導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以民生為本，把握機(jī)遇，促進(jìn)民政工作在保障民生，改善民生，為民解困，搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，有效提高社區(qū)服務(wù)整體水平。逐步建立社區(qū)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與中心城區(qū)地位相適應(yīng)，與城市居民需求相適應(yīng)的綜合服務(wù)功能體系，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。

二、工作目標(biāo)

（一）推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)。各街（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門是社區(qū)公共服務(wù)的主體，要將社區(qū)就業(yè)、社會(huì)保障、社區(qū)求助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)人口和計(jì)劃生育、社區(qū)法律援助、社區(qū)文化教育體育、社區(qū)流動(dòng)人口、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境治理等公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，為居民提供有效的公共服務(wù)。

（二）支持社區(qū)自助和互助服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)是開展社區(qū)自助和互助服務(wù)的主體，要在協(xié)助各街（鎮(zhèn)）做好公共服務(wù)和社會(huì)管理的基礎(chǔ)上，組織動(dòng)員駐社區(qū)單位和社區(qū)居民開展鄰里互助、日間照料、捐贈(zèng)救助、建立慈善超市等多種形式的自我服務(wù)，對(duì)特殊群體要深入家庭開展服務(wù)。

（三）鼓勵(lì)社區(qū)中介及商業(yè)化服務(wù)。企事業(yè)單位、民間組織、居民個(gè)人是開展社區(qū)中介服務(wù)、便民利民商業(yè)化服務(wù)的主體，要利用“小、快、靈、便”的優(yōu)勢(shì)，積極開展便民利民服務(wù)，做到低償、有償、誠(chéng)信、便捷。

（四）開展社區(qū)志愿服務(wù)。在群團(tuán)組織、社區(qū)注冊(cè)并堅(jiān)持開展服務(wù)的志愿者是社區(qū)志愿服務(wù)的主體，要注重在知識(shí)傳授、法律咨詢、居家養(yǎng)老、精神慰藉、社區(qū)關(guān)愛等方面開展志愿無(wú)償服務(wù)。

（五）改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高社區(qū)服務(wù)功能。按照社區(qū)建設(shè)三年總體規(guī)劃，今年完成一處千米辦事處級(jí)社區(qū)中心，40個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房。

三、主要任務(wù)

（一）按照哈政發(fā)[2*]3號(hào)文件要求,區(qū)、街道（鎮(zhèn)）要分別建有使用面積2000平方米、1000平方米和500平方米以上，提供政府公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)要平均建有使用面積300平方米以上的社區(qū)組織辦公和公益性服務(wù)用房（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)公益用房，主要包括社區(qū)組織辦公室、文體活動(dòng)室、社區(qū)服務(wù)工作站、警務(wù)室、人民調(diào)解室、圖書室、文體活動(dòng)室、紅十字服務(wù)站、市民學(xué)校、慈善超市等），并配備微機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、音像設(shè)備等必備的辦公設(shè)施和文體活動(dòng)器材，采取信息化手段為居民提供服務(wù)。

（二）按照市、區(qū)兩級(jí)政府將2*年至2010年城區(qū)社區(qū)公益用房達(dá)標(biāo)建設(shè)所需資金列入本級(jí)政府年度預(yù)算的政策，市級(jí)采取建成后補(bǔ)貼的方式投入，按照總體目標(biāo)要求，我區(qū)力爭(zhēng)三年全部達(dá)標(biāo)。各街（鎮(zhèn)）要在整合社區(qū)資源上下功夫，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，多方位籌措資金，采取有力措施，努力全面完成工作任務(wù)。2*年計(jì)劃建設(shè)完成基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)的社區(qū)有40處，共涉及19個(gè)街（鎮(zhèn)）。其中，需要市、區(qū)共同協(xié)調(diào)一事一議的鍋爐房8處，新建19處，購(gòu)置11處，改擴(kuò)建2處，總投資約4665.3萬(wàn)元。

（三）開展居家養(yǎng)老服務(wù)，各街（鎮(zhèn)）要因地制宜，積極探索居家養(yǎng)老新形式，主動(dòng)動(dòng)員能夠提供養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)力量參與，開展為獨(dú)居老人提供各項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，各辦事處要積極組織社區(qū)，持哈政發(fā)[2*]3號(hào)文件登門協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)社區(qū)公益用房用熱、用水、用電等費(fèi)用按照民用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，各項(xiàng)通訊費(fèi)用實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格。

（四）按照哈政發(fā)[2*]3號(hào)文件精神，逐步落實(shí)社區(qū)委干部辦公經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼及兩險(xiǎn)待遇問題。

