導(dǎo)語：區(qū)冬季防火安全工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，針對消防安全工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，大力整治火災(zāi)隱患，全面落實消防安全責(zé)任制，加強街道、城鄉(xiāng)消防安全工作。以各類公眾聚集場所、易燃易爆單位、消防違法工程、城鄉(xiāng)易燃建筑密集區(qū)以及冬季容易發(fā)生火災(zāi)事故的單位和場所為重點，徹底清除已發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患，建立和完善滅火應(yīng)急救援力量體系，切實提高全社會防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以馬旦曰常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)安全辦主任肖衛(wèi)星、區(qū)公安局副局長楊俊林、區(qū)消防大隊隊長張德臣任副組長，區(qū)政府消防安全委員會成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。各地區(qū)、各單位要分別成立由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門派員參與的冬季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)和社會單位也要成立冬季防火安全組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位的冬防工作。

三、時間安排和工作步驟

冬季防火期從20*年11月1日起至20*年2月29日結(jié)束。

（一）傳達(dá)部署階段（20*年11月1日至11月10日）。各地區(qū)、各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹市政府冬防工作電視電話會議精神，把市政府冬防工作電視電話會議精神和要求傳達(dá)到每個基層單位。要在認(rèn)真分析當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢和本單位消防工作面臨突出問題的基礎(chǔ)上，有針對性地制定實施方案，認(rèn)真部署，全面啟動冬防工作。

（二）檢查落實階段（20*年11月11日至20*年2月24日）。各地區(qū)、各單位要根據(jù)實際，切實抓好各項工作的落實，結(jié)合我市正在開展的“270天”火災(zāi)隱患普查整治工作，全面開展消防安全隱患大檢查，集中治理各種消防違法違章行為，消除各類火災(zāi)隱患。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要按各自職責(zé)分工組織開展檢查和督查，檢查工作可以采取聯(lián)查、專查、互查、抽查等多種形式進(jìn)行，依法嚴(yán)厲查處各類違章、違法行為，對存在重大隱患、不具備安全保障條件的單位，要堅決責(zé)令其停業(yè)整頓，決不姑息遷就，防止治理工作走過場。各行業(yè)系統(tǒng)要承擔(dān)起行業(yè)管理職能，分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組，重點針對冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位、場所開展檢查，把各項措施落實到位，把責(zé)任落實到每個崗位、每個人。

各行政執(zhí)法部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強溝通配合，建立起聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等制度，嚴(yán)厲查處各類消防違法行為，形成堅決消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要及時提出整改意見，迅速落實，并依法督促單位落實整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，對不能保證人員生命財產(chǎn)安全的，要堅決采取措施停業(yè)整改。對嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)，并經(jīng)多次檢查仍不改正的單位，要通過新聞媒體進(jìn)行曝光。監(jiān)察部門要對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對行動遲緩或者履行職責(zé)不到位的，要加強督辦。

冬防期間，區(qū)政府將組織相關(guān)單位成立工作組赴各地區(qū)、各單位檢查冬防工作開展情況。

（三）總結(jié)報告階段（20*年2月25日至2月29日）。各地去、各單位認(rèn)真總結(jié)冬防工作經(jīng)驗，查找不足，及時上報區(qū)政府、區(qū)消防安全委員會辦公室。

四、工作重點

重點檢查的場所和單位：

公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場等公眾聚集場所和學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院；大型糧、棉、可燃物品倉庫、堆場等物資集中場所；高層、地下建筑、重要機(jī)關(guān)、科研單位和勞動密集型企業(yè)；易燃易爆場所和單位；農(nóng)村柴草垛、林區(qū)柈子城、林區(qū)與城鎮(zhèn)結(jié)合部、城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)；建筑消防設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的場所和單位；元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間舉辦各類活動及正常營業(yè)的人員密集場所；政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位。

重點檢查的內(nèi)容：

（一）加強對疏散通道、消防車通道、防火分隔設(shè)施的檢查。各類公共娛樂場所、商場、賓館、醫(yī)院病房樓、學(xué)生宿舍樓等人員密集場所要時刻保障疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道堆放、懸掛可燃商品，嚴(yán)禁營業(yè)期間封堵、鎖閉安全出口，嚴(yán)禁違法儲存或使用易燃易爆化學(xué)危險物品；嚴(yán)禁在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援；城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)和易燃易爆單位嚴(yán)禁在消防車通道上堆放雜物、傾倒垃圾。

