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一、木材經營加工廠點設立的原則

（一）堅持保護第一的原則。各鄉鎮政府根據當地森林資源狀況和年木材采伐量合理規劃確定加工廠數量和布局。

（二）堅持集中經營的原則。嚴控原木加工廠數量，除縣城外，每鄉鎮只保留一戶具有原木加工能力的加工廠，用于民需材加工和為精深加工企業提供服務；精深加工企業不準設加工原木設備（帶鋸、大輪盤鋸）。

（三）堅持鼓勵木材精深加工企業發展的原則。對產品有市場，能形成規模的加工企業優先予以扶持。停批小型加工廠，逐步淘汰作坊型的小加工廠。

（四）堅持相對集中統一管理的原則。各加工廠均要設在撤鄉并鎮后現有鄉鎮政府所在地。

二、木材經營加工廠點的管理

（一）嚴格執行木材經營加工許可證制度。

經營加工木材、木制品的單位和個人，要按照相關規定向縣林業局提出申請，經鄉鎮政府及林業站初審后由縣林業局備查審核，然后經通化市林業局批準取得《木材經營加工許可證》，辦理《營業執照》。要嚴格按照《木材經營加工許可證》規定的經營范圍和方式進行經營活動。經營范圍等發生變化要及時向發證部門申請變更登記。對擅自改變經營項目或擴大經營范圍的，將按有關規定進行處罰直至吊銷其《木材經營加工許可證》。

（二）建立健全管理責任制度。

1．按行政區域明確林政管理責任。縣林業局對全縣木材經營加工廠點實行監督管理；各鄉鎮政府要對本轄區內木材經營加工廠點實行管理，鄉鎮分管領導和林業站長是直接責任人；各國有林場（圃）要強化對場屬加工廠的管理，主管場長是直接責任人。

2．實行專管員包保制度。各鄉鎮政府、鄉鎮林業站、國有林場、林產品公司和其它單位對所屬的木材經營加工廠點實行專人管理。專管員負責保管木材經營加工廠電閘鑰匙，對木材經營加工廠的林政管理負全責，各單位負責人負領導責任。縣林業局稽查大隊與各單位簽訂專管人員包保責任制度和責任追究制度。

3．實行木材經營加工廠點承諾制度。所有木材經營加工單位在生產經營前要向縣級林業行政主管部門遞交守法經營加工承諾書，并嚴格履行規定條款。鄉鎮主管領導、林業站長、專管員及國有林場場長、主管場長也要做出管理承諾。

4．國有林場場部內設加工廠，按車間管理；外設加工廠，按鄉鎮加工廠管理。

（三）規范木材經營加工廠點的經營管理制度。

1．經營管理責任制。木材經營加工單位要建立健全安全生產和消防等制度。對外加工廠加工的木材必須來源合法并由林業站書面批準，建立對外加工明細帳。

2．建立健全購銷臺帳。木材經營加工單位生產經營期間，要嚴格執行木材原料入庫和產品出庫向林業站申報登記制度，每天必須按生產或經營數量準確登記臺帳，場、站專管員定期審核簽字；無木材購銷帳目或帳目不清的不予辦理木材準運手續。

3．運輸管理監督制度。木材經營加工單位購進原料或出售產品時，除提供木材合法來源證明等手續外，必須持有林政包保人員簽字的運輸木材、木制品申請單辦理木材運輸手續。

4．木材檢木號印制度。加工廠內木材必須加蓋檢木號印，檢查中如有無號印木材即視為私收亂購木材，依法沒收木材并處罰款。

5．許可證年檢制度。木材經營加工許可證每年進行一次年檢，逾期不參加年檢視為自動放棄木材經營加工資格。

（四）嚴格執法，打擊非法加工行為。縣林業局依照法律、法規和上級林業部門的有關規定對木材經營加工廠的規劃布局、設立和經營狀況進行監督管理，對符合產業發展方向并守法經營的業主給予必要的支持，對違法違規經營的依法進行查處。

三、清理整頓時間及措施

（一）清理整頓時間。清理整頓工作從20*年3月10日開始，由各鄉鎮政府會同林業部門進行清理，到20*年5月30日止。

（二）清理整頓措施。

1．加工廠設定辦法。各鄉鎮政府根據各加工廠以往經營守法信用狀況、經營管理能力和繳納稅金情況，提名保留一家原木加工企業及幾家精深加工企業，要求設在鄉鎮政府所在地，報縣政府清理整頓領導小組，由領導小組簽屬意見，縣級林業行政主管部門審核同意報批。對不符合條件的一律不予年檢，收回《木材經營加工許可證》。

2．除保留的一戶原木加工企業及精深加工企業外，其它加工廠必須在20*年4月30日前將院內木材、成品、設備處理完畢，停業整頓。如要繼續經營，一律遷到縣城開發區內，并經縣清理整頓領導小組簽屬意見，由縣級林業行政主管部門審核同意，按規定報批，發放相關證照，方可繼續經營。

四、實行管理責任追究制度

（一）鄉鎮及國有林場所轄木材加工廠由于管理不善，出現私收亂購現象，要在全縣給予通報批評，責令整改，情節嚴重者將追究鄉鎮及部門領導責任。

（二）建立守法經營信用制度。林業部門建立林業違法經營行為檔案，對有林業違法經營行為的單位或個人嚴格控制木材經營加工資格，對有違法經營行為的木材經營加工企業，將吊銷《木材經營加工許可證》，并依法處理。