安監(jiān)局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案

時(shí)間:2022-01-18 11:11:00

導(dǎo)語(yǔ):安監(jiān)局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

安監(jiān)局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案

一、主要工作目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,推進(jìn)“安全建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題;加強(qiáng)安全教育,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)工作范圍

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū),各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:

(一)煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、電力等工礦企業(yè);

(二)道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)單位;

(三)商(市)場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、公園等人員密集場(chǎng)所;

(四)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型娛樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;

(五)建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施;

(六)易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場(chǎng)所;

(七)20*年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位;

(八)近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位。

三、主要工作任務(wù)

(一)執(zhí)法行動(dòng)

對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:

1.無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的,小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的;

3.私采濫挖、超層越界開(kāi)采、尾礦庫(kù)違規(guī)排放的;

4.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;

5.瞞報(bào)事故的;

6.重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

7.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的;

8.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

9.其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

(二)治理行動(dòng)

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;

2.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;

5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;

9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督檢查不到位的;

10.有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

(三)宣傳教育行動(dòng)

著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng):

1.宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識(shí);

2.宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);

3.宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè);

4.完善安全生產(chǎn)信息制度,公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況,加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督;

5.深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng);

6.嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè),提高培訓(xùn)質(zhì)量;

7.加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、實(shí)施步驟

“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終,同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(5月31日前)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū),市政府各局辦、各直屬單位要按照市委、市政府的安排部署,結(jié)合實(shí)際制定“三項(xiàng)行動(dòng)”具體工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施,抓好組織發(fā)動(dòng)和自查自糾工作,務(wù)求取得實(shí)效。

(二)全面推進(jìn)階段(6月1日至9月30日)

1.針對(duì)煤礦、金屬和非金屬礦山、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的非法違法行為,落實(shí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任,組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉、尾礦庫(kù)安全整治、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理等專項(xiàng)整治措施,切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3.落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷電等措施,嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

4.認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí);加強(qiáng)崗前培訓(xùn),推進(jìn)職業(yè)安全教育,促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū),市政府各局辦、各直屬單位要在8月底前將“三項(xiàng)行動(dòng)”一、二階段總結(jié),書(shū)面報(bào)送市安委會(huì)辦公室。9月份開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查,市政府組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。

(三)鞏固擴(kuò)大成果階段(10月1日至12月20日)。

1.針對(duì)四季度工作的特點(diǎn),進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,以及非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為;認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄露,以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。

2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū),市政府各局辦、各直屬單位要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行自查,進(jìn)行全面總結(jié),并于11月底前報(bào)市安委會(huì)辦公室。12月份,市政府組織開(kāi)展綜合督查。

五、工作要求

(一)高度重視,周密組織。開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”是落實(shí)國(guó)家“安全生產(chǎn)年”的重要舉措,意義重大。市政府成立由張進(jìn)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)工作組。市公安、安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)、工商等部門,要對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。市安委會(huì)辦公室做好綜合協(xié)調(diào)工作。企業(yè)法定代表人要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全力開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū),市政府各局辦、各直屬單位要將這項(xiàng)工作納入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織,落實(shí)責(zé)任。要建立“三項(xiàng)行動(dòng)”工作督查通報(bào)制度,定期或通報(bào)工作進(jìn)展情況,并于每月25日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

(二)突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)。立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違章違規(guī)現(xiàn)象,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締;狠抓重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,提高安全基礎(chǔ)保障水平;組織開(kāi)展職業(yè)安全健康檢查,促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件;加大汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合、“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合、“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,協(xié)調(diào)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度,對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開(kāi)查處結(jié)果,接收社會(huì)監(jiān)督。觸犯刑律的要移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。

(四)廣泛宣傳,輿論引導(dǎo)。各部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,大力宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性??偨Y(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為和事故隱患,對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施不力、走過(guò)場(chǎng)的單位予以公開(kāi)曝光。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育,宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。