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（一）指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹市委四屆三次全會和項目工程動員大會精神，以經濟建設為中心，以創建學習型、服務型、高效型、廉潔型機關為目標，以落實科學發展觀為出發點，以加快政府職能轉變為突破口，努力營造廉潔高效的服務環境、公正嚴明的法制環境、規范有序的市場環境、文明和諧的人文環境和整潔優美的城鄉環境，為實現我市經濟又好又快發展和建設和諧*提供強有力的環境保障。

（二）基本原則

1、堅持突出重點，整體推進的原則。重點抓好經濟發展軟環境的整治，同時，加強城鄉面貌的改善。在切實解決好重點部門、重點部位突出問題的基礎上，推動整體工作水平的提升。

2、堅持公開公正公平的原則。加強環境建設必須實行陽光政務，把直接涉及企業和群眾切身利益的審批權限、審批范圍、工作時限、工作程序以及收費項目、依據、標準等向社會、群眾和企業公開，使權力在陽光下運行，接受社會監督。

3、堅持依法行政的原則。加強環境建設必須認真貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》和《依法行政實施綱要》，嚴格按照法律、法規規定的權限和程序行使權力，履行職責，做到依法辦事，嚴格執法。

4、堅持強化對權力制約和監督的原則。加強環境建設必須強化對行政權力和公務員隊伍的制約和監督。要從決策、落實、反饋等環節強化對權力的監督，真正做到權力運行到哪里，監督就延伸到哪里。要改革監督方式，創新監督手段，完善監督措施，進一步提高機關工作的透明度。

5、堅持與機關思想紀律作風整頓活動相結合的原則。市委、市政府決定在全市開展思想紀律作風整頓活動，進一步明確了要認真解決黨員干部在思想、紀律、作風以及工作方面存在的突出問題，影響本市本部門改革發展穩定、涉及企業、群眾切身利益的實際問題，最終要達到提高黨員干部素質，加強基層組織建設，服務企業、群眾，促進各項工作的根本目的。這既是對黨員干部的基本要求，也是我市環境建設的根本所在。因此，環境建設要與思想紀律作風整頓活動相結合，把思想紀律作風整頓活動成果落實在具體工作中，落實在環境建設的實踐中。

二、工作重點

（一）營造優質高效的服務環境

1、落實首問負責制度

接待企業辦事人員、群眾必須做到熱情、周到、誠摯、文明、高雅、不厭其煩。具體要做到“三聲”，即：來有應聲、問有答聲、走有送聲。解答辦事群眾的咨詢、提問做到耐心、細致、及時、準確。對群眾要求辦理的不是接待人員職責范疇內的事項，必須向當事人解釋清楚，并告之具體詳細的辦事方向（市軟環境建設辦公室負責）。

2、規范行政審批行為

一是加快行政審批服務中心建設，實施窗口首席制。推行“一門受理、并聯審批、一口收費、限時辦結”的辦理制度（市政府辦公室負責）。

二是從我市改革發展的實際出發，圍繞群眾反映強烈、問題突出的審批、收費、處罰等內容，進行全面徹底清理。對不適應改革要求和不利于經濟發展的不合法或不合理規定，特別是本市本部門自行制定的規定，該廢止的廢止，該修改的修改，大力削減審批事項，簡化審批程序、減少審批環節，并在5月底前，將行政審批的具體內容向社會公布（市政府辦公室負責）。

三是進一步規范和清理行政事業性收費，對所有行政事業性收費項目進行一次全面清理，將所有明令取消的收費項目在5月底前通過市訊、電視向社會公布（市物價局負責）。

四是推行行政審批“制”，提高辦事效率。對投資者辦理各項立項、開工等手續，確保一條龍服務，由市招商局統一組織協調（市招商局負責）。

五是發改委、勞動保障、國土資源、工商、技術監督、建委等部門要簡化審批程序，建立事前介入制度，方便企業辦理證照。上述部門5月底前將提前介入制度的具體方案、措施報市優化經濟環境辦公室（市優化經濟環境辦公室負責）。

