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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，加強水田生產的產前、產中標準化管理，突出抓好綠色、有機水稻示范基地建設，推廣水稻良種使用率，發展水稻新品種示范基地，擴大龍頭企業建設規模，實施名牌戰略工程，提高市場競爭力，促進農民持續增收，實現農業農村經濟又好又快發展。

二、建設標準

通過三年建設，到2010年，形成30萬畝標準水田糧食生產基地，項目區農田實現：“田成方、路成網、渠相連、土肥沃、水暢流、旱能灌、澇能排”的標準化建設格局。技術到田率100%；良種覆蓋率100%；測土配方施肥覆蓋率100%；病、蟲、草、鼠害損失控制在5%以內；農業機械化率達到100%；訂單面積達到總面積的90%以上；水稻單產達到600公斤以上。

三、主要任務

2008年標準化水田發展到20萬畝，其中：嘎什根建設綠色水稻6萬畝、有機水稻3萬畝；五棵樹鎮建設綠色水稻4萬畝、有機水稻2萬畝；大屯鎮建設綠色水稻3萬畝；沿江鎮建設綠色水稻2萬畝。

2009年標準化水田發展到30萬畝，其中：嘎什根綠色水稻發展到7萬畝、有機水稻發展到4萬畝；五棵樹鎮綠色水稻發展到5萬畝、有機水稻發展到3萬畝；大屯鎮綠色水稻發展到4萬畝；沿江鎮綠色水稻發展到2萬畝；莫莫格鄉發展綠色水稻1萬畝；坦途鎮有機水稻發展到2萬畝；哈吐氣鄉有機水稻發展到2萬畝。

2010年，標準化水田發展到40萬畝，其中：嘎什根綠色水稻發展到8萬畝、有機水稻發展到5萬畝；五棵樹鎮建設綠色水稻發展到6萬畝、有機水稻發展到3萬畝；大屯鎮建設綠色水稻發展到5萬畝；沿江鎮綠色水稻發展到3萬畝；東方紅留守處綠色水稻發展到1萬畝；莫莫格鄉發展綠色水稻2萬畝；建平鄉有機水稻發展到2萬畝；哈吐氣鄉有機水稻發展到3萬畝；坦途鎮有機水稻發展到2萬畝。

為實現上述工作目標，重點抓好“兩個標準”和“四個建設”。

(一)兩個標準。

1.產前標準化建設：

一是抓好工程建設標準化。由于我縣低洼易澇地塊多、老灌區改擴建空間大，加之實施西部水田開發整理后，我縣大面積開發水田的條件已經具備，下一步要重點圍繞建設白沙灘區片、四方坨子區片、大屯沿江區片、建平區片、哈吐氣區片等五個區片建設抓好水田開發工作。水田開發要堅持標準化，重點是工程建設的標準化，要圍繞“工程配套、渠系配套、土地平整、單灌單排”等重要環節，定標準、擴規模、上水平。

二是抓好農資投入量標準化。指導廣大項目區農民合理使用種子、化肥、農藥、農膜等農資投入量，保證水稻質量安全。在品種標準化上，要重點解決雜亂差問題。從今年開始，全縣重點抓3—5個品種的水稻專業村示范工作，到2010年，使我縣水稻的品質和競爭力實現大幅提升。在化肥標準化上，實現合理施肥、科學施肥、確保均衡施肥。積極引導廣大農民多積、多造、多施農家肥、有機肥，少用化肥，確保肥料施用量控制在有機、無公害和綠色標準內。在農藥標準化上，杜絕高劇毒、高殘留、高污染農藥的使用，引導農民使用無公害、有機農藥，從而使項目區生產的稻米達到無公害、安全、有機的標準。尤其要引導龍頭企業實行規模種植，與農戶實行統一品種、統一施肥、統一農藥、統一回收、統一品牌的“五統一”模式。

三是抓好整地標準化。要結合實際、突出重點、強化質量，對于比較平整、連片的土地，利用大型機械進行旋耕，耕深不低于15cm。對于大型機械難以進行作業的不平整、面積小的地塊，通過小型機械及人畜結合的辦法，先翻地再進行平整，平整標準是水平差不超過3cm，做到“寸水不露泥”，最后用輕耙把板結土塊耙碎。近期各鄉鎮要結合春翻整地工作，對一些不必要的池埂，采用小型機械和人畜結合的辦法進行清理，平整土地，爭取三年提高土地利用率5%。

