導語：排污企業違法整治工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，突出污染減排這一中心任務，以飲用水源保護、重點流域專項整治、城鎮污水處理廠、垃圾填埋場集中整治及放射源安全管理為重點，進一步加大環境執法力度，嚴厲打擊超標排污行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，進一步改善全市環境質量，為促進我市經濟平穩較快發展提供環境保障，維護社會和諧穩定。

二、工作重點

（一）深入開展對飲用水源保護區的督查和污水處理廠、垃圾填埋場集中整治。

1．對2007年和2008年飲用水源保護區集中整治中發現的問題進行督查。落實飲用水源保護區內違法建設項目取締關閉措施，嚴格把關，杜絕飲用水源保護區內新的環境違法建設項目，進一步規范保護區地理界標和警示標志。

2．按照《松花江流域“十一五”水污染防治規劃》要求，加快市區污水處理廠建設進度，確保按期投入運行。明確污水處理廠運行、環境監管責任人，并建立相關制度。污水排入市政管網的工業企業必須達到相應排放標準。

3．加強垃圾填埋場建設和管理。生活垃圾填埋場今年年內開工建設，并且要對滲濾液進行處理，避免造成二次污染。

（二）集中開展重點流域超標排污企業專項整治。

按照長春市《2009年春季治污減排專項監管行動實施方案》的要求，對排污企業逐一登記，建立臺帳。對私設暗管偷排偷放、事故狀態下“清凈下水”收集措施不到位、超標排放的企業依法處罰；對存在重大污染隱患的企業，要制定環境風險應急預案，限期整改，對逾期整改不到位的依法處罰，必要時采取停產整治。對治理無望的要堅決予以取締關閉，對已經完成整治任務的，仍要將其作為重點監管對象，確保穩定達標排放。

（三）著力打擊“兩高一資”行業重污染企業的環境違法行為。

對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查。對于不符合準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業，使用落后淘汰工藝、設備的企業，要依法予以取締關閉。嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業。

（四）加強對重點放射源安全監管，確保輻射環境安全。

對重點放射源應用單位以及移動通信、電力等重點行業電磁輻射技術應用單位進行全面檢查。對于未辦理輻射安全許可證的Ⅲ類以上放射源應用單位、存在安全隱患的Ⅲ類以上放射源應用單位、未按要求辦理備案手續以及工作現場不符合要求的流動源使用單位、未履行環保手續擅自開工建設的電磁輻射技術應用單位，要進一步明確要求，限期整改。

（五）保護和改善民生。

要繼續對排放超標的采暖洗浴鍋爐進行治理，取締和撤并集中供熱管網覆蓋范圍內的1噸以下取暖小鍋爐；打擊餐飲業燃煤污染反彈，重點區域和環境敏感區餐飲業安裝油煙凈化器；加強生產噪聲、建筑噪聲、生活噪聲、交通噪聲管理，創造安靜生活環境；要加強畜禽養殖業環境管理和污染治理，改善農村環境。

三、工作安排

（一）動員部署階段（5月5日至5月15日）確定整治的重點，制定具體實施方案，完成動員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段（5月16日至10月20日）環保專項行動領導小組要組織有關部門，對“兩高一資”行業企業、“十五小”企業開展集中檢查，對飲用水源保護區整治措施落實情況開展督查，對城鎮污水處理廠、垃圾填埋場存在的環境問題進行集中整治。

（三）總結階段（10月21日至11月5日）總結環保專項行動的成效與不足，提出加強環境監管長效管理的措施。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉（鎮）、街和各相關部門要將環保專項行動納入重要議事日程，按照全市的統一部署和要求，明確職責分工，完善工作制度，廣泛動員部署，有序推進各項工作開展。市政府將把環保專項行動的開展情況作為環保目標責任制的重要內容進行考核。

（二）強化部門聯動。環保專項行動領導小組要定期召開聯席會議，通報情況，明確解決問題的措施辦法，各有關部門要進一步密切配合，綜合運用經濟、法律、行政等手段，在金融信貸、流通、進出口監管等方面采取有效措施，不斷強化環境執法效果，形成綜合治理的局面。

市環境保護局作為牽頭部門，負責總體工作的落實和與各部門的協調，分階段對工作重點進行檢查，對各類環境違法行為依法進行行政處罰。負責對企業的環境行為實施統一監督管理，加大執法力度，對排污單位和業戶進行檢查，及時發現和查處環境違法行為。

