導語：勞保局打擊違法犯罪專項行動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以全市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動會議精神為指導，把此次專項行動作為實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現，精心組織，密切配合，認真抓好工作落實，依法懲處違法犯罪分子，維護公民的基本權利和社會公平正義。

二、檢查對象及內容

此次專項行動的檢查對象包括全縣小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊、糧米加工廠、木材加工廠，以及招用農民工較多的城鎮建筑、餐飲服務等行業。檢查的主要內容包括：

(一)依法領取證照的情況，包括工商登記、稅務登記及資源許可、生產許可、安全許可證等。

(二)勞動用工的基本情況，包括勞動用工備案、招用人員的數量、來源、招用渠道等。

(三)執行勞動保障法律法規的情況，包括勞動合同簽訂、工資支付、保障金繳納、社會保險、工作時間、生產安全、職業衛生、女職工和未成年工勞動保護等。

(四)重點檢查違法犯罪情況，包括拐騙農民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。

三、責任分工

縣勞動和社會保障局負責對非法用工及違法使用童工等案件要及時進行調查，依法作出行政處理或處罰；對無合法證照的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等通報工商行政管理部門予以查處取締；對勞動用工備案、勞動合同簽訂、工資支付、保障金繳納、保險等方面的違法違規問題依法處理。

縣建設環保局負責對存在拖欠工程款、拖欠農民工工資行為的，視情節輕重采取限制招投標、降低資質、一票否決及清出建筑市場等處理。

縣公安局負責對違法扣留各種身份證件，或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強迫農民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農民工，拐騙農民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。

縣工商局負責會同有關部門檢查對無合法證照的予以取締。

國土資源局負責依法嚴厲打擊無證采礦行為，加強礦產資源開發的監督管理。縣安全生產監督管理局負責開展相關的安全檢查，對不具備安全生產條件和無安全生產許可證的，依法提請縣政府予以取締關閉。

縣衛生局負責檢查并查處用人單位違反職業健康監護有關規定的行為；會同縣勞動和社會保障局懲處非法雇用未成年工從事存在職業病危害作業的行為；對違反《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規的行為依法予以查處。

縣民政部門負責對專項行動中發現的智障人員等特殊受害人員及時提供救助，符合城鄉低保條件的納入保障范圍。

縣監察局負責對專項行動中發現的公職人員失職瀆職、參與非法經營，以及涉嫌搞權錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調查，并按照有關規定嚴肅處理。

縣總工會負責加強鄉鎮、村、企業的基層組織建設，開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，對拒絕改正違法行為的，及時提請有關部門處理，并積極協助有關部門做好專項行動中受害農民工的善后安置工作。

四、時間安排

此次專項活動自20*年7月15日開始至20*年8月22日結束。

（一）思想發動和工作部署階段（7月15日—7月22日）。成立專項行動領導小組和辦公室，制定工作方案，召開專項會議進行安排部署。各鄉鎮進行調查摸底，廣播電視部門進行政策宣傳，公開舉報投訴電話。

（二）集中整治階段（7月23日—8月17日）。由縣勞動和社會保障局牽頭，會同各成員單位對全縣的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊、糧米加工廠、木材加工廠及城鎮建筑業和餐飲服務業開展整治、打擊行動，對檢查出來的突出問題依法嚴厲查處，對查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子移交司法機關懲處。對參與非法生產經營活動，利用職權謀取非法利益，甚至充當黑勢力“保護傘”的領導干部和執法人員，按照法紀嚴肅處理。

（三）總結階段（8月18日—8月22日）。對專項行動中發現的問題，認真進行梳理，總結經驗教訓，提出解決問題的意見和建議，并形成工作總結報市專項行動領導小組辦公室。

五、組織領導

為加強組織領導，確保此次專項行動取得明顯效果，決定成立*縣開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領導小組：

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六、工作要求

（一）加強組織領導，精心安排部署。各有關單位和部門要按照本方案的要求，結合各自分工研究制定專項行動的具體方案，進一步明確目標任務，落實責任，全面部署。各鄉（鎮）政府要成立相應的組織機構，安排專人負責調查摸底工作，積極配合集中整治。對專項行動中發現的問題要及時解決，重大問題要及時向縣專項行動領導小組報告。

（二）全面進行排查，嚴厲打擊非法用工和違法犯罪行為。各有關部門要對重點區域、重點行業進行全面排查，發現問題依法嚴肅處理。要督促被檢單位認真填寫《整治非法用工打擊違法犯罪專項行動用人單位檢查登記表》，報縣專項行動領導小組辦公室備案。要把受理舉報投訴與社會輿論監督結合起來，公開專項行動投訴舉報電話，認真受理投訴舉報。要充分發動和依靠鄉鎮、村等基層組織的力量，加強組織協調，力爭做到排查全面徹底，不留死角。同時對專項行動中發現的受害人要提供一切可能的救援和幫助，做好醫療救治、工資兌現和經濟補償等工作，確保他們安全順利返鄉。

（三）建立完善各項工作制度，確保專項行動取得實效。各鄉（鎮）政府和各部門要建立信息統計制度，印制統一的調查統計表，每10天匯總一次，并向專項行動領導小組報告。建立重大情況報告制度，對于專項行動中的重大問題，要做到一事一報。建立重大案件協調處理制度，對檢查中發現的重大違法案件，集中商討，協調配合處理。建立情況溝通制度，在專項行動中發現用人單位違反其他部門法律、法規行為的，要及時與相關部門溝通，發現存在強迫勞動、限制人身自由、危害生命安全等嚴重違法行為的，無論是否涉及本部門工作職責，都要以聯合專項行動檢查組的名義采取緊急措施，及時解救，避免由于職責不清而導致行政不作為。

（四）建立長效機制，切實提高公共管理能力。各鄉（鎮）政府和相關部門要對專項行動中發現的問題，認真進行分析，總結經驗教訓，建立長效機制，提高公共管理能力。要做到“三個結合”，即把專項行動與煤礦整頓關閉工作相結合，與整頓規范礦山資源開發秩序相結合，與打擊非法生產、非法經營、非法建設相結合。要建立聯合執法機制，對違法犯罪行為共同予以打擊。縣勞動和社會保障局要進一步加強用工管理，切實落實用人單位招用人員登記核查制度和勞動用工備案制度。各成員單位要在各自的職責范圍內，加強制度建設和機構隊伍建設，探索長效機制，切實維護農民工、女工和未成年人等的合法權益。