(jiān)管的模式,并組織專家組定期對大企業(yè)進行會診。
四、階段安排
質監(jiān)部門食品質量安全年行動分為三個階段。
第一階段:動員部署階段(4月底前)。各市要召開食品質量安全年行動動員大會,迅速對本地區(qū)開展食品質量安全年行動進行動員部署。
第二階段:組織實施階段(5月初-11月30日)。各市要按照省局行動方案要求,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進行全面排查,深入治理,嚴厲查處違法違規(guī)行為。
第三階段:總結驗收階段(12月1日-12月31日)。各市局要對本地區(qū)開展食品質量安全年行動進行認真總結,做好迎接檢查驗收的準備工作。
五、工作要求
(一)成立組織,加強領導。省局和市局食品安全整頓督導組(見附件)同時負責食品質量安全年行動的組織領導工作,確保各項工作任務的有效落實。
(二)協(xié)調配合,形成合力。要加強與相關部門信息溝通,做到工作協(xié)調有序,形成監(jiān)管合力。要在地方政府領導下,積極配合有關部門,共同做好工作。要加強部門之間的協(xié)調配合,互通相關信息,形成資源共享、優(yōu)勢互補。
(三)典型帶動,全面推進。各市局要按照省局的安排部署,認真抓好食品重點區(qū)域整治示范點、食品重點試驗室建設示范點工作,同時,要積極開展創(chuàng)建示范企業(yè)活動,及時推廣示范點經驗,以點帶面,推動全省食品質量安全年活動的深入開展。
(四)督查考核,確保實效。省局將對市局的工作進行督導檢查,年底還要進行考核,各市縣局要增強抓落實的工作力度,確保整頓工作取得扎扎實實的效果。
五)強化宣傳,營造氛圍。各市局要制定專門宣傳方案,圍繞食品生產加工單位落實質量安全主體責任、政府落實負總責責任和部門落實分工監(jiān)管責任,大力宣傳好的典型,營造良好的食品安全工作氛圍。同時要嚴格新聞宣傳紀律,凡是就敏感問題對外公開表態(tài)的,必須按總局有關新聞宣傳要求處理。
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