四、工作原則

（一）搶抓機(jī)遇，加大投入。各街（鎮(zhèn)）要建立社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，搶抓機(jī)遇，充分利用市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策；特別是要加大自有資金的籌措力度，力爭(zhēng)3年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。對(duì)于今年社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)的工程項(xiàng)目，各街（鎮(zhèn)）可動(dòng)用3—5萬(wàn)元自有資金。同時(shí)，每建一處，區(qū)財(cái)政提供2萬(wàn)元啟動(dòng)資金。

（二）結(jié)合實(shí)際，落實(shí)相關(guān)政策。目前，我區(qū)正處于全面啟動(dòng)動(dòng)遷改造和小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，各街（鎮(zhèn)）一定要認(rèn)清形勢(shì)，借助市政府3號(hào)文件精神，盡快提升本轄區(qū)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體服務(wù)功能。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依據(jù)市城市規(guī)劃部門要制定出臺(tái)的《哈爾濱市居住社區(qū)公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》和《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法》等相關(guān)政策,加大力度，整合社區(qū)資源。

（三）各街（鎮(zhèn)）要根據(jù)所轄社區(qū)居民戶數(shù)實(shí)際的狀況，社區(qū)辦公、活動(dòng)、服務(wù)用房使用面積，按照社區(qū)不同規(guī)模分別達(dá)到：2000戶以下的社區(qū)要建有210平方米社區(qū)公益性服務(wù)用房；2000戶至3000戶的社區(qū)要建有300平方米的社區(qū)公益性服務(wù)用房；3000戶以上的社區(qū)要建有400平方米的社區(qū)公益性用房；街（鎮(zhèn)）級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，要建有500平方米以上的公益性服務(wù)用房的標(biāo)準(zhǔn)。要設(shè)有“一站式”公共服務(wù)窗口，并有室外活動(dòng)場(chǎng)地。在有條件的辦事處，要建成600平米以上的示范社區(qū)，提升*區(qū)社區(qū)建設(shè)水平，打造社區(qū)建設(shè)新亮點(diǎn)。

五、實(shí)施步驟

（一）調(diào)研發(fā)動(dòng)階段（2*年2月1日—4月15日）

主要任務(wù)是開展社區(qū)公益用房建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)哈政發(fā)[2*]3號(hào)文件精神，區(qū)民政局與各街（鎮(zhèn)）要積極深入到各社區(qū)，進(jìn)行實(shí)際踏查和調(diào)研，確定工作規(guī)劃，積極與相關(guān)單位進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。各街（鎮(zhèn)）要制定工作實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)工程建設(shè)的造價(jià)、預(yù)算、圖紙等相關(guān)材料。做好地區(qū)居民群眾的思想工作；做好其建設(shè)社區(qū)公益性用房的必要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)為居民服務(wù)、居民受益的重要意義的宣傳工作。籌措工程建設(shè)資金，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的一些相關(guān)困難，保障社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（4月16日—9月30日）

主要任務(wù)是各街（鎮(zhèn)）要根據(jù)現(xiàn)有各社區(qū)的實(shí)際情況，搶前抓早，及時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè)，區(qū)政府將對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作起步快、開工早、投入多、效果好的單位予以表彰。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作要按時(shí)限要求，保質(zhì)保量投入使用。同時(shí)，要加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的管理和監(jiān)督。

（三）驗(yàn)收使用階段（10月8日¬—11月15日）

主要任務(wù)是各街（鎮(zhèn)）對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收和工程質(zhì)量的檢查，自檢自查合格后，上報(bào)相關(guān)建設(shè)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。提請(qǐng)市、區(qū)民政部門對(duì)所建社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，工程項(xiàng)目經(jīng)市、區(qū)檢查驗(yàn)收合格后，按規(guī)定劃撥市級(jí)匹配補(bǔ)貼資金。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街（鎮(zhèn)）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)啟動(dòng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保工程全面實(shí)施，建設(shè)工作順利進(jìn)行，必須強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。要求各街（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包管，黨政干部“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，要把此項(xiàng)工作納入各街（鎮(zhèn)）重要工作日程，保證社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)順利完成。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，透明運(yùn)作。各街（鎮(zhèn)）要結(jié)合自己實(shí)際情況，可采取公平、公正、公開招標(biāo)的形式進(jìn)行工程建設(shè)，按期公布工程進(jìn)展情況和資金運(yùn)用情況，要成立相關(guān)的工程預(yù)算審查、工程建設(shè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督組織和責(zé)任制度，加強(qiáng)建設(shè)資金的管理和審計(jì)工作，接受市、區(qū)民政部門的指導(dǎo)驗(yàn)收。

（三）落實(shí)責(zé)任，保證時(shí)限。此項(xiàng)工作區(qū)政府與各街（鎮(zhèn)）簽定社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任狀。經(jīng)檢查驗(yàn)收，保質(zhì)保量按時(shí)完成工程項(xiàng)目并能夠投入使用的，區(qū)政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，沒有按時(shí)完成的，要在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。