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一、指導思想

這次思想紀律作風整頓活動，要以科學發展觀為統領，以加強機關思想紀律作風建設為重點，以提高工作效率和服務質量為主要內容，以推動經濟發展為主要目標，教育和引導廣大黨員干部進一步增強主人翁責任感，服務大局，立足崗位，認真履行職責，為落實市委、市政府提出的“環境建設年”、“城市綜合治理活動年”開好頭，起好步，為推進*經濟社會又好又快發展提供保證。

二、集中整頓的對象

這次集中整頓的對象是：市直黨政機關、直屬事業單位（含黨的關系在地方的中、省直部門），鄉鎮、辦事處機關。

三、集中整頓的內容

這次機關思想紀律作風整頓活動，要重點解決當前機關中存在的與形勢發展要求不相適應的五個方面的問題：

（一）學習風氣方面：重點解決部分機關工作人員不重視理論學習，不注重理論聯系實際。有的學習不夠深入，淺嘗輒止，學而不思，滿足于一知半解，沒有掌握理論的科學體系和精神實質，知識面較窄；學習方法不適應，照本宣科，學習的效果有待于提高。

（二）精神狀態方面：重點解決部分機關工作人員進取意識不強，精神不振作，工作標準不高，要求不嚴，缺乏事業心、責任感和敬業精神，工作避難就易、避重就輕，缺少自我加壓、負重奮進、爭創一流的精神。

（三）工作作風方面：重點解決部分機關工作人員缺乏腳踏實地真抓實干精神，工作不深入、不調查研究，作風漂浮的問題；有的領導干部主要精力沒有用在工作上，忙于各種應酬，吃吃喝喝、鋪張浪費；有的為政不廉，凡事先為自己打算，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；存在吃、拿、卡、要現象。

（四）組織紀律方面：重點解決部分機關工作人員組織紀律觀念淡漠，自由主義，大局觀念不強，上班遲到早退，溜崗脫崗、竄崗扯閑、上網聊天、玩游戲、炒股票，工作時間玩撲克、下象棋、打麻將等現象。

（五）服務理念方面：重點解決部分機關工作人員宗旨觀念不牢、服務意識不強，缺乏親商、愛商、護商的工作理念，存在門難進、臉難看、事難辦等衙門作風；個別執法人員法律觀念不強，執法不規范、服務不到位，亂收費、亂攤派、亂罰款；有的工作標準和質量要求不高，辦事拖拉，效率較低。

四、時間安排和方法步驟

這次集中整頓的時間從2月25日開始至3月5日結束，活動共分四個階段進行：

第一階段：學習動員階段（2月25日—2月26日）

在這一階段各單位要認真傳達市里召開的20*年度總結表彰暨20*年項目工程動員會議精神，明確開展機關思想紀律作風集中整頓活動的意義和要求，并結合本單位實際制定出整頓方案，層層進行發動，廣泛宣傳，并開展“*大發展，我們怎么辦”主題討論活動，使廣大黨員干部進一步提高認識，統一思想，明確目標，積極主動地投入到整頓活動中去。

學習內容：重點學習同志在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告，《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》，涉及本職工作的有關業務材料等。

在這一階段的工作要力求達到：通過學習，進一步解決全市機關干部的思想認識問題，特別是解決面對*目前的經濟形勢和周邊地區經濟發展的強勁勢頭，如何解放思想、搶抓機遇、團結拼搏、再造輝煌的問題，使全體機關干部都充分認識到加強和改進機關思想紀律作風建設的重要性、必要性和緊迫性，為整頓工作的順利開展打下堅實的思想基礎。

第二階段：查擺問題階段（2月27日—2月29日）

在這一階段重點要組織本單位全體機關干部進行自檢自查，每一名機關干部都要進行自我反思，對照這次整頓的內容，認真查找自己在學習、思想、作風、紀律、服務等方面存在的突出問題，并形成書面材料，在機關大會上進行自查，自我反思材料要重點突出，簡明扼要，既找問題，又要明確各自的努力方向和整改措施。