稅務部門要認真研究政策，主動幫助企業用好國家給予的稅收優惠政策（市國稅局、市地稅局負責）。

3、完善服務大廳職能

各類服務大廳要以規范化、標準化、科學化為目標，進一步完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、過錯追究制等制度。大廳各職能部門要真正下放行政審批權力，減少環節，簡化程序，提高效率，切實做到急企業和群眾之所急，想企業和群眾之所想，為投資者開辟投資興業的“快捷通道”。今年將對各類服務大廳的審批項目、時限進行審核登記，進一步優化審批流程，切實發揮好各類服務大廳在軟環境建設中的窗口作用。設立服務大廳的部門，要在4月底以前將落實本條規定的具體措施報市優化經濟環境辦公室（市優化經濟環境辦公室負責）。

4、推進政務公開制度

把審批事項、依據、條件、程序、時限以及收費依據和標準向社會公開，對比較復雜的事項，要向投資者提供書面辦事須知或責成專人負責辦理投資的一切手續。全市黨政機關（含具有行政管理職能的事業單位），都要設立“一牌一欄”，即：工作人員設桌牌，在工作地點群眾便于觀看的地方，設置公示欄，使辦事群眾一目了然。重點行風簽狀單位設立“兩牌一欄”，即：設桌牌、胸牌和公示欄，公示欄內容包括：公開承諾、辦事指南、責任追究、收罰依據、收罰標準等。今后，辦事群眾到有關部門辦理證照、申請審批等涉及到收費的事項，如果沒有明確的公示，可以拒絕繳費。凡是涉及本條規定的部門，要在5月底前將公示板上墻（市優化經濟環境辦公室負責）。

5、深化服務承諾制度

各部門要繼續充實完善服務承諾內容，使其更具詳實性、具體性和可操作性。過去己經做出承諾的部門，要對承諾內容進一步修訂；沒有做出承諾的部門，要抓緊研究制定。所有部門，都必須在4月底以前形成詳實、具體的承諾意見，通過新聞媒體向社會公布，并報市優化經濟環境辦公室備案。對投資者申辦事項材料齊全、符合條件的，有關部門要在承諾的時限內辦結；材料不齊全的，要一次書面列清，不能讓前來辦事的人員空跑；一般的審批項目，本市內審批手續5日內辦理完畢，須到上級機關辦理的重點項目，由主管部門7日內代辦完畢。因超過承諾辦理時限造成不良后果的，由承諾單位負責，并追究承諾單位主要負責人和直接責任人的責任（市優化經濟環境辦公室負責）。

6、為域外客商生產、生活提供便利條件

一是優先保證域外客商生產、生活用水、用電及通訊設施。企業在用水、用電、通訊等方面提出安裝、維修要求時，有關公用事業單位必須當天給予答復，在承諾時限內施工完畢；非因事故停電、停水，要提前2天通知，重點企業，要直接通知到用戶；若因非事故原因不通知而給企業造成損失的，要依法予以賠償（市規劃建設委、市供電局、市農電局負責，4月底前將具體措施報市優化經濟環境辦公室）。

二是投資者及其家屬落戶、子女入學，有關部門要按照規定及時予以辦理（市公安局、市教育局負責）。

三是人事、勞動保障部門要積極創造條件，為企業提供人力資源信息、檔案托管、崗前培訓、養老失業醫療社會保險服務，并在人員流動方面提供便利（市人事局、市勞動和社會保障局要在4月底前將落實的具體措施報市優化經濟環境辦公室）。

7、切實解決政令不通和“中梗阻”問題

審批權力相對集中的執法部門、經濟綜合管理部門和窗口單位，要通過健全制度，強化監督，嚴懲重處等手段，進一步規范行政行為，重點解決“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不作為和亂作為問題。要狠抓各項政策的落實，各部門各單位要保持所出臺的各項政策的穩定性，避免政策的隨意性，增加政策的透明度。要兌現承諾的優惠政策，在具體執行過程中只能放寬，不能收緊。做到：凡是有利于加快發展的，凡是有利于富民安民的都要全力以赴落實好。決不允許搞上有政策，下有對策，堅決杜絕有令不行，有禁不止問題的發生，對市委、市政府特別是常委會議做出的決議決定，如有不同意見，可以通過組織渠道進行反映，允許保留意見，但首先必須無條件執行，確保政令暢通（市優化經濟環境辦公室負責）。