2.產中標準化建設：

一是抓好育苗標準化。標準化育苗應在3月末—4月5日前扣棚，利于提高地溫，早扣棚、早播種、培育壯苗。當氣溫穩定達到5-6℃時開始播種，每盤用種量35克左右，按每公頃500—550盤用量計算，公頃用種量為17.5—19公斤左右。立針期，溫度應控制在28℃左右，秧苗長到2葉前，床溫保持在25─30℃，秧苗超過2.5葉后，床溫控制在20℃，在苗床管理期間，要注意防風并控制苗棚濕度。

二是抓好插秧標準化。水稻插秧工作要在5月中旬開始，水稻插秧要重點把握幾個技術要點，即：細致整地、及早泡田，合理施肥、打好基礎，搶前抓早、適時插秧，提高標準、查田補栽，確保全苗、苗齊苗壯。在堅持“五不插”的前提下，突出在“搶”字上下功夫，靠搶農時、搶進度，實現水稻插秧的高標準。要重點推廣缽育擺栽、超稀植、拋秧等插秧技術。水稻插秧要全力爭取在5月25日前結束，堅決不插6月秧。

三是抓好田間管理標準化。主要抓好肥、水、病蟲害的管理和防治。一是在肥料管理上，每公頃施有機肥30000公斤，一般公頃產量在7500公斤的地塊，施肥量應為純氮150公斤，純磷50-75公斤，純鉀50公斤，硫酸鋅30公斤。施肥方法：磷肥、鉀肥、鋅肥全部做底肥，水耙前一次施入，氮肥的追肥原則是前重、中控、后巧施，即分為底肥、蘗肥、穗肥、粒肥。二是在水分管理上，應注意出穗期前后，特別是出穗后15天內，應始終保持水層，以利于提高米質。出穗后最低保持35天水層，盡可能晚撤水。三是在病蟲草害的防治上，注意防治水稻潛葉蠅、二化螟；惡性雜草；水稻赤枯病的防治。尤其要把防治稻瘟病作為一項特別重要的工作來抓，早準備，早預報，早防治，采取聯防聯治、集團作戰的模式，把災害損失降到最低。

四是抓好收獲標準化。要采用機械及時做好水稻收割工作。收割的時間對于稻谷的產量、米質都有很大的影響。根據我縣氣候條件，出穗后50天左右適時收獲，有利于提高食味、減少堊白度、提高出米率和產量。

(二)四個建設。

1.水稻新品種試驗示范基地建設：在水田標準化建設項目區內分別建立水稻新品種試驗示范基地，試驗示范一些抗病性強、產量高、米質好的水稻新品種，由農業部門抽調相關科技人員進行技術指導和管理，組織當地農民和其他各地的水田大戶在分蘗期和抽穗期、測產期到基地參觀，由科技人員進行講解說明，用實例展示試驗示范的新品種在產量、米質、抗病性的優越性，引導農民購良種、用良種的積極性，使我縣水稻良種應用率達到100%。

2.優質水稻良種繁育基地建設：為切實解決我縣水稻品種良莠不齊的現狀，為水田標準化建設提供可靠的良種資源，根據我縣土壤特點和區域性氣候特征，由農業部門與資深育種機構聯合在我縣建立良種繁育基地，培育出適合我縣種植的水稻優良品種，為我縣水稻生產提供優良的品種資源，切實加快水稻育種大縣建設步伐。

3.綠色水稻生產示范基地建設：在原有綠色水稻生產基地建設的基礎上，依托好雨瑞豐集團，在五棵樹鎮建設綠色水稻示范基地，由農業部門組織專家按照綠色水稻標準化生產操作規程，指導基地農民開展水稻生產，在品種選擇、肥料投入和農藥使用方面進行科學安排和管理，提高項目區綠色水稻的生產水平，積極發揮“抓點帶面”的示范作用，爭取到2010年年末，項目區綠色水稻面積發展到20萬畝。

4.有機水稻生產示范基地建設：在原有有機水稻生產基地建設的基礎上，依托宏偉米業，在嘎什根鄉建設有機水稻生產示范基地，由農業專家加大扶持、培訓、指導力度，組織基地農民進行合理規劃，嚴格執行有機水稻生產的操作規程，提高有機水稻生產水平，爭取到2010年年末，項目區有機水稻面積達到10萬畝。