市發展和改革局要按照規劃、產業政策、準入標準，嚴厲查處違反國家產業政策的行為。負責清理國家投資的違法建設項目，清理無法落實節能減排指標的建設項目。

市經濟局要嚴格落實生產能力淘汰政策措施。清理死灰復燃的“十五小”、“新五小”企業；對逾期未淘汰的落后生產能力、工藝和產品進行監督檢查，并依法提請市政府予以取締、關閉。

市監察局要強化行政監察職能作用、嚴肅查處違法案件，加大責任追究力度。對違法排污企業和相關部門及其工作人員的環境管理行為進行監察；對違法排污企業負責人進行調查處理；對違反環保法律法規、玩忽職守，造成嚴重后果的有關部門和負責人，依法追究其行政責任。

市司法局要有序推進環境法制的宣傳教育、法律服務和法律援助工作。為開展環保專項整治行動營造良好的法治環境，為群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。

市建設局要加快城市生活污水處理廠和垃圾處理廠的建設進度，確保污水處理廠按期完成和垃圾處理廠按期開工；要加強供水設施管理，控制飲用水污染，確保水質安全。對小型采暖鍋爐尤其是排放煙塵超標的采暖鍋爐，加大并入集中供熱管網力度；負責對居民樓用途變更進行查處更正；負責控制有污染投訴隱患建設項目的審批。水源地管理部門負責飲用水源保護區地標劃定工作，對水源地邊界設置界標和警示標志。

市工商行政管理局要加大對“兩高一資”企業的審查力度，對應予取締的小規模造紙等“十五小”企業和應予關停的“新五小”企業堅決不予注冊。負責執行政府下達的取締關閉決定和被關停企業營業執照的吊銷工作，對無照經營企業依法取締。

市安全生產監督管理局要嚴肅查處危險化學品生產、貯存企業違反安全生產的行為，督促企業防范安全生產事故引發環境污染事件。要加強對企業安全生產的監管，促使企業完善安全生產條件，以防止或減少因安全事故引發的環境污染。

市經濟局、市農電有限公司要監督各供電企業嚴格執行國家制定的節能環保電價政策，全力配合環保部門依法對超標排污企業、違法排污企業實施限電、停電、斷電等有效措施。

市宣傳部門要為環保專項行動營造良好的輿論氛圍，要從正面報導守法企業，從反面曝光違法排污企業，尤其是對查處的環境違法案件，要跟蹤報導，不僅要報導企業的環境違法行為，還要對違法排污企業的負責人曝光。

市公安部門要加強交通噪聲和社會噪聲的管理，防止噪聲擾民，全力配合清理整頓環境違法案件工作，對出現抗拒執法的行為進行及時嚴肅處理。

市城市管理行政執法局負責清理居民區內噪聲擾民及配貨站等經營場所、露天燒烤，拆除廢棄的取暖及餐飲業煙囪。

市政府法制局負責清理政府出臺的違反環境保護法律法規的政策、規定、辦法。

各鄉（鎮）、街環保機構及畜牧獸醫局要對達不到環保要求的規模化養殖場實行治理整頓，對規模以下的養殖場超標排污進行規范管理。

市衛生局要加強對餐飲服務業的管理，加強與環保部門的溝通，對違法排污單位未辦理衛生許可的堅決清理，直至取締。

市金融部門要嚴把綠色信貸審核關，對環境違法企業和個體工商戶不予發放貸款。

（三）落實責任追究。對無視環保法規，惡意排污，造成環境污染的企業；不依法履行職責，對環境違法行為監管查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業；干擾環保執法，致使環境污染問題長期得不到解決造成嚴重后果的，將進行“雙追究”，即在追究違法排污企業責任的同時，監察部門要對相關部門負責人、有關責任人依法依紀追究責任，以維護法律的嚴肅性。

（四）加強輿論宣傳。要充分利用電視、廣播、報紙等媒體，公布典型環境違法案件查處情況，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果，進一步擴大社會影響。發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道，營造群眾參與和監督的良好氛圍。

五、組織領導

為切實加強對專項行動的領導，保障專項行動順利進行，經市政府研究決定，特成立*市2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項整治行動領導小組：