（二）營造公正嚴明的法制環境

1、實行重點企業掛牌保護制度

對年納稅100萬元以上、招商引資新建投資500萬元以上的企業，市委、市政府發給“重點企業保護牌”。凡到重點保護企業進行檢查收費的單位和個人，必須持有市政府招商局簽發的行政執法通知單和法定執法證件，否則企業可拒絕接待和拒交費用（重點企業掛牌由市優化經濟環境辦公室負責，執法通知單的具體簽發程序由市招商局在四月底前制定完畢）。

2、建立收費項目通告制度

物價部門要在4月底以前將所有部門收費項目（包括辦證工本費）匯編成冊，向社會公布，提高收費管理的透明度。同時，每年年初對收費項目進行一次全面審核，將上一年度取消、變更、新增的收費項目及標準進行通告。營口市級以上規定的行政事業性收費項目，凡是有幅度規定的，一律按下限標準執行（市物價局負責）。

3、對企業收費實行登記制度

在全市范圍內實行收費登記備案制度，收費登記卡市里統一制定。凡向企業收取的行政事業性收費，必須在收費登記卡上進行登記，紀檢、監察、物價、財政等部門每半年抽查一次，發現實際收費與登記卡不符的以及多收費、濫收費的要依法予以查處（市優化經濟環境辦公室負責）。

4、依法保障企業的合法權益

不得干預企業依照法律、法規、規章及合同、章程所享有的經營管理自主權；不得干預企業的正常生產經營活動。努力減輕企業負擔，嚴禁一個系統內兩個單位同時對一個企業進行檢查。對重復檢查、收費和罰款的，嚴厲追究直接責任人、分管副職領導和部門一把手的責任（市招商局負責）。

5、嚴格規范執法行為

一是政法機關要加強對涉及投資者的民事、經濟、刑事、執行等案件的裁判和處理工作，在法定的最短時限內結案（市政法委負責）。

二是公安機關要加大對社會治安的整治力度。對影響企業正常生產經營和投資者人身安全的不法行為，接到報案后要及時采取措施，從速解決（市政法委負責）。

三是公安、司法部門除查處案件外，不得隨意到企業及文化娛樂服務場所檢查，不得以查房、查夜等名義干擾客商的正常生活。必須對文化娛樂服務場所及賓館進行檢查的，須經公安、司法機關主要領導簽字批準（市政法委負責）。

四是行政執法部門對企業施行的行政處罰及強制措施，必須有明確的法律、法規和規章依據，并嚴格執行法定程序，行政處罰前要提前告知，執法過程中必須持證著裝，并須2人以上，嚴禁臨時人員上崗執法。處罰中要執行下限，不得濫施處罰（市法制辦負責）。

6、建設交通“綠色通道”

凡在我市經商、運輸的域外車輛，除交通肇事等重大違章外，車管部門不扣車、不繳證、不罰款、不設卡。加大對黑車的打擊力度，對包養“黑車”者，除依法對車輛進行處理外，給予包養人紀律處分，并調離原工作崗位，同時，追究主管領導的責任（市公安局、市交通局、市工商局負責）。

7、嚴肅工作紀律

黨政機關、行政執法機關、司法部門及其工作人員，不準對企業、個體工商戶故意找茬、刁難；不準向企業、個體工商戶借用、索取錢物甚至敲詐勒索；不準收受企業、個體工商戶贈送的錢物、禮金；不準利用職務上的便利向企業、個體工商戶硬性推銷商品從中漁利；公務活動不準接受企業、個體工商戶的吃請；工作時間不準打撲克、打麻將、下棋、上網聊天、玩電腦游戲；除接待上級部門外，工作日中午不準飲酒（市紀委、監察局負責）。

（三）營造規范有序的市場環境

1、規范市場行為，優化市場經營環境

一是進一步規范商業企業開辦行為，加快發展現代物流業。進一步改善全市經營環境，創造舒適的購物環境。深入開展“百城萬店無假貨”和“文明商業街”創建活動（市工商局負責）。