四、配套措施

(一)是積極開展農業科技培訓。主要是開展好“三大工程”培訓工作。一是“農技人員素質提升工程”：組織縣、鄉（鎮）農技人員，聘請大專院校水稻專家進行水稻技術培訓，對培訓人員從育秧土的配制、育苗、插秧、水肥管理進行系統科學的培訓，保證每村一名技術員。二是“鄉村干部素質增強工程”：統一組織鄉、村兩級干部，由農業局組織現有的縣級農業專家對其進行培訓，并結合授課內容發放科技光碟和書刊。三是“專業村整村培訓推進工程”：組織農業局的技術人員對水田村的種植戶進行培訓，每個科技人員包保30戶，爭取用30天的時間，使項目區的農民都能夠掌握水稻生產各個環節的技術要領。

(二)加快農業產業化龍頭企業建設步伐。組織現有的稻米加工企業，加強整合改造，盡快建成一批技術起點高、牽動力強、輻射面廣的龍頭企業，發揮龍頭企業的資金技術優勢，處理好龍頭企業和農戶的關系，通過確立合理的利益分配機制，帶動農民增收致富。龍頭企業與農戶結成經濟利益共同體，形成“資金共籌、利益均沾、積累共有、風險共擔”的緊密形式。爭取到2010年年末，項目區新發展大型稻米加工龍頭企業15戶、培育省級名牌產品5個、省、市級龍頭企業8戶，建立完善的“企業+基地+農戶”的利聯機制。

(三)提高產品市場競爭能力。通過多年的市場開拓，我縣的“嫩江灣”、“松江畔”等名牌產品在外埠市場有了一定的知名度。在水田標準化建設上，要繼續抓好品牌創建工作，提高項目區綠色、有機、無公害大米在大中城市市場的占有份額，提升項目區稻米的市場競爭能力。

五、組織領導

發展水田標準化建設將對我縣全面發展水田生產起到積極的影響，具有非常深遠的意義，相關項目鄉鎮必須積極開展工作，加快標準化水田建設步伐，進而推動我縣水田生產的大發展。

（一）加強組織領導。為切實加強標準化水田建設的領導，縣里成立由縣委、縣政府分管領導任組長，農業、國土、糧食、白沙灘灌區、農村信用聯社等部門主要負責同志為成員的*縣標準化水田建設領導小組，領導小組辦公室設在農業局。辦公室主任由苗臣同志兼任，辦公室副主任由縣水稻生產辦公室主任景林擔任。具體負責標準化水田建設的規劃布局、組織領導、綜合協調、技術指導等日常管理工作。

（二）強化協會服務功能。項目區要實施水田標準化，統一標準、統一品牌，提高市場競爭能力，適時組建水稻生產專業協會是非常必要的，水稻專業生產協會必須要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，負責對農戶提供種苗培育、技術指導、協調貸款、開辟銷售市場等產前、產中、產后系列化服務，組織會員進行考察，積極拓展外埠市場，做好水稻加工產業，拉長產業鏈條，增加水稻附加值。發揮協會的組織、協調作用，提高廣大農民抵御市場風險的能力。

（三）強化措施落實責任。各水田鄉鎮要搞好建設任務分工，把責任落實到位。每個鄉(鎮)要指定一名副鄉（局）級領導負責此項工作，并抽調2-3名技術人員進行技術指導，并把工作具體落實到個人，幫助解決建設中遇到的困難和問題。

(四)抓好樣板田建設。為抓好工程建設，各水田鄉鎮要在全面開展標準化建設的同時，選擇一些掌握科技能力比較強的農戶建設樣板田，每個包鄉縣級領導和鄉鎮主要領導要建設一個面積不小于600畝的樣板田，每個村都要建設一個面積不小于400畝的樣板田，為水田標準化生產提供經驗。

（五）強化考核制度。為鼓勵糧食生產，縣委、縣政府決定出臺《*縣糧食增產目標考核方案》。縣委、縣政府擬定拿出資金20萬元用于獎勵糧食總產、增產幅度大、單位面積產量高等糧食生產貢獻大的鄉（鎮）場和個人，年末由農業局組織相關人員進行測產。鄉鎮和種糧大戶、訂單農業發展好的企業、鄉鎮主要負責人農業科技工作先進工作者，都可享受獎勵，以利于水田標準化生產順利進行。