（二）加強對用火用電設(shè)施的檢查。對用火用電設(shè)備要設(shè)置專人定期進(jìn)行檢查維護(hù)，嚴(yán)禁設(shè)置、安裝不符合消防安全要求的用火用電設(shè)備；商場、商店內(nèi)非營業(yè)期間要關(guān)閉不必要電源；學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房等要杜絕使用酒精爐、煤油爐、液化氣灶具等用火設(shè)施；嚴(yán)禁公共娛樂場所在營業(yè)時進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。各社區(qū)、村委會要定期對居（村）民家庭的電氣線路、生活用火設(shè)施進(jìn)行檢查，確保符合安全要求，棚戶區(qū)、“回”字樓、筒子樓的走道、樓道、院內(nèi)嚴(yán)禁堆放可燃物品，杜絕柴草、農(nóng)作物秸桿大量進(jìn)村、進(jìn)屯。

（三）加強對消防設(shè)施的檢查。入冬初期，各單位要對配置的滅火器材、安裝的消防設(shè)施進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，要落實各種消防設(shè)施和器材的防凍措施，疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的，應(yīng)當(dāng)立即改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的，應(yīng)當(dāng)限期改正；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不完好有效，影響防火滅火功能的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

（四）加強夜間防火檢查。公安消防機(jī)關(guān)、各公安派出所要根據(jù)冬季火災(zāi)特點，把警力布置在火災(zāi)高發(fā)時段和高發(fā)部位，認(rèn)真執(zhí)行“錯時”工作制，加強對夜間經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處脫崗漏班、營業(yè)期間鎖閉安全出口等違法行為，嚴(yán)厲打擊放火犯罪行為。

（五）加強節(jié)日和舉辦大型活動期間的消防安全檢查。做到提前部署，強化措施，及時堵塞漏洞，確保消防安全。冬防期間，各地區(qū)、各單位要至少組織開展兩次消防安全專項檢查，有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)每半月開展一次檢查，各單位要認(rèn)真開展自查，消防安全重點單位要堅持每天進(jìn)行巡查。

五、工作任務(wù)

冬防期間，各地區(qū)要按照區(qū)政府工作部署和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，重點做好以下四項工作：

（一）深入貫徹《哈爾濱市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》、《關(guān)于加強黑龍江省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的意見》和《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》，狠抓消防安全責(zé)任制落實。切實落實政府及相關(guān)部門的消防安全責(zé)任，特別是對于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊伍建設(shè)、消防規(guī)劃編制、違法工程治理等重大問題，要合理安排人力、物力和財力，切實加以解決，確保《20*年度消防安全責(zé)任書》規(guī)定的各項任務(wù)的圓滿完成。教育、勞動等行政主管部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、特殊工種人員的消防知識教育、培訓(xùn)任務(wù)；新聞、出版、廣電等有關(guān)主管部門要大力開展消防安全義務(wù)宣傳教育工作；建設(shè)、房產(chǎn)等行政主管部門和單位要密切配合公安消防部門嚴(yán)把建筑工程審核、驗收關(guān)；教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、體育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、民航、廣電、文物、經(jīng)貿(mào)等部門和單位要監(jiān)督本行業(yè)系統(tǒng)各單位做好消防安全工作，督促落實消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患；民政等部門要落實對弱勢群體人員的看護(hù)責(zé)任；工商、城建、供水、供電、燃?xì)狻⒔煌ā⒊枪艿炔块T要積極協(xié)助公安消防部門實施消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要指導(dǎo)和監(jiān)督居（村）民委員會開展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查；各公安派出所要全面加強對居（村）民區(qū)和公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位、個體工商戶的消防監(jiān)督管理工作。各單位要建立健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練，加強對本單位員工尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，確保本單位消防安全。

（二）鞏固我區(qū)災(zāi)隱患排查整治工作成果，繼續(xù)整治遺留隱患，徹底消除已掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患。冬防期間，各地區(qū)、各單位要對今年以來全區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和分析，對遺留隱患進(jìn)行集中研究，堅決消除火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，堅決依法取締、停產(chǎn)停業(yè)不符合消防條件的各類場所，直至整改合格方可營業(yè)。正在整改的火災(zāi)隱患，要落實整改單位的法律責(zé)任，確保整改期間的消防安全。要繼續(xù)加大對重大火災(zāi)隱患單位、易燃建筑密集區(qū)、校園及其周邊地區(qū)、易燃易爆場所、建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品市場、“三合一”建筑等的治理力度，嚴(yán)厲打擊違反消防法律法規(guī)行為，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”。對于整改資金不落實的單位，要及時協(xié)調(diào)，通過各種辦法，籌集必要的整改資金，確保按期完成整改任務(wù)。