二是對重點基礎設施項目、政府采購、土地、礦山和海域使用權出讓實行招標管理，充分發揮市場資源共享的配置作用（市財政局、市國土資源局、市海洋漁業服務站負責）。

三是加強市場物價的監管和調控，對部分基本生活必需品實行臨時價格干預，從嚴查處哄抬物價等違法行為，維護價格穩定（市物價局負責）。

2、完善信用體系，打造誠信*

深入開展誠實守信活動，進一步提高政府、企業、個人、社會信用水平。嚴厲打擊制假、售假等違法行為，努力提高商業誠信度（市政府辦負責）。

3、改善優化金融環境，構建完備的金融體系

嚴厲打擊各類金融違法犯罪行為，切實維護好金融秩序。建立中介機構金融業務監測體系，提高中介服務的社會公信力。加快信用擔保體系建設步伐，建立完善擔保機制，形成風險防范有效、制度措施完善、業務操作規范的信用擔保體系（市人民銀行負責）。

（四）營造文明和諧的人文環境

1、大力開展宣傳思想工作，營造昂揚向上的精神風貌

深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，堅持正確的輿論導向，大力倡導和宣傳有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，推動全市干部群眾解放思想，更新觀念，全面落實科學發展觀，為全市經濟發展提供有力的思想保證、營造良好的輿論氛圍（市委宣傳部負責）。

2、加強思想道德建設，進一步提高市民素質

認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。廣泛開展文明社區、文明村鎮、文明行業創建活動，在全社會形成愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的良好社會風尚。大力培育先進典型，弘揚*精神，營造鼓勵人們干事、創業的良好環境（市文明辦負責）。

3、活躍城鄉群眾文化生活

堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，創新文化活動載體，廣泛開展多層次、多方面、多樣化的文體活動，特別是要充分挖掘地方文化、組織開展好‘紀念改革開放30周年’、“迎奧運，頌中華”及“寫*、畫*、唱*”等系列文化藝術活動，唱響時展主旋律，不斷鞏固和發展全市人民團結奮斗的思想基礎（市文體局、市文聯負責）。

4、加強基層組織建設，提高基層組織的工作水平

要充分發揮基層組織在組織群眾、服務群眾中的重要作用，創新基層組織管理辦法，完善工作機制，使基層組織的工作更加貼近群眾、貼近實際，以此凝聚人心，促進社會和諧穩定（市委組織部、市民政局負責）。

5、加強黨風廉政建設

要加強對黨員干部特別是領導干部的勤政廉政教育，規范從政行為，切實解決損害群眾利益的突出問題，嚴格治理群眾反映強烈的不正之風，促進黨員干部廉潔自律、勤政為民，以良好的黨風、政風，帶動良好社會風氣的形成（市紀委負責）。

（五）營造整潔優美的城鄉環境

1、進一步提高城鄉規劃水平

科學搞好《城市總體規劃》的新一輪修編，嚴格執行《規劃法》，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。加強建筑設計、審查和管理，建筑設計要突出特色，提高品位和檔次，體現精品工程（市規劃建設委負責）。

2、加大城市建設力度，完善城市整體功能

一是重點加快城鄉公路網、村村通建設（市交通局負責）。

二是加快小街小巷改造步伐（市規劃建設委負責）。

三是加快城鄉生態建設，提高綠化覆蓋率；大力實施供水、供暖等基礎設施建設（市規劃建設委負責）。

四是加快旅游資源整合開發，提升城市承載力（市文體局負責）。

3、加強城鄉管理，創造良好的生活環境

突出規劃執法管理，確保規劃落實。以商業區、建筑工地、居民小區和城鄉結合部為重點，加強衛生管理，營造干凈、整潔的衛生環境。大力整頓城區交通秩序，加大城市綜合執法力度，深入開展標準化管理活動，提高市容市貌管理水平，搞好污水、噪聲、煙塵和廢氣的綜合治理（市綜合執法局、市環保局負責）。

三、保障措施

1、市優化經濟環境辦公室要做好優化投資環境意見征詢、信息收集、反饋、協調和督促工作。負責對行政執法、管理部門的工作效率、服務質量及政策落實情況進行監督檢查，加大行風評議工作力度，擴大企業參評范圍。對日常檢查中發現的問題或測評中出現的問題及時反饋并督促有關部門限期整改。對違法、違紀的單位和個人，由紀檢、監察部門嚴肅查處（市優化經濟環境辦公室負責）。

2、市優化經濟環境辦公室在具有代表性的企業和個體工商戶中設立軟環境監測點，再聘請一批企業界人士做行風監督員，每季度聽取一次他們對改善投資軟環境及有關部門服務工作的意見和建議（市優化經濟環境辦公室負責）。