具體講，要做到“五查五看五對照”，即：一查學習，看自己是不是淺嘗輒止，對照理論聯系實際的要求，認真解決理論學習不深入，業務水平不高，理論與實際脫節等學風方面的問題；二查思想，看自己是不是因循守舊，對照與時俱進的要求，認真解決精神狀態等思想作風方面的問題；三查作風，看自己是不是深入實際，對照干部隊伍作風建設的有關要求，解決不務實事、只做表面文章等方面的問題；四查紀律，看自己是不是有令不行，對照黨的紀律和廉潔自律的有關要求，認真解決組織紀律和生活作風方面的問題；五查服務，看自己是不是牢記宗旨，對照建設服務型機關的要求，認真解決以權謀私、辦事拖拉、工作效率不高等方面的問題。

這一階段的工作要力求達到：尋找問題在思想上有震動，發現問題在靈魂上有觸動，解決問題在落實上有行動。要通過“五查五看五對照”，切實增強廣大黨員干部全心全意為人民服務、為全市經濟社會發展服務的自覺性、主動性和創造性。

第三階段：整改落實階段（3月1日—3月3日）

在這一階段要重點抓好對查擺出的問題進行統一歸納整理，并針對這些問題，研究制定切實可行的整改措施，真正把查找揭擺出的問題得到解決，讓群眾看到整頓的效果。整改結束后，每個單位都要針對存在的問題，制定出切實可行的規章制度，健全監督機制，做到用制度規范行為。

這一階段的工作要力求達到：問題抓的準，整改力度大，措施定的好，制度執行嚴，切實增強廣大黨員干部的工作責任心和使命感。

第四階段：總結驗收階段（3月4日—3月5日）

在這一階段要對這次思想紀律作風整頓工作進行全面的總結，在自檢自查的基礎上，各單位要接受市整頓領導小組的檢查驗收，并將每名機關干部的反思材料和整改材料于3月5日之前一并報市黨政機關思想紀律作風整頓辦公室（市委組織部辦公室）。

五、幾點要求

開展機關思想紀律作風整頓活動，是新形勢、新任務下推進*經濟社會又好又快發展的要求，是進一步改進機關工作作風，全面加強黨的建設的一項重要任務。各單位要高度重視，精心組織，務求取得實效。

（一）加強組織領導。各單位、各部門領導班子要高度重視這次整頓活動，要領導帶頭，人人參與，把這項活動同落實市經濟工作會議精神有機結合起來，切實納入日程抓實抓好；各級領導干部要充分發揮表率作用，既要做好自身的查擺和整改，又要抓好本部門的整頓工作；全體黨員干部都要以高度的政治責任感，全身心投入到整頓活動中去，力爭取得實實在在的效果。

（二）搞好督查指導。這次整頓活動在市委統一領導下，由市委組織部、紀委、機關工委具體組織實施，市委專門成立機關思想紀律作風整頓活動領導小組，下設辦公室，成立了三個督查小組，對各單位、各部門進行明察暗訪，對好的典型進行通報表揚，對較差的單位，整頓走過場并出現問題的，輕者談話、誡免、公開曝光，重者紀律處分、追究領導責任。

（三）正確處理機關思想紀律作風整頓活動與促進各項工作的關系。開展機關思想紀律作風整頓活動，要與落實市委的各項決策部署相結合，與本單位、本部門的業務工作相結合，做到集中活動與年度其他工作相互促進、相互提高，以整頓的成效來推動工作，以優異的工作成績來檢驗整頓的成效。

（四）堅持常抓不懈。加強和改進機關思想紀律作風建設，提高為經濟社會建設服務水平是一項長期任務，這次集中整頓活動，只是其中的一個重要步驟。各單位、各部門要把機關思想紀律作風整頓工作作為加強機關建設的一項經常性工作常抓不懈，建立起長效機制，緊緊圍繞經濟建設這一中心，為*的經濟社會發展創造一個良好寬松的社會環境。