冬防期間，各地區(qū)、各單位每個月至少要組織開展兩次消防安全專項檢查。區(qū)政府將于20*年11月上旬、20*年1月下旬組成督查工作組，對全區(qū)冬防工作的開展情況進(jìn)行督查，研究解決冬防工作中存在的具體問題。

（三）鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍，不斷完善基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，做好滅火救援各項準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真落實《黑龍江省多種形式消防隊伍建設(shè)規(guī)劃（20*年－2010年）》，保證各類專職消防隊、義務(wù)消防隊維修保養(yǎng)配備器材裝備、更新消防車輛的經(jīng)費保障，對滅火急需的空氣呼吸器、隔熱服、滅火藥劑、消防水帶、破拆工具、消防車用燃料必須按規(guī)定抓緊配足、配齊，消防車輛達(dá)到退役年限的，要抓緊更新。公安消防部門和城建部門要對消防供水設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、水源充足。電信部門要確保消防報警專線暢通。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、義務(wù)消防隊。各地要把不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源、“城中村”、城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造作為消防規(guī)劃的重點。對城鎮(zhèn)消防供水管網(wǎng)、公共消火栓、消防水池和天然水源等公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，要及時增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造，確保消防用水。

冬防期間，公安消防隊伍要進(jìn)一步加強管理，保證人員在崗在位，確保消防車輛和器材完整好用，并針對重要場所、重點區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期開展演練，時刻做好“打惡仗、打硬仗”的準(zhǔn)備，要加強滅火第一出動力量，力爭打早、打小，減少火災(zāi)造成的損失。各類專職消防隊、義務(wù)消防隊要及時維修保養(yǎng)器材裝備，有關(guān)單位要為其提供必要的經(jīng)費保障，公安消防機(jī)構(gòu)要對其開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故時能夠拉得出、打得贏，切實承擔(dān)起火災(zāi)撲救的任務(wù)。

（四）廣泛開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，切實提高廣大人民群眾的消防安全意識。各地區(qū)、各單位要切實抓好冬防期間的防火安全宣傳工作，不斷改進(jìn)宣傳教育形式，采取多種措施將冬季防火工作的重要性、冬季防火期社會各單位和群眾應(yīng)注意的消防安全問題及應(yīng)采取的消防安全措施傳播到千家萬戶。公安消防部門要充分利用“119”消防宣傳日等集中宣傳活動，通過全面開放消防站、發(fā)放宣傳單、組織文藝節(jié)目匯演等形式，豐富宣傳內(nèi)容。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容，通過開展知識競賽、有獎問答等活動調(diào)動廣大師生學(xué)習(xí)消防知識的積極性；廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體要定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識；要不斷加強農(nóng)村消防宣傳教育工作，組織村民學(xué)習(xí)消防常識和消防法規(guī)，充分利用農(nóng)閑時節(jié)，組織村民學(xué)習(xí)消防常識，利用“消防宣傳小分隊”、“消防文藝演出隊”等形式，深入社區(qū)和農(nóng)村，開展消防宣傳教育活動。新聞媒體要積極配合冬防工作，定期播發(fā)和刊登消防常識及公益廣告，報道消防工作動態(tài)，曝光違章、違法行為，為冬防工作營造良好的輿論氛圍。

六、工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門、各單位要加強對冬防工作的重視程度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照與區(qū)政府簽訂的《20*年度消防安全責(zé)任書》的要求履行相關(guān)責(zé)任。同時要采取簽訂消防安全責(zé)任狀的方式，明確工作任務(wù)和職責(zé)，把責(zé)任分解落實到具體單位，細(xì)化到每個工作崗位和每個人。各種責(zé)任規(guī)定都要量化、細(xì)化，具有科學(xué)性、實效性。各行政主管部門要相互配合，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，形成監(jiān)管合力，共同督促整改火災(zāi)隱患。

（二）周密部署，狠抓落實。各地區(qū)、各單位要認(rèn)真分析和研究冬防工作面臨的形勢、存在的問題，制定冬防工作實施方案，安排部署冬防工作要做到詳細(xì)、周密、量化。要對本地消防安全工作存在的問題分類排隊，逐一制定整改推進(jìn)措施，明確解決時限。各行業(yè)主管部門、各單位要定期組織開展全面、深入、細(xì)致的消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不留后患。

（三）及時反饋信息。各地區(qū)、各單位要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，加強信息交流，及時上報重要情況和突出問題。冬防工作的階段性情況、冬防總結(jié)報告請分別于20*年11月10日、12月15日、20*年1月15日和20*年2月29日前報區(qū)政府辦公室及區(qū)消防安全委員會辦公室，電話*。