3、充分發揮信訪、市民投訴中心、行政效能投訴中心和民心網的職能作用，構建多層面、全覆蓋、立體式和快速反應的訴求渠道體系。切實加強訴求渠道的規范、管理和監督，建立健全統一的網上投訴咨詢和受理反饋、監督機制，實現跨部門的政務信息資源交換共享。投資者認為機關服務人員和執法人員違反本方案規定或認為其行為不當的，可向其主管部門投訴，主管部門要在3日內向投訴者做出書面答復。主管部門不予書面答復或投訴者認為答復不合理的，可以向市優化經濟環境辦公室直接投訴，市優化經濟環境辦公室對投訴的一般性問題，要在3日內做出答復；對較為復雜需要調查的問題，要在10日內做出答復；對情況特別復雜的重要案件，要及時將查處情況告知投訴者，并在一個月內結案。嚴格保密措施，切實保障舉報人的合法權益。嚴禁將舉報情況泄露給被舉報對象，對因泄漏舉報內容致使舉報人遭受打擊報復的，從嚴、從重追究相關人員的責任（市紀委、監察局負責）。

4、充分利用電視、廣播、市訊、網站等新聞媒體，開辟專欄專題，突出重點，務求實效，加大軟環境建設的宣傳力度。建立軟環境建設專題網頁，設立舉報投訴信箱，廣泛接受群眾監督。在電視臺設立行風熱線專題節目。把企業、群眾普遍關心的熱點、難點和反映強烈的問題作為節目的主題，把解決問題，營造環境，促進發展作為主線，使行風熱線節目真正成為軟環境建設的群眾“熱線”，成為聯系群眾的紐帶、排憂解難的窗口和實施監督的平臺。在市訊設立環境建設專欄，每周一期，刊登專題文章。各新聞單位要將環境建設的監督工作納入重要日程，對不遵守法律、法規，影響投資環境的不良行為在第一時間進行曝光（市委宣傳部負責）。

5、凡是違反本方案所列的各項規定等損害招商引資環境的行為，一經查實，嚴肅處理。對單位一次全市通報批評，二次取消年終評選先進資格，三次或出現重大違紀違法問題的，調整領導班子，主要領導調離原部門，降職使用。對直接責任人員，情節較輕的，對其進行誡勉談話或通報批評，情節較重或造成惡劣影響的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《營口市行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》、《*市關于損害經濟發展軟環境行為處理暫行規定》，由紀檢、監察等有關部門給予黨政紀處分，并由組織、人事等部門對其工作進行調整，涉及垂直管理的部門，由市委、市政府向其上一級主管部門提出調整建議（市紀委、監察局負責）。

6、強化責任追究。紀檢監察部門要把加強軟環境建設作為一項重要工作，將環境建設年所要解決的黨風政風問題，納入黨風廉政建設總體規劃中。對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制的，對職責以內的環境建設工作敷衍塞責、不抓不管、組織不力、行動遲緩或群眾反映比較集中的部門，特別是那些代表城市形象的重點行業和窗口單位，要采取告誡、通報等方式，督促其認真整改。對整改不力或群眾反映的問題不能得到及時解決的，除追究直接責任人紀律處分外，還要追究分管或主要領導的責任。

7、設立軟環境建設“110”，舉報電話24小時開通，對損害經濟發展軟環境行為的舉報，第一時間到達現場，及時進行處理。舉報電話：7689102、7689103。

四、工作步驟

第一階段：宣傳動員，提高認識階段。時間為3月15日-4月30日（具體工作己經開展）。各部門各單位要從環境就是凝聚力、向心力、生產力的戰略高度，把環境建設作為今年工作的切入點，本著“人人為了項目，人人都是環境”精神理念，把環境建設真正列為本部門本單位工作的重要組成部分，作為“一把手”工程切實抓實抓好。要充分利用各種媒體，采取各種有效形式，大張旗鼓地宣傳繼續深入開展環境建設的根本目的、深遠意義和重點任務。開展好以“*大發展，我該怎么辦”為主題的大討論，并將黨政機關思想紀律作風整頓、“綜合治理年”活動與環境建設有機結合起來，層層搞好宣傳動員，在此期間，要求每個鄉鎮、辦事處、市直部門（含省、營口市直部門）都要有宣傳標語，出租車、電動三輪、學校等都要有具體部署，真正使環境意識進社區、進家庭、進機關、進企業、進校園、進村鎮，宣傳口號由市里統一布置。通過宣傳，使廣大干部職工群眾的環境意識真正入心入腦，并落實在具體工作實踐中，自上而下帶動和形成思想觀念的轉變，增強加快發展的危機感和緊迫感，進一步提高環境建設的大局意識和責任意識，不斷形成和保持環境建設的濃厚輿論氛圍（市委宣傳部負責）。

第二階段：工作落實，鞏固完善階段。時間為4月30日-11月30日。該階段的重點任務主要有兩項：一是自查自糾。按照本方案提出的具體規定和要求以及市委思想紀律作風整頓活動的相關內容，結合本單位本部門工作實際，認真查找存在的問題。二是整改完善。各部門各單位要針對自查自糾中存在的問題以及征求到的意見和建議，制定具體整改方案，全力做好整改工作。對思想不統一、認識不到位的問題，要做好宣傳教育工作；對因制度不健全、執行不力的，要盡快完善規章制度，已有的好的制度要堅決貫徹執行，真正落實在具體行動上；對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環境的人和事，要果斷拿出處理意見，嚴懲重處。市優化經濟環境辦公室將對整改情況進行定期抽查，對群眾反映強烈的問題進行跟蹤檢查，對領導重視、措施得力的部門和單位進行典型宣傳，對應付了事、問題嚴重、整改不力的部門和單位予以通報、限期整改。

第三階段，總結提高，檢查驗收階段。時間為12月初至12月底。市委組織專項檢查組，分別對各項任務落實情況進行專項檢查。召開全市“環境建設年”工作總結會議，通報檢查結果，表彰先進典型。

五、幾點要求

（一）加強領導，明確責任

為確保我市“環境建設年”活動順利實施，市委、市政府決定成立“環境建設年”領導小組，負責對整個活動的統一領導和組織實施。

“環境建設年”領導小組組成人員

組長：孫恩波市委書記

王慶珂市委副書記、市長

副組長：李玉清、閆廣志、李連英、夏天成、金紹選、周顯業、張吉良、周立東、馬云飛、段緒華、孫紹民。

成員單位：市紀委、市監察局、市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市直機關工委、市政府辦公室、市政府糾風辦、市人事局、市政府法制辦、*市訊社、市廣電中心。

“環境建設年”領導小組下設硬環境建設、軟環境建設和督查指導三個專項領導小組，組長分別由王慶珂、孫紹民、閆廣志同志擔任。各專項領導小組負責擬定具體的工作方案、推進重點及組織實施。“環境建設年”領導小組下設辦公室，辦公室主任由孫紹民同志擔任。

市政府優化經濟環境辦公室具體負責對本方案的組織實施和監督檢查。

（二）精心組織，統籌安排

本方案中規定的負責部門，要在4月底前將所承擔項目的具體實施方案報市優化經濟環境辦公室。6月末將工作進展情況形成書面報告，集中匯報。12月份對所承擔的工作進行全面總結。各單位各部門，要在充分調查研究基礎上，抓緊制定本部門、本系統的具體實施方案，方案制定要突出針對性和可操作性，要求要明確，措施要可行，責任要到位。方案的實施要以找準問題、解決問題為中心環節，堅決防止走過場。各部門、各單位的主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，認真抓好本部門、本單位環境建設各項工作的組織實施。

（三）強化督查，狠抓落實

軟環境建設辦公室要不定期組織明察暗訪，推動工作落實。紀檢監察機關要認真受理群眾舉報，嚴肅查處相關案件。各單位、各部門要加大自查工作的力度，定期檢查，反饋情況，及時解決出現的問題。

（四）搞好宣傳，營造氛圍

要堅持輿論先行，充分發揮宣傳部門和新聞單位輿論宣傳主陣地作用，采取靈活多樣、生動活潑的形式，大力宣傳開展“環境建設年”活動的重要意義、基本要求和主要任務，宣傳各單位、各部門開展“環境建設年”活動的好經驗、好做法，宣傳“環境建設年”活動中涌現出的先進典型，曝光那些干擾、破壞經濟發展環境的不良行為，努力在全社會營造出齊心協力搞好環境建設的濃厚氛圍。